Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело Номер обезличен(2010)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын Дата обезличенаг.
... суд Хабаровского края в составе -
Председательствующий федеральный судья Руденко Л.В.,
с участием представителя истца по доверенности С.,
ответчика О.,
при секретаре Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Верхнебуреинского муниципального района к О. о взыскании необоснованно начисленной и полученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Верхнебуреинского муниципального района обратилась в суд с исковым заявлением к О. о взыскании необоснованно начисленной и полученной заработной платы, ссылаясь на то, что Дата обезличенаг. администрацией Верхнебуреинского муниципального района заключен трудовой договор с генеральным директором унитарного муниципального предприятия «Чегдомынский рынок» О. В соответствии с Уставом унитарного муниципального предприятия «Чегдомынский рынок» учредителем и собственником имущества является администрация Верхнебуреинского муниципального района. Единоличным органом управления предприятия является руководитель- генеральный директор, который осуществляет свои права и обязанности в соответствии с уставом предприятия и условиями трудового договора. Одним из условий трудового договора является оплата деятельности генерального директора, которая складывается из должностного оклада в размере 17242 руб. в месяц, районного коэффициента, надбавки в размере 50% за стаж работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера, ежемесячной премии в размере 50% к должностному окладу за счет средств оплаты труда в расчете за отработанное время. Изменение суммы оклада трудовым договором не предусмотрено. Однако с Дата обезличенаг. ответчик самостоятельно и необоснованно внес в штатное расписание изменение своего оклада, установив его в размере 18970 руб. В связи с ликвидацией предприятия УМП «Чегдомынский рынок» и увольнения О., по распоряжению главы Верхнебуреинского муниципального района от Дата обезличенаг. Номер обезличенр, сектором контрольно- ревизионной работы финансового управления администрации Верхнебуреинского муниципального района проведена проверка расчетов выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства ответчика. В связи с тем, что ответчик необоснованно увеличил сумму своего оклада, проверка проводилась за период с ноября 2008г. по декабрь 2009г. По результатам проверки неправомерные выплаты по оплате труда О. в связи с повышением должностного оклада на 10% составили 38423 руб. 42 коп, неправомерные выплаты материальной помощи 6912 руб., неправомерные выплаты по оплате компенсации за неиспользованный отпуск составили 31729 руб. 12 коп. Всего ответчику неправомерно была начислена сумма в размере 77064 руб. 54 коп., и выплачена 67046 руб. 54 коп., в связи с чем предприятию нанесен ущерб в размере 67046 руб. 54 коп. Просит суд взыскать с О. в пользу унитарного муниципального предприятия «Чегдомынский рынок» неправомерно (необоснованно) начисленную и полученную ответчиком сумму в размере 67046 руб. 54 коп.
В судебном заседании представитель истца по доверенности С. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, ссылается также на ст. 25 ч.3 161-ФЗ от 14.11. 2002г. « О государственных и унитарных предприятиях» как на основание для взыскание указанных сумм с О.. Также пояснил что О. как директор предприятия имел право на повышение заработной платы работникам предприятия но себе он не имел права повышать заработную плату для этого необходимо было решение собственника имущества т.е. главы администрации района.
Ответчик О. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Дата обезличенаг. им, как руководителем Унитарного муниципального предприятия «Чегдомынский рынок» был издан приказ «Об индексации заработной платы работников предприятия», в соответствии с которым главному бухгалтеру УМП «Чегдомынкий рынок» необходимо было подготовить приказ по предприятию об индексации заработной платы в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенр. После чего, главным бухгалтером С., была произведена индексация заработной платы работникам предприятия на 10%. Данная индексация соответствует положениям ст. 134 ТК РФ.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Дата обезличенаг. администрация Верхнебуреинского муниципального района заключила с О. трудовой договор, регулирующий отношения между Работодателем и Генеральным директором в связи с исполнением возложенных на него обязанностей Генерального директора УПМ «Чегдомынский рынок». В соответствии с п.2.2 настоящего договора Генеральный директор является исполнительным единоличным органом предприятия. Отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности Предприятия в порядке и в сроки, установленные Общим собранием учредителей (п.2.311)
Согласно п.6.2 Устава Унитарного муниципального предприятия «Чегдомынский рынок» единоличным органом управления Предприятия является руководитель -Генеральный директор. Руководитель, действуя на основе единоначалия, самостоятельно решает вопросы руководства текущей деятельностью Предприятия, отнесенные к его компетенции ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», настоящим Уставом, трудовым договором, должностной инструкцией и решениями собственника имущества Предприятия(п.6.6) В соответствии с п. 7.1 Устава бухгалтерская отчетность Предприятия в случаях, определенной собственником его имущества, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором или органом, назначаемым собственником имущества.
Дата обезличенаг. распоряжением генерального директора УМП «Чегдомынский рынок» О. « Об индексации заработной платы работникам предприятия» главному бухгалтеру предприятия до Дата обезличенаг. необходимо подготовить проект приказа по предприятию о 10% индексации заработной платы работникам предприятия.
