№ 2а-3298/2020
66RS0001-01-2020-002886-84
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2020 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,
при секретаре Андреевой А.А.,
с участием представителя административного истца Брилон Ю.А., административного ответчика Андриевской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга к Андриевской Елене Викторовне о взыскании пени по земельному налогу с физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы,
У С Т А Н О В И Л:
инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее по тексту ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Андриевской Е.В., в котором с учетом уточнения требований, просит взыскать пени по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 178 179 руб. 40 коп., за 2015 год в размере 67 332 руб. 08 коп., за 2016 год в размере 6 458 руб. 89 коп.
В обоснование указано, что Андриевская Е.В. в спорный период являлась плательщиком земельного налога. Обязанность по уплате налогов за 2014, 2015, 2016 годы административным ответчиком не исполнена. В связи с чем, в адрес Андриевской Е.В. было направлено требование об уплате пени по земельному налогу, предоставлен срок для добровольного исполнения. В установленный срок требование не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца Брилон Ю.А. поддержала заявленные требования, с учетом уточнения, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что обязанность по уплате земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы Андреевской Е.В. не была исполнена в связи с чем были начислены пени.
В судебном заседании административный ответчик Андриевская Е.В. возражала против заявленных требований, указала, что административным истцом пропущен срок для взыскания пени по земельному налогу за 2014 и 2015 годы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Уплата земельного налога урегулирована положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Исходя из положений статей 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, земельный участок, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьями 389, 401 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками земельного налога.
В силу положений налогового законодательства, налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Андреевская Е.В. в период с 2014-2016 годы являлась собственником:
- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга Андреевской Е.В. был начислен земельный налог за 2014 год, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 24 ноября 2016 года №, а также налог за 2015 и 2016 годы - направлены налоговые уведомления № от 11 февраля 2017 года, № от 10 июля 2017 года.
В установленный срок Андреевская Е.В. обязанность по уплате налога не исполнила, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в адрес налогоплательщика направлено требование № от 05 ноября 2019 года
Требования ИФНС России по <адрес> административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца 03 февраля 2020 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 04 февраля 2020 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника – 28 февраля 2020 года.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.
Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа в суд с административным исковым заявлением, так и с заявлением о вынесении судебного приказа.
Как установлено в судебном заседании, в связи с неуплатой Андреевской Е.В. земельного налога за 2014 год в добровольном порядке, ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга выставлено требование об уплате налога за 2014 год № от 12 ноября 2015 года, которым был установлен срок для добровольного исполнения до 02 декабря 2015 года.
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате земельного налога в установленный срок, налоговая инспекция 20 июля 2016 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 25 июля 2016 года и отменен 13 марта 2017 года в связи с поступившими возражениями, таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек 13 сентября 2017 года.
Вместе с тем доказательства обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Андреевской Е.В. задолженности по земельному налогу за 2014 год, ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, в материалах дела отсутствуют, таким образом, налоговый орган в установленный срок не реализовал свое право на принудительное взыскание земельного налога с физических лиц за 2014 год.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.
Поскольку административный истец с административным исковым заявлением о взыскании с Андреевской Е.В. земельного налога за 2014 год в суд не обращался, начисление пени в размере 178 179 руб. 40 коп. за указанный период не может быть признанно законным и обоснованным в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.
Что касается требований о взыскании с Андреевской Е.В. пени по земельному налогу за 2015 год в размере 67 332 руб. 38 коп., суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части исходя из следующего.
Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 05 марта 2019 года, вступившим в законную силу 12 апреля 2019 года, ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга отказано в удовлетворении требований о взыскании с Андреевской Е.В. недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 452 398 руб., пени в размере 1 492 руб. 91 коп.
Таким образом, вступившим в законною силу решением суда, установлено отсутствие у административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2015 год, в связи с чем начисление налоговым органом пени за указанный период также не может быть признано законным и обоснованным.
Рассматривая требование административного искового заявления о взыскании с Андреевской Е.В. пени по земельному налогу за 2016 год в размере 6 458 руб. 89 коп. суд приходит к следующим выводам.
Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 05 марта 2019 года, вступившим в законную силу 12 апреля 2019 года, с Андреевской Е.В. взыскана недоимка по земельному налогу в размере 36 857 руб., пени в размере 12 руб. 63 коп., таким образом, судом установлено наличие у административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2016 год.
Поскольку задолженность по земельному налогу за 2016 год Андреевской Е.В. оплачена не была, налоговым органом за период со 02 декабря 2017 года по 04 ноября 2019 года начислены пени в размере 6 458 руб. 89 коп., сумма пени за данный период вошла в требование № от 05 ноября 2019 года.
Как установлено судом, срок исполнения требования № истек 09 декабря 2019 года, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 03 февраля 2020 года, поскольку судебный приказ № был отменен мировым судьей 28 февраля 2020 года, настоящее административное исковое заявление подано в районный суд 17 апреля 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.
Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, поскольку порядок взыскания пени по земельному налогу за 2016 год, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требования, сроки обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдены, а обязанность по уплате земельного налога за 2016 год Андреевской Е.В. не исполнена, что также и не оспаривалось административным ответчиком.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход соответствующего бюджета пени по земельному налогу за 2016 год в размере 6 458 руб. 89 коп.
При подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга к Андриевской Елене Викторовне о взыскании пени по земельному налогу с физических лиц удовлетворить частично.
Взыскать с Андриевской Елены Викторовны пени по земельному налогу за 2016 год в размере 6 458 руб. 89 коп.
Взыскать с Андриевской Елены Викторовны в доход местного бюджета понесенные судебные расходы в виде госпошлины в размере 400 руб.
В удовлетворении требований о взыскании пени по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 178 179 руб. 40 коп., за 2015 год в размере 67 332 руб. 08 коп. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья: Е.Ф. Гейгер
