Дело № 12-152/2014
Судья: Няхукова Э.Г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
8 август 2014 года г. Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Шарыпкина А.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Шарыпкина А.И.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2014 года <данные изъяты> Шарыпкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде приостановления деятельности в качестве <данные изъяты> в магазине <данные изъяты> сроком на 15 суток.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Шарыпкин А.И. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что его вина в совершении вменяемого в вину правонарушения не доказана. В обоснование жалобы указывает, что он гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 к трудовой деятельности не привлекал.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника Шарыпкина А.И.- Безносовой В.С., поддержавшей доводы жалобы, представителя УФМС России по Чувашской Республике Львовой Е.В., возражавшей против доводов жалобы, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Шарыпкин А.И. является <данные изъяты>.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что <данные изъяты> Шарыпкин А.И. допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, не имеющего соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в магазине <данные изъяты>, при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 25 июня 2014 года, рапортом инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО2 от 10 апреля 2014 года, объяснением ФИО1, согласно которым в магазине <данные изъяты> его попросили пробить чек (л.д. 27), постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, копией паспорта и миграционной карты ФИО1, фототаблицей и другими материалами дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях <данные изъяты> Шарыпкина А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является правильным.
Довод жалобы о том, что <данные изъяты> Шарыпкин А.И. не принимал на работу ФИО1, является несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, которыми подтверждается, что ФИО1, не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, осуществлял таковую в качестве кассира в магазине <данные изъяты> по адресу: Чувашская <адрес>. На момент проверки ФИО1 находился на рабочем месте кассира, пробил чек покупателю на сумму 270 рублей.
Суд первой инстанции, признав доказанным факт допуска ФИО1 к трудовой деятельности <данные изъяты> Шарыпкиным А.И., обоснованно признал его надлежащим субъектом административного правонарушения. Данный вывод соответствует п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с которым под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Следовательно, для квалификации действий лица по нормам ст. 18.15 КоАП РФ наличие или отсутствие трудового или гражданско-правового договора, заключенного с иностранным работником, правового значения не имеет.
Доводы жалобы о том, что <данные изъяты> Шарыпкин А.И. в момент проверки в помещении магазине не находился не могут быть приняты во внимание.
Отсутствие Шарыпкина А.И. в магазине в момент выявления административного правонарушения не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Иных доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о незаконности принятого по делу постановления, жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Шарыпкина А.И. оставить без изменения, жалобу Шарыпкина А.И. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова
