2-110/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 22 января 2018 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,
при секретаре Остроумовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Марины Валентиновны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Ковалева М.В. 10 апреля 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением от 14 июля 2017 года № 126313/17 отказало Ковалевой М.В. в установлении указанной пенсии, не засчитав в страховой и стаж работы в РКС периоды работы: 1. С 08 июля 1983 года по 31 августа 1983 года токарем 3 разряда цеха № 4 Машиностроительного предприятия «Звездочка» г. Северодвинска, так как в трудовой книжке Ковалевой М.В. запись об увольнении от 31 августа 1983 года № 3 за прогулы внесена на основании приказа от 02 ноября 1983 года № 2192/л. Заявителем представлена архивная справка АО «Центр Судоремонта «Звездочка» от 02 февраля 2017 года № 518-48/47, подписанная заведующей канцелярией и архивариусом. Документы, подтверждающие полномочия заведующего канцелярией на право подписания выдаваемых документов, не представлены. Отсутствует информация о переименовании Машиностроительного предприятия «Звездочка». 2. С сентября 1993 года (отработано 15 дней) по январь 1994 года (количество отработанных дней не указано) – помощник воспитателя детского сада «Сосенка» п. Зубово Вожгорского сельского совета Лешуконского района Архангельской области, так как в трудовой книжке Ковалевой М.В. отсутствует запись о приеме на работу, запись об увольнении не заверена печатью учреждения. В архивной справке администрации МО «Вожгорское» от 16 мая 2017 года № 227, поступившей в адрес Управления, отсутствует печать учреждения (МО «Вожгорское»), на повторный запрос ответ не поступил. 3. С 03 апреля 1995 года по 22 декабря 1996 года в качестве кассира-счетовода 3 разряда, бухгалтера 5 разряда Учреждения М-200/6, бухгалтера ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области, так как отсутствует документальное подтверждение, что ИТК-6 Мезенского УЛИТУ, ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области располагались в районах Крайнего Севера. Архивная справка УФСИН России по Архангельской области от 30 мая 2017 года № 29/ТО/62/2-220 не содержит информации о территориальной принадлежности и реорганизации Учреждения М-200/6, ИТК-6 Мезенского УЛИТУ, ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области, на повторный запрос ответ не поступил. Страховой стаж на дату обращения – на 10 апреля 2017 года – составляет 23 года 11 месяцев 23 дня, специальный стаж – 8 лет 5 месяцев 4 дня.
Считая отказ необоснованным, Ковалева М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 14 июля 2017 года № 126313/17 недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в её страховой и специальный стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды работы: с 08 июля 1983 года по 31 августа 1983 года токарем 3 разряда цеха № 4 Машиностроительного предприятия «Звёздочка» г. Северодвинска; с 08 сентября 1993 года по 10 января 1994 года помощником воспитателя детского сада «Сосенка» п. Зубово Вожгорского сельского совета Лешуконского района Архангельской области; с 03 апреля 1995 года по 22 декабря 1996 года кассиром-счетоводом 3 разряда, бухгалтером 5 разряда Учреждения М-200/6, бухгалтером ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с 11 апреля 2017 года; взыскать с ГУ Управления ПФР в г. Великий Устюг в её пользу расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей, возврат госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 рублей.
В судебное заседание истец Ковалева М.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца Шиловская Л.Н. уточнила заявленные требования: просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в страховой и специальный стаж истца периоды работы: с 15 сентября 1993 года по 10 января 1994 года помощником воспитателя детского сада «Сосенка» п. Зубово Вожгорского сельского совета Лешуконского района Архангельской области; с 03 апреля 1995 года по 23 декабря 1996 года кассиром-счетоводом 3 разряда, бухгалтером 5 разряда Учреждения М-200/6, бухгалтером ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Уварова М.Н. с иском не согласна, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 14 июля 2017 года № 126313/17. В случае удовлетворения требований, просит снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск Ковалевой М.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ни местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Согласно трудовой книжке Ковалева М.В. 08 июля 1983 года принята на работу на Машиностроительное предприятие «Звёздочка» г. Северодвинск токарем 3 разряда в цех № 4 (приказ 447 от 08 июля 1983 года); 31 августа 1983 года уволена по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за прогулы (приказ 2192/л от 02 ноября 1983 года).
