Дело № 2-108/2019 УИД 29RS0001-01-2018-001422-34 РЕШЕHИЕ Именем Российской Федерации г. Вельск 26 марта 2019 года Вельский pайонный суд Аpхангельской области в составе председательствующего Сидорак Н.В., пpи секpетаpе Боковиковой Ю.В., pассмотpев в откpытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы, учебы в стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначении страховой пенсии, установил: ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе) о признании незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказа во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в части 2 месяцев) периода обучения от центра занятости населения в профессиональном училище № г. Вельска Архангельской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в части 6 месяцев 17 дней) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в части 4 месяцев 14 дней) в должности <данные изъяты>, включении в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в части 2 месяцев) периода обучения от центра занятости населения в профессиональном училище № г. Вельска Архангельской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в части 6 месяцев 17 дней) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в части 4 месяцев 14 дней) в должности <данные изъяты>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 600 руб. 00 коп. В обоснование заявленных исковых требований ФИО6 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчиком не были включены в страховой стаж истца указанные выше периоды. Определением Вельского районного суда от 30 января 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальные предприниматели ФИО1., ФИО2., а также ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление ФИО6 об уточнении исковых требований в части признания незаконным решения пенсионного органа относительно отказа от включения в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, включении данных периодов в стаж. В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО6 от иска к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе в части требований о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, включении в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периода работы в должности <данные изъяты>, производство по делу в данной части прекращено. В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил менее требуемых 20 лет. Индивидуальный предприниматель ФИО1., ФИО3., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента вразмере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8). В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет врайонах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ). Во исполнение данного положения постановлением Правительством РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015). В силу п. 11, п. 16 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО6 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 50 лет. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО6 в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в количестве 20 лет. При этом на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 3 месяца 2 дня. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не были включены периоды работы ФИО6: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения от центра занятости населения в профессиональном училище № г. Вельска Архангельской области, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Не согласившись с данным решением, ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском. Согласно данным трудовой книжки ФИО6ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу <данные изъяты> в соответствии с приказом РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) на основании приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию). Со ДД.ММ.ГГГГФИО6 работала в качестве <данные изъяты> (приказ о приеме на работу №а от ДД.ММ.ГГГГ), откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО6 была принята на работу риелтором к <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период работы истца в <данные изъяты> имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следовательно, в отношении данного периода распространяются правила подсчета страхового стажа, указанные в ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ. В ходе рассмотрения дела установлено, что приказ об увольнении ФИО6 из <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ был издан Вельским РОНО спустя более одного года с момента увольнения истца – ДД.ММ.ГГГГ. В целях установления периода работы ФИО6 в качестве <данные изъяты> были направлены соответствующие запросы в Управление образования администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», МБОУ «<данные изъяты>», администрацию муниципального образования «<данные изъяты>». Из материалов дела следует, что приказом № отдела народного образования Вельского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГФИО6 родила дочь <данные изъяты>. Согласно приказу № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты>ФИО9 считается находившейся со ДД.ММ.ГГГГ в декретном отпуске по ДД.ММ.ГГГГ. По информации Управления образования администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» приказы об отпуске по уходу за ребенком в отношении ФИО8 в архиве управления образования отсутствуют. По лицевым счетам <данные изъяты> невозможно определить дату начала отпуска по уходу за ребенком, но прослеживается, что на момент увольнения она находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как к работе не приступала. Период больничного листа по беременности и родам определить по лицевым счетам невозможно. Из карточки-справки за 1989 год, представленной администрацией муниципального образования «<данные изъяты>», следует, что ФИО6 в июле 1989 года было начислено 56 руб. 69 коп. (указаны как отпуск за 12 дней), иные начисления отсутствуют. В соответствии с приказом № по отделу народного образования Вельского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГФИО6 – <данные изъяты> уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР со ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления. На основании приказа № по отделу народного образования Вельского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГФИО6 - <данные изъяты> был предоставлен очередной трудовой отпуск с 03 июля по ДД.ММ.ГГГГ за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что период нахождения ФИО6 в очередном трудовом отпуске с 03 по ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержден, при этом доказательства выполнения ею трудовых функций <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. Соответственно, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе в части отказа во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периода работы с 03 по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Разрешая требования, касающиеся периода работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего. Спорный период трудовой деятельности истца имел место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО4. Общество прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. Основанием для исключения пенсионным органом работы истца в ООО «<данные изъяты>» из стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах приравненных к Крайнему Северу, явилось отсутствие общества в базе страхователей, непредоставление работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений по стажу за спорный период работы в данном обществе, отсутствие в трудовой