Дело № 21-546/2015 Судья: Макашкин Д.Ф.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
29 сентября 2015 года г. Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Мариинско-Посадского РОСП УФССП по Чувашской Республике на решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.14 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы <данные изъяты> ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Чувашской Республики от 08 июня 2015 года глава <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Данное постановление обжаловано ФИО1 в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Решением судьи Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 23 июля 2015 года постановление начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Чувашской Республики от 08 июня 2015 года в отношении <данные изъяты> ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением судьи, начальник Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Чувашской Республики ФИО2 подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить решение судьи от 23 июля 2015 года, полагая его незаконным и необоснованным.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Чувашской Республики имелось сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу ряда взыскателей, в том числе о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя ***, возбужденное на основании исполнительного листа № от 20.10.2010 г., выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики по делу №.
В ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО1 является главой <данные изъяты>.
19 сентября 2012 года судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП УФССП по Чувашской Республике главе <данные изъяты> ФИО1 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе <данные изъяты> с целью обращения взыскания на наличные денежные средства. В указанном постановлении главе <данные изъяты> ФИО1 запрещен расход денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу <данные изъяты> до погашения суммы взыскания <данные изъяты> руб., за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи, а также за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда лицам понесшим ущерб в результате потери кормильца, требований работников, вытекающих из трудовых правоотношений, требований по оказанной адвокатам помощи, выплаты вознаграждения причитающегося автору за использование его произведения, а также за открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, платежей в бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды. Поступившие в кассу <данные изъяты> ФИО1 денежные средства подлежали перечислению не позднее следующего дня на депозитный счет Мариинско-Посадского РОСП.
01 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП проведена проверка кассовой книги <данные изъяты> ФИО1 на предмет правильности, своевременности и полноты исполнения постановления от 19.09.2012 года № об ограничении проведения расходных операций по кассе <данные изъяты>, в ходе которой было установлено, что главой <данные изъяты> ФИО3 постановление судебного пристава не исполняется.
28.05.2015 года судебным приставом- исполнителем Мариинско-Посадского РОСП УФССП по Чувашской Республике в отношении главы <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.
Постановлением начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Чувашской Республики от 08 июня 2015 года глава <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление обжаловано ФИО1 в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Принимая решение о прекращении производства по делу, судья районного суда исходил из того, что требование судебного пристава-исполнителя, предъявленное к главе <данные изъяты> ФИО1, как должностному лицу, о перечислении на депозитный счет Мариинско-Посадского РОСП 50% денежных средств, поступающих в кассу <данные изъяты>, до погашения суммы задолженности должника по исполнительному производству- физического лица- ФИО1 не может быть признано законным, поскольку данное требование не соответствует положению п.1 ч.3 ст. 68 Федерального закона « Об исполнительном производстве», в связи с чем требование об ограничении проведения расходных операций по кассе предъявленное судебным приставом- исполнителем главе <данные изъяты> ФИО1 является незаконным.
По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи районного суда постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения.
Часть 4 ст. 30.7 КоАП РФ определяет, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица состоявшееся решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.
Как видно из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время истек.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий главы <данные изъяты> ФИО1 на предмет наличия состава либо события вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.14 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы <данные изъяты> ФИО1, оставить без изменения, жалобу начальника Мариинско-Посадского РОСП УФССП по Чувашской Республике -без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики Н.П. Краснова
