<данные изъяты>
Мировой судья Воеводская Е.Л. дело № 12-60/17
Решение
г. Верхняя Пышма 12 мая 2017 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области от 03 апреля 2017 года, которым
ФИО1,
родившемуся ДД.ММ.ГГГГ,
по части 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ,
установил:
данным постановлением ФИО1 назначено административное наказание за неуплату без уважительных причин в период с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение решения суда средств на содержание нетрудоспособной матери ФИО4 в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.
В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено постановление. Помимо этого указывает на отсутствие правовых оснований для привлечения его к административной ответственности, поскольку ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ и может применяться только к правоотношениям, возникшим после этой даты.
В судебном заседании ФИО1 жалобу, по изложенным в ней доводам поддержал, полагал, что вина его в совершении правонарушения не доказана, поскольку судебным приставом-исполнителем не доказано наличие у него дохода. Поскольку какого-либо дохода он не имеет, от уплаты алиментов он не уклоняется.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», вступившим в силу 15 июля 2016 года, введена административная ответственность по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 данной статьи установлена административная ответственность за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует их материалов дела, на основании исполнительного листа N 2-644/2013, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на ее содержание в размере <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7-9).
На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 25 октября 2013 года было вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства № (л. д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л. д. 11).
Таким образом, мировой судья на основании полного и всестороннего исследования изложенных доказательств и оценки их в совокупности обоснованно пришел к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ неуплата ФИО1 без уважительных причин по решению суда средств на содержание нетрудоспособного родителя имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Наказание ему назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии правовых оснований для привлечения его к административной ответственности, не основы на законе.
Так, статья 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введена Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ и вступила в силу с 15 июля 2016 года. До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена.
В то же время ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15 июля 2016 года, предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
С 15 июля 2016 года установлена уголовная ответственность, в частности за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Новое правовое регулирование направлено на уточнение диспозиции ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ранее (до 15 июля 2016 г.) охватывающей в том числе бездействие, связанное с систематическим уклонением от уплаты совершеннолетними трудоспособными детьми средств на содержание нетрудоспособных родителей.
При этом введение административной ответственности, в частности за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание нетрудоспособных родителей, и ее разграничение с уголовной ответственностью осуществлено с сохранением уголовно-правовой защиты имущественных интересов нетрудоспособных лиц и, следовательно, не может рассматриваться как ослабление мер правовой ответственности лиц, виновных в неуплате средств на содержание таких детей, а также не должно приводить к уклонению от ответственности виновных лиц.
Действие административного закона во времени регулируется ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание нетрудоспособных родителей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Таким образом, в случае, если исполнительное производство было возбуждено до 15 июля 2016 года и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание нетрудоспособных родителей, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поэтому основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.
Доводы жалобы о недоказанности наличия у ФИО1 какого-либо дохода повлечь отмену постановления мирового судьи не могут, поскольку установление данного обстоятельства находится за рамками объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области от 03 апреля 2017 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Судья ФИО3