Дата обезличенаг. генеральным директором УМП «Чегдомынский рынок» О. было утверждено штатное расписание УМП «Чегдомынский рынок» с Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. О. был уведомлен о предстоящем расторжении трудового договора по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
Распоряжением главы Верхнебуреинского муниципального района от Дата обезличенаг. Номер обезличенр «О проведении проверки» финансовому управлению администрации Верхнебуреинского муниципального района с Дата обезличенаг. необходимо произвести проверку расчета выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства, расчета компенсации за неиспользованный отпуск работникам, главному бухгалтеру и генеральному директору УМП «Чегдомынский рынок»л.д.3)
Согласно справки проверки расчета выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства, а также расчета компенсации за неиспользованный отпуск главному бухгалтеру и генеральному директору УМП «Чегдомынский рынок от Дата обезличенаг. по результатам проверки установлено, что начисление заработной платы за расчетный период осуществлялось с нарушениями: неправомерные выплаты оплаты труда О. в связи с повышением должностного оклада на 10% составили 38423,432 руб. Неправомерные выплаты материальной помощи О. составили 75880 руб., неправомерные выплаты компенсации за неиспользованный отпуск О. составили 31729,12 руб., неправомерные выплаты по оплате труда главному бухгалтеру С. составили 34380,96 руб.л.д.6-10)
Из расчета выплат О. в связи с ликвидацией УМП «Чегдомынский рынок» с учетом неправомерных выплат в связи с повышением должностного оклада на 10% сумма неправомерных выплат составила 67046 руб. 54 коп. л.д.4-5)
К Проверке расчета выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства и расчета компенсации за неиспользованный отпуск от Дата обезличенаг. генеральным директором УМП «Чегдомынский рынок» О. был составлен протокол разногласий от Дата обезличенаг., согласно которого ФИО1 не согласен с расчетом неправомерного повышения должностного оклада, так как повышение оклада начислено в соответствии со ст. 134 ТК РФ, материальная помощь выплачена на основании распоряжения о предоставлении отпуска работнику Номер обезличенкд от Дата обезличенаг. и Номер обезличенркд от Дата обезличенаг., в которых оговорено «оказать материальную помощь в размере 2-х должностных окладов с учетом северных надбавок и районного коэффициента»л.д. )
В соответствии со ст. 145 ТК РФ оплата труда руководителей организации, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ- органами государственной власти соответствующего субъекта, а в организациях, финансируемых из местного бюджета- органами местного самоуправления. Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.
Согласно ст. 273, 274 ТК РФ руководитель организации- физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными актами.
В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В соответствии со ст. 26 Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.
Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ по убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы, в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели- в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику ( в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Как было установлено в судебном заседании, О. был принят на должность генерального директора унитарного муниципального предприятия «Чегдомынский рынок», учредителем которого являлась администрация Верхнебуреинского муниципального района. Заработная плата генерального директора была установлена трудовым договором от Дата обезличенаг. При этом заработная плата генеральному директору, главному бухгалтеру и работникам предприятия выплачивалась из средств предприятия. С Дата обезличенагода генеральному директору, главному бухгалтеру и работникам УМП «Чегдомынский рынок» было утверждено штатное расписание с повышением окладов работникам и руководителю УМП в связи с индексацией заработной платы работников предприятия. При этом, руководитель предприятия руководствовался Распоряжением Губернатора Хабаровского края т Дата обезличенаг. Номер обезличенр, которым была произведена индексация должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы. Индексация должностных окладов работникам УМП «Чегдомынский рынок», в том числе и руководителя, была произведена за счет средств предприятия. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования администрации Верхнебуреинского муниципального района не подлежат удовлетворению в связи с тем, что убытков администрации Верхнебуреинского муниципального района и УМП «Чегдомынский рынок» причинено не было.
Как установлено в судебном заседании, не опровергается представителем ответчика, что до настоящего времени О. не выплачена в сумме 337409 руб. 27 коп., что подтверждается уведомлением главы района
Вины руководителя УМП «Чегдомынский рынок» О. в излишне выплаченной заработной плате, в результате неправомерных действий, суд не усматривает.
Как установлено в судебном заседании из показаний свидетеля С., главного бухгалтера УМП ежеквартально, ею в финансовый от дел администрации района, предоставлялся финансовый отчет о начисленной заработной плате по предприятию и в процентном отношении к предыдущему периоду, никаких вопросов по поводу увеличения заработной платы к ней не поступало. Эти доводы представителем ответчика не опровергнуты.
Суд полагает что ссылка представителя истца на ст. 25 ч.3 Федерального Закона 161-ФЗ от 14.11. 2002г. как на основание для взыскание начисленной ответчику заработной платы необоснованна поскольку комментируя указанную норму закона законодатель делает акцент на реальном ущербе, поскольку в него включено понятие утраты имущества и разрешаться этот вопрос должен в рамках ГК РФ.
Суду не предоставлено никаких доказательств утраты имущества ответчиком.
Как пояснила в судебном заседании свидетель допрошенный по ходатайству представителя истца Р. УМП отчеты по финансовой деятельности не предоставляло, как не перечисляло в администрацию денежные средства, первоначально они занимались благотворительной деятельностью и были освобождены от каких либо перечислений, позже стали убыточными, основное имущество УМП, по решению администрации района, было продано, после чего было принято решение о ликвидации УМП.
Таким образом суд полагает что требования администрации Верхнебуреинского муниципального района к О. о взыскании необоснованно начисленной и полученной заработной платы не обоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Верхнебуреинского муниципального района к О. о взыскании неправомерно ( необоснованно) начисленной и полученной заработной платы в сумме 67046 руб. 54 коп. в пользу унитарного муниципального предприятия « Чегдомынский рынок» отказать за необоснованностью
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд в течении 10 суток со дня его провозглашения, через данный суд.
Судья Л.В. Руденко
