Верхнепышминский городской суд Свердловской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Верхнепышминский городской суд Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-276/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года город Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Панитковой Е.Н.,
при секретаре Моисеенко С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о включении в педагогический стаж периодов в работе, дающих право на досрочную пенсию по старости, о выплате пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Никифорова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о включении в педагогический стаж периодов в работе, дающих право на досрочную пенсию по старости, о выплате пенсии.
В обоснование иска ссылается на то, что свыше 25 лет она проработала в образовательных учреждениях на различных педагогических должностях. 04.02.2009 года она обратилась в УПФ Российской Федерации за досрочным назначением трудовой пенсии. К зачету в специальный стаж ответчик принял 03 года 08 месяцев 22 дня. В требуемый ею для досрочного назначения пенсии специальный стаж не были включены периоды:
1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя во Всесоюзном добровольном спортивной обществе «Трудовые резервы»;
2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в профкоме КБ машиностроения Дворца спорта «Заря»;
3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Свердловском Дворце спорта;
4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Добровольном спортивном обществе «Труд»;
5. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Центральном комитете профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов в ОК ФК «Строитель»;
6. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-хореографа в Домостроительном комбинате им.60-летия СССР;
7. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка гимнастики в Доме пионеров и школьников;
8. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка гимнастики в Доме детского творчества и досуга;
9. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в Отделе по делам молодежи;
10. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МУ «Молодежный досуговый центр «Алые паруса»;
11. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер».
Считает такое решение ответчика незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит включить в педагогический стаж периоды в работе, дающие право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж периоды, назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истец Никифорова Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что, просит считать в пункте 5 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ею была допущена ошибка в этом периоде. Кроме того, суду пояснила, что считает такое решение ответчика незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.
Дополнила, что с мотивацией ответчика об отказе в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера-преподавателя во Всесоюзном добровольном спортивном обществе «Трудовые резервы» не согласна, так как в соответствии с пунктом 3.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Во время спорного периода действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, подтвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранении, где в п.п. «б» п. 1 указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения засчитываются периоды работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Факт работы в общественной организации подтверждается справкой от 17.03.2009 г. № 07.
Далее пояснила, что незачтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера-преподавателя в профкоме КБ машиностроения Дворца спорта «Заря», с мотивировкой, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу кет, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, также считает подлежащим включению, та как в соответствии с пунктом 3.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Во время спорного периода действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранении, где в п.п. «б» п. 1 указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения засчитываются периоды работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Факт работы в профсоюзной организации подтверждается справкой от 26.04.2007 г. №571/96.
Следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера-преподавателя в Свердловском Дворце спорта, который ответчик отказался зачесть в стаж, мотивировав это тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 также считает подлежащим включению в стаж, так как из смысла подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии дают не наименование учреждения или должности сами по себе, а работа, выполнение которой предусматривает данная должность в учреждении, выполняющем определённую деятельность. Считает, что ее работа была педагогической. Внесение в ее трудовую книжку ненормативного наименования учреждения, не соответствующего его действительному наименованию, не должно лишать ее конституционного права на пенсионное обеспечение.
Следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера-преподавателя в Добровольном спортивном обществе «Труд», который ответчик отказался зачесть в стаж, мотивировав это тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 также считает подлежащим включению в стаж, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 3.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Во время спорного периода действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранении, где п.п. «б» п. 1 указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения засчитываются периоды работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. По этому же основанию подлежит включению в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера-преподавателя в Центральном комитете профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов ОКФК «Строитель».
Следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера-хореографа в Домостроительном комбинате им. 60-летия СССР, который ответчик отказался зачесть в стаж, мотивировав это тем, что наименование должности, в также наименование учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право да пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, также считает подлежащим зачету. Факт е работы в профсоюзных органах в вышеуказанный спорный период подтверждается справкой от 07.04.2009 г. № 02-16. В соответствии с пунктом 3.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Во время спорного периода действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утвердившее Положение о порядке счисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, где п.п. «б» п. 1 указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения засчитываются периоды работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности руководителя кружка гимнастики в Доме пионеров и школьников, который ответчик отказался зачесть в стаж, мотивировав это тем, что наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, также считает необходимым зачесть в стаж. Согласно справке № 19 от 24.06.2010 г. она работала в должности педагога дополнительного образования с педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы. Между тем, из смысла подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии дают не наименование учреждения или должности сами по себе, а работа, выполнение которой предусматривает данная должность в учреждении, выполняющем определённую деятельность. Считает, что ее работа была педагогической. Внесение в трудовую книжку ненормативного наименования должности, не соответствующего его действительному наименованию, не должно лишать ее конституционного права на пенсионное обеспечение. По этому же основанию, подлежат включению в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ я работала в должности педагога дополнительного образования с педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера в Отделе по делам молодежи, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера-преподавателя в МУ «Молодежный досуговый центр «Алые паруса».
