г/д 2-1043/2018 Решение составлено 24.12.2018 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Верхняя Салда 19 декабря 2018 года Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаевой О.В. при секретаре судебного заседания Кислицыной А.С. с участием ответчика ФИО1 представителя ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосеть» к председателю комиссии по трудовым спорам ФИО1 о признании незаконными решения о создании комиссии по трудовым спорам, решении комиссии по трудовым спорам, удостоверений о взыскании заработной платы, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Уралэнергосеть» в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в суд с иском к председателю комиссии по трудовым спорам ФИО1, в котором просит признать незаконными решение о создании комиссии по трудовым спорам, решения комиссии по трудовым спорам от 03.05.2018, 10.05.2018, 15.05.2018, удостоверения о взыскании заработной платы. В обоснование заявленных требований указано, что решением <....> суда <адрес> от 25.07.2016 в отношении ООО «Уралэнергосеть» открыто конкурсное производство, ФИО3 утвержден конкурсным управляющим. 06.08.2018 в его адрес поступили исполнительные документы – удостоверения комиссии по трудовым спорам. Неустановленные лица предъявили данные удостоверения в кредитное учреждение. Банк обратился с требованием подтвердить факт выдачи данных удостоверений, а также наличия трудовых отношений с взыскателем. Данные удостоверения комиссии по трудовым спорам выданы на основании неправомерных решений комиссии по трудовым спорам от 03.05.2018, 10.05.2018, 15.05.2018. Копии решений комиссии по трудовым спорам конкурсному управляющему не были вручены, предложений о создании комиссии по трудовым спорам к нему не поступало, представитель управляющего не направлялся в комиссию по трудовым спорам, на заседании комиссии представитель работодателя не принимал участия, следовательно, заседание комиссии по трудовым спорам неправомочно. Бывшие руководящие лица ООО «Уралэнергосеть» искусственно создавали задолженность по заработной плате для легализации денежных средств через карточные счета якобы работников организации. В судебное заседание конкурсный управляющий ООО «Уралэнергосеть» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчик ФИО1 заявленные требования не признала, суду пояснила, что комиссия по трудовым спорам была создана 17.11.2015 приказом директора ООО «Уралэнергосеть», то есть до введения конкурсного производства. В связи с введением конкурсного производства вся бухгалтерская и иная документация была передана директором организации конкурсному управляющему. Оспариваемые решения комиссии по трудовым спорам были приняты в отношении работников ООО «Уралэнергосеть», перед которыми у работодателя имеется задолженность по выплате заработной платы. На основании принятых комиссией по трудовым спорам решений были выданы удостоверения о взыскании с ООО «Уралэнергосеть» в пользу работников организации задолженности по заработной плате, являющиеся исполнительными документами. На председателя комиссии по трудовым спорам законодательством не возложена обязанность по направлению решений комиссии в адрес конкурсного управляющего. Впоследствии данные удостоверения были направлены в АО <....> для принудительного исполнения. Поскольку конкурсным управляющим удостоверения были отозваны, работники организации обратились в суд с исками о взыскании заработной платы. Представитель ответчика заявленные требования не признал, суду пояснил, что председатель комиссии по трудовым спорам ФИО1 действовала в рамках трудового законодательства. Факт наличия трудовых отношений работников, в пользу которых было принято решение комиссии по трудовым спорам о взыскании задолженности по заработной плате, а также размер задолженности подтверждается трудовыми договорами, заключенными ими с ООО «Уралэнергосеть», расчетными листками. Трудовые договоры с работниками организации не расторгнуты до настоящего времени. Решениями <....> районного суда <адрес> от д.м.г. в удовлетворении исков работников организации о взыскании задолженности по заработной плате отказано ввиду пропуска срока исковой давности. Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке. Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. В силу части 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту. Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке, отнесено Трудовым кодексом Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. В силу ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. В соответствии со ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. Согласно ст. 384 Трудового кодекса Российской Федерации Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей. Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. В соответствии со ст.ст. 385-390 Трудового кодекса Российской Федерации комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. В решении комиссии по трудовым спорам указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования. Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. Как установлено судом и следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «Уралэнергосеть» создано 11.09.2012. Решением <....> суда <адрес> от 25.07.2016 ООО «Уралэнергосеть» признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, то есть до 18.01.2017, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 Определением <....> суда <адрес> от 12.07.2018 продлен срок конкурсного производства на 6 месяцев (л.д.58-62, 14-15). Приказом директора ООО «Уралэнергосеть» М. от 17.11.2015 создана комиссия по трудовым спорам, утвержден состав комиссии по трудовым спорам, состоящей из равного числа представителей работников, делегированным на основании решения конференции работников ООО «Уралэнергосеть» (протокол от 17.11.2015 № ....) и работодателя, назначенных руководителем работодателя. При этом в состав комиссии от работодателя вошел начальник отдела кадров Н., от работников – лаборант О. (л.д.100-102). Согласно протоколу № .... от 17.11.2015 было принято единогласное решение о выборе председателя комиссии по трудовым спорам ФИО1, заместителя председателя П., секретаря Р. Таким образом, решение о создании комиссии по трудовым спорам ООО «Уралэнергосеть» от 17.11.2015 является законным, поскольку создано с соблюдением требований трудового законодательства, предложение о создании комиссии и направлении представителей от работодателя было получено работодателем, приказ о создании комиссии издан уполномоченным лицом, а именно директором организации, задолго до введения в отношении ООО «Уралэнергосеть» процедуры банкротства. На сегодняшний день данный приказ не отменен, не признан недействительным. Материалами дела установлено, что 03.05.2018 в комиссию по трудовым спорам обратились Н., С., Т., А., Б., В., Л. с заявлениями по факту невыплаты заработной платы за период июль-сентябрь 2017 года на общую сумму <....> руб. (л.д.115, 116). Ход работы комиссии и ее результаты отражаются в протоколе, который подписывается председателем Комиссии по трудовым спорам или его заместителем и заверяется печатью. 03.05.2018 на заседании комиссии по итогам рассмотрения заявлений работников комиссия по трудовым спорам, признав требования работников законными и обоснованными, приняла единогласно решение об удовлетворении заявлений, о чем был составлен протокол № ..... На заседания комиссии по трудовым спорам были приглашены заявители, представители работников, работодателя, протокол подписан председателем комиссии ФИО1 (л.д.113). На основании данного протокола 03.05.2018 комиссией по трудовым спорам принято решение о возложении на конкурсного управляющего обязанности по выплате задолженности по заработной плате за июль-сентябрь 2017 года в общей сумме <....> руб., для чего выдать 17 удостоверений (л.д.114). 10.05.2018 на заседании комиссии по трудовым спорам по заявлениям работников Н., С., Т., А., Б., В., Л. по факту невыплаты заработной платы за период октябрь-декабрь 2017 года на общую сумму 825 414 руб. (л.д.119, 120), комиссией было принято решение об удовлетворении заявлений работников, о возложении на конкурсного управляющего обязанности по выплате задолженности по заработной плате и выдачи 17 удостоверений (л.д.117, 118). Ход работы комиссии оформлен протоколом № ...., результат заседания оформлен решением. 15.05.2018 на заседании комиссии по трудовым спорам рассматривались заявления работников Н., С., Т., А., Б., В., Л. по факту невыплаты заработной платы за период январь-март 2018 года на общую сумму <....> руб. (л.д.123, 124), по результатам рассмотрения которых комиссией было принято решение об удовлетворении заявлений работников, о возложении на конкурсного управляющего обязанности по выплате задолженности по заработной плате и выдачи 17 удостоверений (л.д.121, 122). При этом ход работы комиссии оформлен протоколом № ...., результат заседания оформлен решением. Факт трудовых отношений вышеуказанных работников с ООО «Уралэнергосеть» подтверждается трудовыми договорами, заключенными на неопределенный срок (л.д.106-112). Факт наличия у работодателя задолженности по выплате заработный плате за указанные периоды перед данными работниками подтвержден расчетными листками (л.