книжке истца номера и даты приказа об увольнении ФИО6 Из объяснений истца следует, что руководителем общества являлся ФИО4., юридическое лицо находилось в г. Архангельске, рабочее место ФИО6 находилось в д. <адрес> Архангельской области, где от ООО «<данные изъяты>» работало три человека. По информации ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области» документы по основной (производственной) деятельности и личному составу (приказы, лицевые счета, личные карточки работников, табеля учета рабочего времени) ООО «<данные изъяты>» за весь период деятельности на хранение в архив не поступали. В соответствии с информацией ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе ООО «<данные изъяты>» в базе страхователей не найдено, лицевой счет застрахованного лица дополнить не представляется возможным. Из наблюдательного дела Вельского филиала ООО «<данные изъяты>», представленного ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе, следует, что в Пенсионный фонд Вельского района предоставлялась справка от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении страховых выплат (взносов) начисленных на фонд оплаты труда работников Вельского филиала общества по месту нахождения юридического лица, справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за период с момента постановки на учет филиала «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по настоящее время финансово-хозяйственная деятельность филиала не осуществлялась, работников по трудовому и гражданскому законодательству не нанимало, заработная плата не начислялась. В материалах наблюдательного дела имеется расчетная ведомость по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2000 год в отношении одного работающего. При этом директором Вельского филиала общества являлся ФИО5., сведения об иных работниках отсутствуют. Акт сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным фондом РФ составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, до начала заявленного истцом периода. Данный акт не подписан представителем юридического лица. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО6 работодателем индивидуальные сведения в отношении истца не сданы. Сведения о начислении ФИО6 заработной платы, иных выплат отсутствуют. В нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иных доказательств в данной части истцом не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж периода работы истца в ООО «<данные изъяты>», включении указанного периода в соответствующий стаж не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО6 работала у ЧП ФИО10 Истцу отказано во включении данного периода в стаж в связи с непредоставлением предпринимателем сведений индивидуального персонифицированного учета. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Из информации архивного отдела администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» документы индивидуального предпринимателя ФИО10 на хранение в архив не передавались. По сообщению ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области» документы по основной (производственной) деятельности и личному составу индивидуального предпринимателя ФИО10 за весь период деятельности на хранение в архив не поступали. Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения о доходах ФИО6 за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в связи с истечением срока хранения. В соответствии с сообщением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГФИО6 была трудоустроена у ЧП ФИО10 и осуществляла трудовую деятельность в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Копии приказов о приеме ее на работу, перемещениях, увольнении не сохранились. Информация о начислении ФИО6 заработной платы не сохранилась в связи с утратой документов. При этом заработная плата выдавалась наличными денежными средствами в размере минимальной оплаты труда того периода времени. В связи с утратой документов документально подтвердить перечисление в указанный период страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации не имеет возможности. По информации ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Вельском районе индивидуальный предприниматель ФИО3. находилась на регистрационном учете в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), лицевой счет застрахованного лица дополнить не представляется возможным. Вместе с тем, записи о работе истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО10 внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, указаны основания внесения записей о приеме ФИО6 на работу, об ее увольнении, наименование работодателя. Доказательств того, что в данных записях содержатся неправильные и неточные сведения, в материалах дела не имеется. Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты. Из системного толкования норм права, регулирующих порядок исчисления страхового стажа и порядок ведения трудовых книжек, следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. В этой связи факт отсутствия печати работодателя в трудовой книжке истца не может, является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в стаж. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы. Также суду не представлено достоверных доказательств того, что в спорные периоды работодателем ЧП ФИО10 деятельность не велась, истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата. Согласно материалам наблюдательного дела предпринимателя ФИО10 за истца в спорный период страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Однако в 2001-2006 годах ФИО3. вела финансово-хозяйственную деятельность, начисляла и уплачивала страховые взносы за иных работников, в соответствии законодательством сдавала отчетность в пенсионный орган. Отсутствие начисления и уплаты страховых взносов непосредственно в отношении истца, не свидетельствует о том, что она не работала у данного предпринимателя в спорный период. Факт работы истца у индивидуального предпринимателя подтверждается сообщением ФИО10 При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец работала у ЧП ФИО10 в 2001-2002 годах, получала заработную плату, в связи с чем, период работы у данного предпринимателя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указанного периода является незаконным. При этом сама по себе неуплата страховых взносов в отношении истца в пенсионный орган не может влиять на право ФИО6 на пенсионное обеспечение при установлении факта работы в 2001-2002 года у предпринимателя ФИО10, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что период работы в данном обществе не подлежит включению в стаж ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов, не могут быть приняты судом во внимание. Кроме того, судом учитывается Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Из правовой позиции, изложенной в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации также следует, что поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Страховые взносы должны быть уплачены, а их уплата - обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. С учетом приведенных положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации для приобретения страхового стажа с целью получения права на пенсию гражданину необходимо выполнять на территории России работу и (или) иную деятельность, быть застрахованным в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» и вступить в отношения по обязательному пенсионному страхованию. При соблюдении этих условий для исчисления страхового стажа не имеет значения фактическая уплата страховых взносов, поскольку это является обязанностью страхователя. В противном случае, работник будет безосновательно лишен права на предусмотренное законом пенсионное обеспечение, чем нарушаются гарантируемые ст. 