Факт работы с детьми в вышеуказанный спорный период подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
Следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер», который ответчик отказался зачесть в стаж, мотивировав это тем, что не выполнено условие о наличии стажа не менее 16 лет 8 месяцев, а также не выполнено условия о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. также просит включить в специальный стаж.
Кроме того, дополнила, что в случае принятия судом решения об удовлетворении ее исковых требований будет подтвержден факт наличия у нее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент ее обращения за пенсией с учётом спорного периода у нее уже имелось право на досрочную трудовую пенсию.
Просит удовлетворить исковые требования, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии, обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Закирова Е.В., действующая по устному заявлению, в судебном заседании доводы и требования Никифоровой Е.А. полностью поддержала, суду пояснила, что считает доводы ответчика несостоятельными. Документы, представленные истцом, подтверждают тот факт, что она занималась педагогической деятельностью в течение всего трудового стажа, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Самойленко А.В., действующая на основании доверенности от 30.09.2009 года, исковые требования Никифоровой Е.А. не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве, дополнила, что не усматривает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии.
Представитель третьего лица Управление образования Администрации Городского округа Верхняя Пышма Козина Н.С., действующая на основании положения об Управлении, поддержала доводы истца, пояснила, что считает доказанным факт осуществления Никифоровой Е.А. педагогической деятельности, просит удовлетворить исковые требования, включить спорные периоды в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии и выплачивать пенсию с момента обращения истца к ответчику.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, суду показала, что истец Никифорова Е.А. является ее тренером, которая в течение определенного времени с 1980 г. по 1985 г. занималась с ней, осуществляя педагогическую деятельность. Дополнила, что это была именно педагогическая деятельность, Никифорова Е.А. владеет навыками знания детской психологии. Истец занималась с ней не только как тренер для достижения каких-то спортивных результатов, но и как педагог. Именно благодаря педагогической деятельности Никифоровой Е.А. ей удалось достичь спортивных результатов, которые отмечены почетными грамотами.
Свидетель ФИО9, допрошенная в ходе судебного разбирательства, подтвердила, что деятельность Никифоровой Е.А. как ее тренера была и педагогической деятельностью. Никифорова Е.А. как педагог приучала их к ответственности, дисциплине, имела свой подход к детям, хорошо понимала детскую психологию. Считает, что, работая с детьми как тренер, Никифорова Е.А. осуществляла педагогическую деятельность.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства, свидетель ФИО10, суду показала, что с 1996 г. по 1998 г. занималась в группе для детей, тренером которой. была Никифорова Е.А. Считает, что деятельность Никифоровой была педагогической.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статья 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающая подпунктом 10 пункта 1 право педагогических работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утратила силу в своей прежней редакции.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление, им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочное назначение пенсии истице определялось на основании ранее действовавшего Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающего право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее - Список № 463), во исполнение ст. 80 Закона 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент осуществления истицей трудовой деятельности.
Из трудовой книжки (л.д.14-20) и справок, представленных истцом видно, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя во Всесоюзном добровольном спортивном сообществе «Трудовые резервы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя в профкоме КБ машиностроения Дворца спорта «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя в Свердловском Дворце спорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя в Добровольном спортивном обществе «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 0 мес. 19 дн.) - в должности тренера-хореографа в Домостроительном комбинате им. 60 - летия СССР, (1,2,3,4,5, 6 периоды Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии). Списком № 463 не поименованы такие учреждения как «Всесоюзное добровольное спортивное сообщество», «Дворец спорта», «Добровольное спортивное общество», «Центральный комитет профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов ОКФК «Строитель», «Домостроительный комбинат». Наименования перечисленных учреждений не предусмотрены и в Перечне внешкольных учреждений, утвержденном Приказом Гособразования СССР от 23.04. 1990 г. № 280. Указанными учреждениями не было представлено каких-либо документов, по которым возможно определить, что они относились к внешкольным учреждениям и соответствовали требованиям, установленными типовым положением внешкольного учреждения. Указанный Список № 463 и Перечень от 23.04.1990 г. № 280 составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, наименований должностей, с учетом, которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность его расширительного толкования Управлением и судом.
