12-575/2021
66RS0001-01-2021-003799-77
Р Е Ш Е Н И Е
15.06.2021 гор. Екатеринбург
Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО ТК «СИНЕМА» Кагадеева Ивана Васильевича на постановление начальника ИФНС России по Верх-Исетскому району гор. Екатеринбурга о назначении административного наказания №27/25 от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ИФНС России по <адрес> руководитель ООО ТК «СИНЕМА» Кагадеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Кагадеев И.В. просит его отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В материалы дела об административном правонарушении представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093559857689, однако письмо с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела отправлено ДД.ММ.ГГГГ и получено Кагадеевым И.В. ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, на момент получения письма, постановление, было уже вынесено. Таким образом, было грубо нарушено право Кагадеева И.В. на защиту. Кроме того, должностным лицом при составлении протокола не было учтено, что ООО ТК «СИНЕМА» находится на общей системе налогообложения. Общее соотношение активов и пассивов компании может быть определено лишь по итогам подготовки и представления в налоговый орган бухгалтерского баланса, сроки предоставления которого до 31 мая года, следующего за отчетным периодом. Протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента подготовки бухгалтерского баланса за 2020. В этой связи это обстоятельство исключает наличие вины и противоправности в действиях директора ООО ТК «СИНЕМА». На момент возбуждения дела об административном производстве (ДД.ММ.ГГГГ извещение о вызове Кагадеева И.В. для составления протокола об административном правонарушении) ООО ТК «СИНЕМА» не обладало признаками банкротства субъекта естественной монополии, в связи с чем Кагадеев И.В. не должен был обратить в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании банкротом.
Должностное лицо начальник отдела обеспечения процедур банкротства ИФНС России по <адрес> Размочкина Я.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление начальника ИФНС России по <адрес> о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствии Кагадеева И.В., однако о времени и месте совершения отдельных процессуальных действий Кагадеев И.В. был уведомлен надлежащим образом почтовой связью.
Заслушав Кагадеева И.В., должностное лицо Размочкину Я.А., исследовав письменные материалы дела, проверив представленные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство обставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ИФНС России по <адрес> Куропятник Е.А. рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО ТК «СИНЕМА» Кагадеева Ивана Васильевича и вынесено постановление №.
Как указано в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, Кагадеев И.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что Кагадеев И.В. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, поскольку как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093559857689, ДД.ММ.ГГГГ извещение принято в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату.
Однако, как следует из материалов дела постановление 27/25 вынесено начальником ИФНС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, начальник ИФНС России по <адрес> Куропятник Е.А. необоснованно признал извещение Кагадеева И.В. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Поскольку это нарушение процессуальных требований является существенным, оно влечет отмену состоявшегося по делу акта с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат проверке и другие доводы жалобы. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в настоящее время не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ИФНС России по <адрес> о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кагадеева Ивана Васильевича отменить, жалобу Кагадеева Ивана Васильевича - удовлетворить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ИФНС России по <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.
Судья Черных О.А.