д.125-187). Принцип паритетности, положенный в основу создания и деятельности комиссии, реализуется и при определении кворума. На каждом заседании должно присутствовать не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Исходя из буквального толкования положений ст. 384 Трудового кодекса Российской Федерации, решения комиссии по трудовым спорам без надлежащего привлечения представителей работодателя недействительны, поскольку состав комиссии без представителей работодателя не вправе принимать соответствующие решения. В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности «банкротстве») с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Субъектами отношений по организации досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров (по созданию комиссий по трудовым спорам) выступают работодатель и представитель работников. Обязанности конкурсного управляющего относительно работников, установленные статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не совпадают с полномочиями работодателя, установленными положениями Трудового кодекса Российской Федерации. Конкурсный управляющий обязан: уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику. Конкурсный управляющий вправе увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом. Материалами дела установлено, что в состав комиссии по трудовым спорам избраны представители как от работодателя, так и от работников. На заседаниях комиссии по трудовым спорам ООО «Уралэнергосеть» 03.05.2018, 10.05.2018, 15.05.2018 присутствовали все избранные приказом директора от 17.11.2015 члены комиссии, по одному представителю от работодателя и от работников. Таким образом, кворум был соблюден, право представителя работодателя на участие в заседаниях не нарушено. Из представленных в материалы дела протоколов заседаний комиссии по трудовым спорам следует, что в них отражены выступления всех лиц, участвующих в заседаниях комиссии, в протоколах указано на принятие решений с результатом голосования. Комиссия по трудовым спорам принимает решения. Для принятия решения достаточно простого большинства голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Каждый член комиссии по трудовым спорам принимает решение самостоятельно, не будучи связанным своей принадлежностью к представителям работников или работодателя. Он должен руководствоваться лишь законодательством о труде, иными нормативными правовыми актами и материалами по конкретному заявлению, ставшему предметом рассмотрения его в комиссии. Статья 388 Трудового кодекса Российской Федерации перечисляет обязательные реквизиты решения, выносимого комиссией по трудовым спорам. Рассмотрев трудовой спор, комиссия выносит мотивированное решение. В резолютивной части решения в императивной форме излагается существо решения. Это решение может обязать работодателя совершить определенные действия или отказать в удовлетворении заявленных работником требований. Решение должно быть максимально конкретным, не допускающим различного толкования. В решении комиссии по трудовым спорам указываются результаты голосования ее членов. Решения комиссии по трудовым спорам ООО «Уралэнергосеть» от 03.05.2018, 10.05.2018, 15.05.2018 соответствуют всем требованиям закона, поскольку указаны все необходимые реквизиты и ссылки на локальные нормативные акты организации, нормы трудового законодательства, которыми руководствовалась комиссия при вынесении решений, решения подписаны председателем комиссии, членами комиссии, заверены печатью. Решения об удовлетворении заявлений работников о взыскании задолженности по заработной плате приняты единогласно, они содержат четкие, юридически правильные формулировки и не допускают двойного толкования. Обращаясь с иском в суд об отмене решений комиссии по трудовым спорам истец – конкурсный управляющий указывает на то, что ему не было известно о данном решении КТС. Данный довод суд отклоняет как несостоятельный. Судом установлено, что заседания комиссии состоялись с участием представителя работодателя, на которых были приняты оспариваемые решения. В день вынесения решений их копии вручались представителю работодателя, о чем пояснил в судебном заседании председатель комиссии ФИО1, кроме этого, копии решений направлялись конкурсному управляющему простой корреспонденцией на его абонентский ящик. О наличии задолженности по выплате заработной плате перед работниками конкурсному управляющему было известно ввиду частичной выплаты заработной платы на основании судебных приказов, выданных мировым судом по заявлениям работников, при том, что конкурсный управляющий обращался к мировому судье с заявлениями об отменах выданных судебных приказов, что подтверждается документально (л.