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права. Истцом также заявлены требования о включении в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периода обучения от центра занятости населения в профессиональном училище № г. Вельска Архангельской области, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО6 обосновывает тем, что в спорный период она получала пособие по безработице. Указанный период не включен в соответствующий стаж истца, поскольку в период обучения в профессиональном училище № г. Вельска по направлению Центра занятости населения ФИО6 не получала пособие по безработице. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 28 названного закона государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице. На основании п.п. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Из информации ГКУ АО «Центр занятости населения Вельского района» следует, что ФИО6ДД.ММ.ГГГГ обратилась за государственной услугой по поиску подходящей работы и с этого дня была признана безработной, снята с учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в связи с профессиональным обучением. Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГФИО6 в соответствии со ст.ст. 3, 30, 31, 32, 33 и 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» признана безработной и ей назначена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО6 снята с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГФИО6 назначена стипендия. Из лицевого счета в отношении ФИО6, представленного ГКУ АО «Центр занятости населения Вельского района» выплата пособия по безработице производилась истцу в течение 1 дня. ГАПОУ АО «<данные изъяты>» подтвердило обучение на вечернем (хозрасчетном) отделении ФИО6 по профессии «<данные изъяты>» в течение 2 месяцев. В страховой стаж истца пенсионным органом включен 1 день периода нахождения на учете по безработице – ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась стипендия, включение в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, периода получения пособия по безработице действующим законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО6 о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе о включения указанного периода в соответствующий стаж, а также включении в стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периода с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО6 работала у индивидуального предпринимателя ФИО11 в качестве <данные изъяты>. Пенсионным органом в страховой стаж истца не включен период работы у данного индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО11 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. По информации Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО11 производилась уплата страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, позволяющие идентифицировать, за кого были произведены страховые взносы, в базе данных инспекции отсутствуют. Вместе с тем, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки позиции ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке. Сам по себе факт отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца в спорный период, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении ФИО6 трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе, право на исчисление стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца в соответствующей части. При этом часть периода работы у данного предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В 2005-2009 годах индивидуальный предприниматель ФИО11 осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, начислял и уплачивал страховые взносы за работников, в соответствии законодательством сдавал отчетность в пенсионный орган. Факт неуплаты работодателем страховых взносов за застрахованное лицо ФИО6 в оспариваемый период также не может препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получать пенсию, что согласуется с разъяснениями Конституционного Суда РФ, содержащимися в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, требования ФИО6 о признании незаконным решения пенсионного органа о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении данного периода в соответствующий стаж подлежат удовлетворению. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве <данные изъяты> В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальным предпринимателем ФИО1. сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для включения пенсионным органом данного периода в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведения, переданные работодателем в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению, пенсионного органа, свидетельствуют о том, что в указанный период ФИО6 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Иные сведения, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 работодателем не сданы. В соответствии с выпиской из государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность. По информации архивного отдела администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» документы индивидуального предпринимателя ФИО1. на хранение в архив не передавались. Аналогичная информация получена и от ГКУ АО «Государственный архив Архангельской области». Из письменного отзыва индивидуального предпринимателя ФИО12 следует, что ФИО6 действительно работала у нее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Все необходимые сведения в отношении указанного работника были переданы в Пенсионный фонд, налоги уплачены. В настоящее время отсутствует возможность предоставления запрашиваемых судом документов в связи с их утратой. В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы отмечаются кодом «АДМИНИСТР». В выписке из лицевого счета застрахованного лица период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем с указанием кода «АДМИНИСТР». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении истца индивидуальным предпринимателем ФИО1. не передавались. Вместе с тем, индивидуальный предприниматель, у которого работала ФИО6 в спорные периоды, является действующим и истец не лишен возможности обратиться к нему по вопросам корректировки сведений, а также предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета для дальнейшего обращения в пенсионный орган. Таким образом, ФИО6 в удовлетворении требований о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах, приравненных к Крайнему Северу, периода работы у индивидуального предпринимателя ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения пенсионного органа в данной части следует отказать. С учетом включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на ДД.ММ.ГГГГ истец имела право на назначения ей страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО6 о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил: исковое заявление ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы, учебы в стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначении страховой пенсии удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказа во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Включить в стаж работы ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периода обучения в профессиональном училище № г. Вельска Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО6 государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области. Председательствующий Н.В. Сидорак |
