Дело № 2-386/2022
Поступило в суд: 04.07.2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Симаковой С.В.
с участием помощника прокурора Ефимовой В.Я.
при секретаре Кидло Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора , в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Ключевского сельсовета ,
УСТАНОВИЛ:
обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Ключевского сельсовета требований законодательства об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов , в ходе которой выявлен ряд нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации составляют федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (ч.2 ст. 43.1 Закона № 131 -ФЗ).
наделена государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в , необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов .
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.
В октябре 2021 года прокуратурой района проанализирована информация федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов о несоответствующих законодательству муниципальных нормативных правовых актах.
Изучением размещенных на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в сети «Интернет» (http://pravo-miniust.ru, httр://право-минюст.рф) сведений установлено, что в нарушение ч.1 ст. 43.1 Закона №-Ф3, ч.ч.1,2 ст.4, ч.4 ст.5 Закона №-ОЗ в регистре муниципальных нормативных правовых актов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «Выявлено несоответствие федеральному законодательству», «Не соответствует законодательству» числилось 54 незаконных муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Ключевского сельсовета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По выявленным нарушениям главе Ключевского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление с требованием принять меры, направленные на полное исключение незаконных муниципальных нормативных правовых акта из регистра муниципальных нормативных правовых актов .
Согласно ответа главы Ключевского сельсовета НСО от ДД.ММ.ГГГГ№ на представление прокурора, требования прокурора признаны обоснованными и удовлетворены.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что требования прокурора, содержащиеся в указанном представлении, исполнены в полном объеме, отсутствует.
Данный факт свидетельствует о неполном исполнении требований, содержащихся в представлении прокуратуры (число НПА уменьшилось на 17), что свидетельствует о неисполнении требований, содержащихся в представлении прокурора района, а также о не приведении нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства (на основании заключений Министерства юстиции НСО) и не направлении информации о результатах рассмотрения заключений Министерства юстиции по НСО (в т.ч. муниципальных правовых актов, принятых для приведения 37 вышеуказанных МНПА в соответствие с законодательством, в администрацию посредством деловой почты Vipnet для направления в регистр нормативных правовых актов ).
Таким образом, администрацией Ключевского сельсовета не соблюдается требования федерального и областного законодательства по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов соответствующих законодательству.
В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Ключевского сельсовета :
1). Рассмотреть заключения Министерства юстиции на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:
1. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности Ключевского сельсовета на постоянной основе.
2. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О повышении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета и должностных окладов работников замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы, в администрации Ключевского сельсовета .
3. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога с 2018 года.
4. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении порядка участия муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно - строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
5. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ключевского сельсовета на 2017 - 2027 гг.
6. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения «Об оплате труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
7. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. Решение от 27.01.2017 № Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
9. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка взаимодействия администрации Ключевского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
11. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без проведения торгов.
12. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 83 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов.
13. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О Порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Ключевского сельсовета , свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
14. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 18 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Ключевского сельсовета , должности муниципальной службы органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
15. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения функции муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ключевского сельсовета.
16. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Ключевского сельсовета.
17. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Ключевского сельсовета.
18. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Ключевского сельсовета .
19. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога.
20. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Ключевского сельсовета .
21. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Ключевского сельсовета.
22. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.
23. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
24. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
25. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
26. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
27. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приемке в эксплуатацию временных объектов.
28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию.
29. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости.
30. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 30 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
31. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма.
32. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
33. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
34. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в границах Ключевского сельсовета.
35. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
36. Решение от 28.03.2011 № Совет депутатов Ключевского сельсовета О принятии Положения «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда»
37. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Ключевского сельсовета, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2). Направить в Министерство юстиции информацию о результатах рассмотрения указанных заключений на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:
1. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности Ключевского сельсовета на постоянной основе.
2. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О повышении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета и должностных окладов работников замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы, в администрации Ключевского сельсовета .
3. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога с 2018 года.
4. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении порядка участия муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно - строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
5. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ключевского сельсовета на 2017 - 2027 гг.
6. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения «Об оплате труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
7. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. Решение от 27.01.2017 № Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
9. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка взаимодействия администрации Ключевского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
11. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без проведения торгов.
12. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 83 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов.
13. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О Порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Ключевского сельсовета , свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
14. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 18 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Ключевского сельсовета , должности муниципальной службы органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
15. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения функции муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ключевского сельсовета.
16. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Ключевского сельсовета.
17. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Ключевского сельсовета.
18. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Ключевского сельсовета .
19. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога.
20. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Ключевского сельсовета .
21. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Ключевского сельсовета.
22. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.
23. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
24. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
25. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
26. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
27. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приемке в эксплуатацию временных объектов.
28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию.
29. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости.
30. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 30 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
31. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма.
32. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
33. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
34. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в границах Ключевского сельсовета.
35. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
36. Решение от 28.03.2011 № Совет депутатов Ключевского сельсовета О принятии Положения «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда»
37. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Ключевского сельсовета, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Установить срок для исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Ефимова В.Я. в судебном заседании, требования указанные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме.
Глава Ключевского сельсовета Никифоров В.Н., в судебное заседание не явился, но предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания иска ему понятны и разъяснены.
Суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.
Признание иска администрацией Ключевского сельсовета не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора , в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Ключевского сельсовета , законно и обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска администрацией Ключевского сельсовета , удовлетворив иск прокурора .
Обязать администрацию Ключевского сельсовета :
1). Рассмотреть заключения Министерства юстиции на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:
1. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности Ключевского сельсовета на постоянной основе.
2. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О повышении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета и должностных окладов работников замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы, в администрации Ключевского сельсовета .
3. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога с 2018 года.
4. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении порядка участия муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно - строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
5. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ключевского сельсовета на 2017 - 2027 гг.
6. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения «Об оплате труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
7. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. Решение от 27.01.2017 № Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
9. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка взаимодействия администрации Ключевского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
11. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без проведения торгов.
12. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 83 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов.
13. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О Порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Ключевского сельсовета , свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
14. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 18 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Ключевского сельсовета , должности муниципальной службы органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
15. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения функции муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ключевского сельсовета.
16. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Ключевского сельсовета.
17. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Ключевского сельсовета.
18. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Ключевского сельсовета .
19. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога.
20. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Ключевского сельсовета .
21. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Ключевского сельсовета.
22. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.
23. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
24. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
25. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
26. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
27. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приемке в эксплуатацию временных объектов.
28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию.
29. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости.
30. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 30 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
31. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма.
32. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
33. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
34. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в границах Ключевского сельсовета.
35. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
36. Решение от 28.03.2011 № Совет депутатов Ключевского сельсовета О принятии Положения «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда»
37. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Ключевского сельсовета, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2). Направить в Министерство юстиции информацию о результатах рассмотрения указанных заключений на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:
1. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности Ключевского сельсовета на постоянной основе.
2. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О повышении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета и должностных окладов работников замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы, в администрации Ключевского сельсовета .
3. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога с 2018 года.
4. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении порядка участия муниципальных служащих администрации Ключевского сельсовета на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно - строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
5. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ключевского сельсовета на 2017 - 2027 гг.
6. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об утверждении Положения «Об оплате труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
7. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. Решение от 27.01.2017 № Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
9. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка взаимодействия администрации Ключевского сельсовета с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории Ключевского сельсовета .
11. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без проведения торгов.
12. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 83 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов.
13. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета О Порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Ключевского сельсовета , свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
14. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 18 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Ключевского сельсовета , должности муниципальной службы органов местного самоуправления Ключевского сельсовета , о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
15. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения функции муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ключевского сельсовета.
16. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Ключевского сельсовета.
17. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Ключевского сельсовета.
18. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Ключевского сельсовета .
19. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Ключевского сельсовета Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога.
20. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Ключевского сельсовета .
21. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Ключевского сельсовета.
22. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.
23. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
24. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
25. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
26. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
27. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приемке в эксплуатацию временных объектов.
28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию.
29. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости.
30. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 30 администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
31. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма.
32. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
33. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
34. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в границах Ключевского сельсовета.
35. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Ключевского сельсовета Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
36. Решение от 28.03.2011 № Совет депутатов Ключевского сельсовета О принятии Положения «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда»
37. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Ключевского сельсовета Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Ключевского сельсовета, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Установить срок для исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд , в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Председательствующий: С.В Симакова
