Дело № 2NK-277/2019
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. Черский «15» июля 2019 года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Польниковой О.Ю., с участием представителя ответчика Мункуева О.А., при секретаре Пименовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Сидорова М.М. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Сидоров М.М. обратился в суд с иском, которым просит взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» (далее ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ») компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в соответствии с приказом № 79-К от 25.07.2018 и трудовым договором от 16.07.2018 состоит в трудовых отношениях с ответчиком.
В соответствии с графиком отпусков на 2019 год истцу должен был быть предоставлен отпуск за период работы с 16.07.2018 по 16.07.2019 в количестве 66 календарных дней с 01.07.2019 по 04.09.2019 с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно за период с 16.07.2018 по 16.07.2020 по маршруту: <данные изъяты> и обратно.
Однако исполняющая обязанности <данные изъяты> ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» ФИО1 потребовала перенести дату начала отпуска с 01.07.2019 на 01.10.2019, мотивируя это большим объемом ремонтных работ на объектах лечебного учреждения, которые должны быть проведены в летнее время.
Поскольку перенос даты начала отпуска негативным образом влиял на планы истца, который приобрел билеты к месту отдыха и обратно заранее, он был вынужден написать заявление о предоставлении очередного отпуска с последующим увольнением.
Приказом № 62-К от 10.06.2019 ему предоставлен ежегодный отпуск в количестве 66 календарных дней с 01.07.2019 по 04.09.2019 с последующим увольнением с 04.09.2019 по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по инициативе работника. Кроме того, работодатель письмом уведомил его о том, что оплата проезда к месту отдыха и обратно производится не будет из-за отсутствия финансовых средств.
Истец Сидоров М.М., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Представитель ответчика по доверенности Мункуев О.А. исковые требования признал частично, полагая, что Сидорову М.М. надлежит выплатить денежные средства в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 70% от подтвержденной сумы расходов. В соответствии с условиями Коллективного договора ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ», оставшаяся часть компенсации должна быть выплачена по возвращению работника из отпуска и предоставлении авансового отчета.
Представитель ответчика также пояснил, что отказ в выплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является вынужденным, поскольку ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» ежегодно по данной статье расходов недофинансируется.
Выслушав представителя ответчика Мункуева О.А., изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Согласно ч. 1, 7 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу ч.ч. 1, 6, 7 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III (ред. от 04.07.2017) "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" работники имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Право на компенсацию указанных расходов возникает у работников одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников и членов их семей устанавливаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), реализующего государственную политику и осуществляющего функции в сфере труда и социальной защиты.
Из материалов дела следует, что истец Сидоров М.М. в соответствии с приказом № 79-К от 25.07.2018 (п.3 п.п. 3.1) был принят на работу в ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская ЦРБ» в качестве исполняющего обязанности начальника технического отдела с 16.07.2018, с ним заключен трудовой договор от 16.07.2018 на неопределенный срок, указанная работа является основной.
10.06.2019 Сидоров М.М. обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему очередного оплачиваемого отпуска с 01.07.2019 с последующим увольнением и с оплатой проезда по маршруту: <данные изъяты>
Пунктом 1.2 приказа № 62-к от 10.06.2019 истцу предоставлен ежегодный отпуск за период работы с 16.07.2018 по 16.07.2019 в количестве 66 календарных дня с 01.07.2019 по 04.09.2019 с последующим увольнением с 04.09.2019 по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).
Из вышеприведенных документов следует, что у истца Сидорова М.М. по состоянию на 01.09.2019 имелось право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации, соответственно, имелось право на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.
Следовательно, отказ ответчика предоставить истцу компенсацию оплаты проезда к месту отдыха и обратно противоречит трудовому законодательству.
Согласно Положению о размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и членов их семей, утвержденного Приказом Минтруда РС(Я) от 20.12.2017 N 1707-ОД (в редакции от 17.07.2018) (далее по тексту – Положение), расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту жительства работника организации в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом по тарифу экономического класса (п.п. 1 п. 5).
При приобретении электронного авиабилета подтверждающими документами являются: маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок); посадочные талоны, подтверждающие перелет по указанному в электронном авиабилете маршруту (п.п. «а», «б» п. 10.2).
Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за две недели до начала его отпуска.
Выплата компенсации производится исходя из примерной стоимости проезда по маршруту следования от места жительства работника организации к месту использования отпуска работника организации и обратно (согласно справке, выданной транспортной организацией или проездным документам).
В соответствии с представленными истцом проездными документами (копиями электронных авиабилетов) стоимость проезда по маршруту: <данные изъяты>
Кроме того, истец понес расходы по оформлению воздушной перевозки в общей сумме 3 000 руб.
Таким образом, стоимость проезда по маршруту следования от места жительства истца Сидорова М.М. к месту использования отпуска и обратно, подтвержденная проездным документам, составляет 67 005 руб. (64005 + 3000).
В соответствии с п. 12 Положения окончательный расчет между работодателем и работником должен быть произведен в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска, в данном случае с даты окончания отпуска и увольнения работника.
Доводы ответчика о том, что истцу надлежит выплатить 70% от суммы, подтвержденной проездными документами, суд признает несостоятельными, поскольку предложенный порядок противоречит порядку, установленному вышеуказанным Положением.
Так же несостоятельными суд признает доводы представителя ответчика о привлечении к делу в качестве соответчиков Министерства здравоохранения
Республики Саха (Якутия), и Министерство Финансов Республики Саха (Якутия).
Согласно п. 6 ст. 113 ГК РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия.
Поскольку ГБУ РС (Я) «Нижнеколымская центральная районная больница» не является казенным предприятием, собственник его имущества не несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлина при цене иска 67 005 руб. составляет 2 810 руб. 50 коп.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сидорова М.М. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» - удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» в пользу Сидорова М.М. компенсацию расходов по оплате проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «Нижнеколымский район» государственную пошлину в размере 2 810 руб. 50 коп. (две тысячи восемьсот десять рублей 50 копеек).
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через постоянное судебное присутствие в поселке Черский Нижнеколымского района в составе Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца.
Судья О.Ю. Польникова