д.71 оборот-73). Разрешая требование истца об оспаривании решений Комиссии по трудовым спорам от 03.05.2018, 10.05.2018, 15.05.2018, суд не установил нарушений ст. ст. 383 - 388 Трудового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений работников, учитывая, что комиссия по трудовым спорам была образована работодателем в соответствии со ст. 384 Трудового кодекса Российской Федерации, рассмотрение заявлений о взыскании задолженности по заработной плате проводилось с участием представителя работодателя, оспариваемые решения приняты единогласно, при наличии соответствующего кворума, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части. В силу ч. 2 ст. 389 Трудового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Материалами дела установлено, что согласно принятым решениям комиссии по трудовым спорам от 03.05.2018, 10.05.2018, 15.05.2018 работникам Н., С., Т., А., Б., В., Л. выданы удостоверения № .... от 16.05.2018, № .... от 23.05.2018, № .... от 28.05.2018 о взыскании задолженности по заработной плате (л.д.17-36). В данном случае, как следует из содержания решений комиссии по трудовым спорам, на основании которых были выданы исполнительные листы - удостоверения, представитель работодателя при рассмотрении индивидуального трудового спора сразу указал, что эти решения в установленный законом срок не могут быть исполнены добровольно. При таких обстоятельствах, комиссия по трудовым спорам не лишена была права сразу выдать работникам удостоверения для предъявления их к принудительному исполнению. Из текста искового заявления следует, что данные удостоверения были направлены для принудительного исполнения в АО «Альфа банк», в котором открыт счет ООО «Уралэнергосеть». Данный факт не оспаривался ответчиком. В силу ч. 2 ст. 389 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» удостоверения комиссии по трудовым спорам являются исполнительными документами и подлежат исполнению в том же порядке, что и исполнительные листы, выданные на основании вступивших в законную силу судебных актов. Указанная норма не предусматривает срок, по истечении которого решение комиссии по трудовым спорам вступает в законную силу, а устанавливает для работодателя срок исполнения решения комиссии. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. Истцом не представлено суду доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, свидетельствующих об отсутствии у работодателя перед работниками задолженности по заработной плате за период с июля 2017 года по март 2018 года, а также доказательств, подтверждающих факт расторжения трудовых договоров с работниками, в отношении которых были приняты решения о взыскании задолженности по заработной плате. Таким образом, учитывая, что удостоверения работникам о взыскании задолженности по заработной плате были выданы в соответствии с ч.2 ст. 389 Трудового кодекса Российской Федерации по истечении срока для добровольного исполнения работодателем решения комиссии, предусмотренных законом оснований для признания данных удостоверений незаконными, у суда не имеется. При этом суд исходит из того, что в полномочия судебного пристава-исполнителя или кредитной организации (Банка) не входит установление фактов трудовых отношений или обоснованности взыскиваемых сумм задолженности по удостоверениям комиссии по трудовым спорам. Доводы истца о наличии признаков преступления с намерением причинить ущерб взыскателю, подлежат отклонению, поскольку правовая оценка таких действий может быть дана при обращении в правоохранительные органы. Кроме этого, принимая во внимание, что оспариваемые истцом удостоверения отозваны из АО «Альфа банк», что свидетельствует об обращении работников с исками в <....> районный суд <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2016 года по март 2018 года (л.д.91-96), оспариваемые удостоверения не нарушают прав истца. Разрешая заявленные требования, суд, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения о создании комиссии по трудовым спорам, решений комиссии по трудовым спорам, удостоверений, выданных комиссией по трудовым спорам. Определением Верхнесалдинского районного суда от 06.11.2018 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до разрешения спора. При таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 88, 90 Гражданского процессуального кодекса с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосеть» к председателю комиссии по трудовым спорам ФИО1 о признании незаконными решения о создании комиссии по трудовым спорам, решении комиссии по трудовым спорам, удостоверений о взыскании заработной платы – отказать. Взыскать с ООО «Уралэнергосеть» в доход Верхнесалдинского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья О.В.Исаева |