Факт работы истца в указанный период подтверждается справкой Акционерного общества «Центр судоремонта «Звёздочка» от 02 февраля 2017 года № 518-48/47, где указано, что в документах архивного фонда Акционерного Общества «Центр судоремонта «Звёздочка» (АО «ЦС «Звёздочка») в личном деле значится, что Ковалева Марина Валентиновна, 11 августа 1965 года рождения, была принята 08 июля 1983 года в цех № 4 токарем 3 разряда (приказ № 447 от 08 июля 1983 года). Уволена 31 августа 1983 года по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за прогулы (приказ № 2192л от 02 ноября 1983 года).
Данная справка содержит информацию о реорганизации, переименовании предприятия, в котором работала истец.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 с последующими изменениями и дополнениями), Архангельская область – г. Северодвинск, с 01 января 1992 года Мезенский район (постановление Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25), с 01 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский районы (распоряжение Президента Российской Федерации от 24 апреля 1993 года № 293-рп) относятся к районам Крайнего Севера.
На основании изложенного, суд считает необходимым включить в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы Ковалевой М.В. с 08 июля 1983 года по 31 августа 1983 года (1 месяц 24 дня) токарем 3 разряда цеха № 4 Машиностроительного предприятия «Звёздочка» г. Северодвинска.
В трудовой книжке Ковалевой М.В. содержатся следующие записи: № 7 – 02 апреля 1987 года принята воспитателем детского сада подразделения № 3 (п. Зубово) Учреждения М-200/1 (приказ № 7 л/с от 01 апреля 1987 года); № 8 – 07 сентября 1993 года уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (в связи с переводом в Лешуконское РОНО) (приказ № 33 от 03 сентября 1993 года); № 9 – уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 7 от 10 января 1994 года).
Таким образом, в трудовой книжке истца отсутствует запись о приеме её на работу, предшествующая увольнению 10 января 1994 года. Запись об увольнении не заверена печатью учреждения.
Из архивной справки администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 16 мая 2017 года № 277 следует, что в лицевых счетах по заработной плате Вожгорского сельского совета д/сад «Сосенка», п. Зубово Лешуконского района Архангельской области значится Поташева (в настоящее время Ковалева) Марина Валентиновна, должность – помощник воспитателя, отработано в сентябре 1993 года 15 дней, начислена заработная плата 1567 рублей 50 копеек, с октября по декабрь 1993 года отработанных дней на указано, заработная плата по 5673 рубля 80 копеек ежемесячно, в январе 1994 года отработанные дни не указаны, начислено 1549 рублей, произведен полный расчет. В документах другая Поташева Марина Валентиновна не значится.
С учетом представленных доказательств, суд считает необходимым зачесть в страховой и специальный стаж истца период работы с 15 сентября 1993 года по 10 января 1994 года (3 месяца 26 дней) помощником воспитателя детского сада «Сосенка» п. Зубово Вожгорского сельского совета Лешуконского района Архангельской области.
Невыполнение и ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек, не может служить основанием для отказа в зачете в страховой стаж и специальный стаж оспариваемых периодов работы.
Записями в трудовой книжке подтверждается, что 03 апреля 1995 года истец принята на работу кассиром-счетоводом, 3 разряд оплаты труда по ETC в Учреждение М-200/6 п. Междуреченский Пинежского района Архангельской области (приказ ИТК-6 № 164с от 04 апреля 1995 года); 09 августа 1996 года перемещена бухгалтером, 5 разряд ETC (приказ ИТК-6 № 36 л/с от 12 сентября 1996 года); Мезенское УЛИТУ реорганизовано в управление по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области (приказ МВД РФ № 144 от 20 марта 1996 года); 09 августа 1996 года назначена бухгалтером ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области, разряд 5 ETC (приказ ИТК-6 № 36 л/с от 12 сентября 1996 года); 23 декабря 1996 года уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией учреждения) (приказ ИТК-6 № 41 л/с от 23 декабря 1996 года).
