Верещагинский районный суд Пермского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Верещагинский районный суд Пермского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-435
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 сентября 2011года г. Верещагино
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Кляусовой И.В.,
при секретаре Пишневой Е.И.,
с участием прокурора Нечаевой О.Г.,
представителя ответчика ММУ «Верещагинская районная больница» Шатровой И.А. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Верещагинского района в защиту интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному медицинскому учреждению «Верещагинская районная больница» о признании бездействия ММУ «Верещагинская районная больница» по страхованию доноров на случай их заражения инфекционными заболеваниями при выполнении донорской функции,
установил:
Прокурор обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному медицинскому учреждению «Верещагинская районная больница», о признании бездействия ММУ «Верещагинская районная больница» по страхованию доноров на случай их заражения инфекционными заболеваниями при выполнении донорской функции.
В обосновании требований прокурор указал, что в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 г. № 5142 государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Согласно ст. 8 указанного закона донор подлежит обязательному страхованию за счет средств организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции. В нарушение указанной нормы ММУ «Верещагинская районная больница» страхование доноров не осуществляется.
Представитель ММУ «Верещагинская районная больница» пояснила, что количество доноров по Верещагинскому району составляет Договор с донорами не заключался, страхование доноров на случай заражения инфекционными заболеваниями не осуществляется. В настоящее время ведутся переговоры со страховой компанией «Росгосстрах» о заключении договора страхования доноров, изыскиваются денежные средства для указанной цели.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
Из Устава ММУ «Верещагинская районная больница следует, что данное учреждение создано на неопределенный срок для оказания медицинской помощи населению в целях охраны здоровья населения. Медицинская и фармацевтическая деятельность учреждения в предусмотренных случаях подлежит лицензированию.
Согласно положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 одним из видов медицинской деятельности, которая подлежит лицензированию, является забор, заготовка, хранение донорской крови и ее компонентов.
В приложении № 1 к лицензии № от (Дата) на осуществление медицинской деятельности, выданной ММУ «Верещагинская районная больница» одним из видов деятельности ее является забор, заготовка, хранение донорской крови и ее компонентов.
Как установлено в судебном заседании за 2010 год в ММУ «Верещагинская районная больница» числится , количество кровосдач за год составило количество плазмодач составило
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» кровь и ее компоненты, применяемые в лечебных целях, могут быть получены только от человека. Донорство крови и ее компонентов является свободно выраженным добровольный актом.
Донор, сдавая кровь, подвергается риску для здоровья.
Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. К числу конституционно защищаемых ценностей относится здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" устанавливает порядок медицинского страхования, в том числе и доноров. Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с законодательством РФ. Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым, последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования
Статьей 935 ГК РФ к обязательному страхованию отнесены те случаи, в которых обязанность страхователя заключить договор основана на прямом указании закона.
Согласно ст. 8 ФЗ «О донорстве и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. В качестве одной из мер является то, что донор подлежит обязательному страхованию за счет средств организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции.
Установлено, что инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья.
Статьей 936 ГК РФ предусмотрено, что обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем) со страховщиком.
Обязательное страхование осуществляется за счет страхователя.
ММУ «Верещагинская районная больница» в нарушение требования законодательства в целях осуществления данного вида деятельности, страхование доноров на случай их заражения инфекционными заболеваниями не осуществляет. Из информации предоставленной главным врачом ММУ «Верещагинская районная больница» следует, что договор с донорами не заключается.
Не выполнение требований закона в части обязательного страхования доноров, нарушает их право на гарантированное государством обеспечение безопасности жизни и здоровья, а так же возмещения вреда в случае наступления страхового случая.
Согласно ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Согласно ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд пришел к выводу, что прокурором обосновано предъявлено требование о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения закона: обеспечить страхование доноров на случай заражения инфекционными заболеваниями при выполнении донорской функции, путем заключения договоров страхования со страховщиком.
Госпошлина подлежит взысканию в соответствии со ст.103 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие Муниципального медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» по страхованию доноров на случай их заражения инфекционными заболеваниями при выполнении донорской функции.
Обязать Муниципальное медицинское учреждение «Верещагинская районная больница» обеспечить страхование доноров на случай заражения инфекционными заболеваниями при выполнении донорской функции, путем заключения договоров страхования со страховщиком в срок до 01 декабря 2011 года.
Взыскать с Муниципального медицинского учреждения «Верещагинская районная больница» государственную пошлину за рассмотрения дела в размере 4000 рублей в пользу местного бюджета Верещагинского муниципального района Пермского края.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Верещагинского районного суда подпись И.В. Кляусова
копия верна
Судья Верещагинского районного суда И.В. Кляусова