Истец Никифорова Е.А. просит при оценке ее пенсионных прав применить п. 1 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397 и включить спорные периоды в педагогический стаж как работу на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
В соответствии п.п. «б» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Согласно записям в трудовой книжке Никифорова Е.А. была принята в указанные организации на основании приказов в указанные организации на должность «тренера-преподавателя». Под выборной же работой, предусмотренной п. 97 указанного Положения, понимается работа на выборных должностях в учреждениях, партийных, профсоюзных и в других общественных организациях. К выборным должностям в советских учреждениях относились председатели, заместители председателей, ответственные секретари Исполкомов областных, городских, районных, поселков, сельских Советов народных депутатов (депутатов трудящихся).
Согласно п.п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162., запись о том, что в спорные периоды истица была избрана на какую-либо выборную должность в этих организациях должна быть внесена в трудовую книжку.
Однако, в представленной истцом трудовой книжке, записи об избрании Никифоровой Е.А. на одну какую-либо из выборных должностей отсутствуют.
В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, работа учителей и других работников просвещения, а также п. 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. № 4 в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа приусловии, если до 01.10.1993 г. (в связи с утратой силы согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением (т.е. 16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Истец на 01.10.1993 г. не имела требуемого стажа для назначения пенсии, приобретенного в рамках действовавшего Постановления.
Также в соответствии со Списком № 463 утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. должности «тренер-хореограф» и «руководитель кружка» не поименованы. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 0 мес. 19 дн.) работы истца в должности тренера-хореографа в Домостроительном комбинате им. 60- летия СССР также не подлежит зачету в педагогический стаж, так как Списком № не поименована должность «тренер-хореограф».
Также в данном списке не поименована должность «руководитель кружка» при оценке периода работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 9 мес. 28 дней) в должности руководителя кружка гимнастики в Доме пионеров и школьников, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 мес. 3 дня) в должности руководителя кружка гимнастики в Доме детского творчества и досуга, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данные периоды также не подлежат включению в педагогический стаж. Кроме того, Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 года № 21 должности руководителя кружка, секции, студии и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, а позднее в Списки, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(8 лет 7 мес. 28 дней) - 9 период в работе истца -Никифорова Е.А. работала в должности тренера в Отделе по делам молодежи. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, предоставлено Правительству РФ. Во исполнение указанного пункта Правительством Российской Федерации было принято Постановление Правительства № 1067 от 22.09.1999 г. (далее Список № 1067) и позднее Постановление № 781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 г.) и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27». Согласно данных списков наименование учреждения «отдел по делам молодежи» и наименование должности «тренер» не предусмотрено. Так как указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, наименований должностей, с учетом, которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность его расширительного толкования и предусматривают возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы именно в учреждениях, исходя из характера работы, интенсивности труда и других условий, в связи, с чем и право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность тольков названных учреждениях и названных должностях.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 0 дн.) - 10 период работы истца - в должности тренера - преподавателя в МУ «Молодежный досуговый центр «Алые паруса». Списком № 781 учреждение «молодежный досуговый центр» не предусмотрено.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 мес. 4 дн.) - 11 период работы Никифоровой Е.А. - в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 3 указанного Постановления также предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Должность педагога дополнительного образования предусмотрена в разделе 2 «наименование должностей», однако в списке нет наименования учреждения МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер».
Пунктом 12 указанного Постановления установлено, что Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
1) на 01 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Истцом не было выполнено ни первое, ни второе условие. Следовательно, данный период также не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации № 301-О-О от 25.02.2010 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Базаровой Л.А. …» установлено, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно, деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в суд не может быть удовлетворено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Никифоровой Елене Александровне к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске о включении в педагогический стаж периодов в работе, дающих право на досрочную пенсию по старости, о выплате пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд со дня составления решения в мотивированной форме.
Решение изготовлено в мотивированном виде 02 августа 2011 года.
Судья Е.Н. Паниткова