Из архивной справки УФСИН России по Архангельской области от 30 мая 2017 года № 29/ТО/62/2-220 следует, что в делах архивного фонда УФСИН России по Архангельской области значится Поташева Марина Валентиновна. В архивных документах имеются сведения о работе Поташевой М.В. в Исправительно-трудовой колонии № 6 Управления по руководству учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области (ИТК-6 ОРУОУХД УИН УВД Архангельской области): 1.1 «...Назначить Поташеву Марину Валентиновну кассиром-счетоводом бухгалтерии, с окладом 43 856 рублей в месяц (Р-3), с 03 апреля 1995 года, с сохранением 80 % надбавки за работу в районах Крайнего Севера...», приказ начальника учреждения от 04 апреля 1995 года № 16 л/с; 1.2 «...Поташеву Марину Валентиновну назначить на должность бухгалтера бухгалтерии ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области с 09 августа 1996 года с окладом 129 600 рублей в месяц (Р-5, ТК 2,16), освободив ее от должности кассира-счетовода ИТК-6 Мезенского УЛИТУ ГУИН МВД РФ...», приказ начальника учреждения от 12 сентября 1996 года № 36 л/с; 1.3 «...Уволить Поташеву Марину Валентиновну бухгалтера бухгалтерии с 23 декабря 1996 года по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией учреждения), с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка...», приказ начальника учреждения от 23 декабря 1996 года № 41 л/с. В данной справке имеются сведения о заработной плате за все эти периоды. Отчисления в Пенсионный фонд за период работы в 1995-1996 годах производились.
Из представленных документов следует, что место работы Ковалевой М.В. в спорный период находилось в районах Крайнего Севера.
На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы Ковалевой М.В. с 03 апреля 1995 года по 23 декабря 1996 года (1 год 8 месяцев 21 день) кассиром-счетоводом 3 разряда, бухгалтером 5 разряда Учреждения М-200/6, бухгалтером ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области.
На момент обращения в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг страховой стаж истца составит более 25 лет, предусмотренных законом, специальный стаж - 10 лет 7 месяцев 15 дней (8 лет 5 месяцев 4 дня зачтено ответчиком бесспорно и 2 года 2 месяца 11 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям).
Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 51 год 8 месяцев Ковалевой М.В. необходимо отработать 10 лет в районах Крайнего Севера.
51 год 8 месяцев Ковалевой М.В. исполнилось 11 апреля 2017 года, в связи с чем страховая пенсия по старости подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с 11 апреля 2017 года.
В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно расписке от 18 ноября 2017 года Ковалева М.В. оплатила Шиловской Л.Н. 5000 рублей за предоставленные юридические услуги по подготовке документов в суд о досрочном назначении пенсии, представительство в суде. Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, суд считает необходимым удовлетворить требования Ковалевой М.В. о взыскании расходов по оплате юридических услуг в полном объеме в размере 5000 рублей. Данные расходы завышенными не являются. Расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 14 июля 2017 года № 126313/17 об отказе в установлении Ковалевой Марине Валентиновне пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть Ковалевой Марине Валентиновне в страховой стаж и стаж работы в РКС периоды работы:
- с 08 июля 1983 года по 31 августа 1983 года токарем 3 разряда цеха № 4 Машиностроительного предприятия «Звёздочка» г. Северодвинска;
- с 15 сентября 1993 года по 10 января 1994 года помощником воспитателя детского сада «Сосенка» п. Зубово Вожгорского сельского совета Лешуконского района Архангельской области;
- с 03 апреля 1995 года по 23 декабря 1996 года кассиром-счетоводом 3 разряда, бухгалтером 5 разряда Учреждения М-200/6, бухгалтером ИТК-6 управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УИН УВД Архангельской области
и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2017 года.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу Ковалевой Марины Валентиновны расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Т.Г. Зеленская
