Дело № 2-360/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 27 мая 2022 г.
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,
с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Алексеева В.А,
при секретаре Афанасьевой Т. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело и.о. прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ургальский ОРС» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Верхнебуреинского района обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее. В ходе надзорных мероприятий прокуратурой Верхнебуреинского района выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности в лесах. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 № 161, а также с учетом площади арендуемых в соответствии с договорами аренды лесных участков от 05.12.2008 №№ 0223/2008, 0224/2008, 0225/2008 ООО «Ургальский ОРС» обязано обеспечить наличие воздуходувок в количестве 5 шт., вместе с тем, установлено, что по состоянию на 15.02.2022 в наличии только 4 шт. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района было вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены. Данные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами ООО «Ургальский ОРС» своих обязанностей по противопожарному обустройству лесов, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Истец просит суд обязать ООО «Ургальский ОРС» осуществить укомплектование пункта сосредоточения средств пожаротушения воздуходувками в количестве 5 шт., в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Верхнебуреинского района Алексеев В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ООО «Ургальский ОРС» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении дела не предоставил.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Ургальский ОРС».
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 23.03.2022 основным видом деятельности Общество с ограниченной ответственностью «Ургальский ОРС» являются лесозаготовки (02.20 ОКВЭД) (л.д. 17-26).
В ходе проведенной прокуратурой Верхнебуреинского района проверки 15.02.2022 в части соблюдения договоров аренды лесных участков от 05.12.2008 №№ 0223/2008 (16521,0 га), 0224/2008 (4871,0 га), 0225/2008 (41283 га) общей площадью 62672 га, в пределах Ургальского лесничества на наличие средств пожаротушения в соответствии с нормами наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов было выявлено, в том числе, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Ургальский ОРС» укомплектован не в полном объеме средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, а именно отсутствует воздуходувка в количестве 1 шт. (4 вместо 5) (л.д. 4-8).
28.02.2022 прокуратурой Верхнебуреинского района было вынесено представление № 3-24-2022 ООО «Ургальский ОРС» об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах, где указано, что на 15.02.2022 ООО «Ургальский ОРС» имеет в наличии воздуходувки в количестве 4 шт., трактора в плугом или иным почвообрабатывающим орудием отсутствуют, которые необходимо устранить. Нарушение в укомплектовании воздуходувки не устранено (л.д. 9-10).
11 марта 2022 г. протоколом заседания комиссии по проверке исполнения мер к устранению выявленных нарушений федерального законодательства по представлению № 3-24-2022 от 28.02.2022 проведен разбор выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности в лесах, где решено все указанные нарушения в данном представлении признать и принять к сведению, к ФИО3, как ответственному лицу, отвечающему за пожарную безопасность применить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, последнему признать выявленные недостатки и впредь их не допускать, контроль за исполнением данного представления и принятие надлежащих мер по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов возложить на ФИО4 (л.д. 13-14).
Согласно ответа ООО «Ургальский ОРС» от 14.03.2022, представление № 3-24-2022 рассмотрено 11.03.2022, выявленные нарушения признаны законными и обоснованными, с ответственным должностным лицом проведен разбор выявленных нарушений, нарушения частично устранены (л.д. 11).
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статьей 22.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и положениями настоящей статьи.
В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров (часть 1); охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4).
В соответствии с частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров.
Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В силу части 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно подп. 5.2., 5.2.140 п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: акт, определяющий виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов.
Приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" утверждены виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров. В соответствии с пунктом 5 норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов данного приказа в случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным настоящим приказом. Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов. Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30 % от общей площади субъекта Российской Федерации) арендованной площади от 50 до 100,0 тыс. га обеспечивается пожарным инструментом – воздуходувками в количестве 5 шт. (приложение 2 приказа).
Обязанность обеспечить соблюдение требований лесного законодательства по пожарной безопасности в лесах является общей обязанностью лиц использующих лесные участки в силу закона.
В указанной связи требования истца о возложении на ООО «Ургальский ОРС» обязанность осуществить укомплектование пункта сосредоточения средств пожаротушения воздуходувками в количестве 5 шт. арендованных лесных участков от 05.12.2008 № № 0223/2008 (16521,0 га), 0224/2008 (4871,0 га), 0225/2008 (41283 га) общей площадью 62672 га, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком – в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Верхнебуреинского района об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ургальский ОРС» осуществить укомплектование пункта сосредоточения средств пожаротушения воздуходувками в количестве 5 шт., арендованных лесных участков общей площадью 62672 га по договорам аренды от 05.12.2008 № 0223/2008 (16521,0 га), № 0224/2008 (4871,0 га), № 0225/2008 (41283 га), в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2022 г.
Судья С.Н. Рамзина
