2-1122/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Великий Устюг 14 октября 2015 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,
при секретаре Остроумовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова К.А. к Великоустюгскому филиалу ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области о взыскании денежной компенсации за переработанное время,
у с т а н о в и л :
Попов К.А. обратился в суд с иском к Великоустюгскому филиалу ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области о взыскании денежной компенсации за переработанное время и единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.
В обоснование иска указал, что в период с 01 октября 2013 года по 06 августа 2015 года на основании приказа служил в Великоустюгском филиале ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области. При увольнении из вышеуказанной организации (по собственному желанию) им был написан рапорт о предоставлении денежной компенсации за переработанное время в количестве 179 часов. В организации ведется табель учета переработанного времени. Все отработанные часы фиксируются в графиках работы нарядов и в постовых ведомостях. Каких-либо письменных ответов от руководства Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области не поступило. В устной форме пояснили, что выплат за переработанное время ему предоставлено не будет. Единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, указанное в выписке из приказа от 06 августа 2015 года № л/с, также до сих пор не выплачено. Просит взыскать с Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области компенсацию за переработанное время и единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
Истец Попов К.А. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит взыскать с Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области компенсацию за переработанное время в количестве 179 часов в размере 18 870 рублей 40 копеек. Пояснил, что единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в настоящее время ему выплачено. Рапорт на предоставление компенсации за переработанное время написал в день увольнения 06 августа 2015 года, поскольку отгулы в связи с увольнением предоставлены быть не могут. Ждал, что вместе с окончательным расчетом выплатят компенсацию, однако ему пояснили, что выплат за переработанное время ему предоставлено не будет, в связи с чем обратился в суд с иском.
Представитель ответчика Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области и третьего лица ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области К.И. с иском не согласна, суду пояснила, что Попов К.А. служил в органах внутренних дел с 01 октября 2013 года по 06 августа 2015 года. Общая продолжительность службы составляет 1 год 10 месяцев 5 дней. При увольнении со службы в органах внутренних дел Попову К.А. полагалось единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, которое в настоящий момент истцу выплачено в полном объеме (заявка на кассовый расход №, платежное поручение № от 14 сентября 2015 года, справка на окончательный расчет от 06 августа 2015 года). Помимо единовременного пособия истец просит также взыскать компенсацию за переработанное время. Выплата указанной компенсации предусмотрена ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация. Из п.10 ст. 53 Федерального закона № 342-Ф3 от 30 ноября 2011 года следует, что порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок указанной выплаты предусмотрен пунктами 56-60 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года №. Согласно имеющимся данным Попову К.А. было известно о выполнении им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, что подтверждается ознакомлением его с табелями учета служебного времени сотрудников. Помимо этого Попов К.А. 20 числа каждого месяца получал заработную плату без учета денежного вознаграждения за работу сверхурочно, а, следовательно, он не мог не знать о нарушении своих прав. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности, так как согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В связи с тем, что в суд Попов К.А. обратился 08 сентября 2015 года, то обязанность ответчика по выплате денежного вознаграждения за работу сверхурочно лежит за период с 08 июня 2015 гола по 06 августа 2015 года. Согласно табелям учета служебного времени за июнь, июль и август 2015 года истцом отработано следующее количество часов: с 08 июня 2015 года по 30 июня 2015 года отработано 156 часов при норме 167 часов, с 01 июля 2015 года по 31 июля 2015 года - 144 часа, при норме 184 часа, с 01 августа 2015 года по 06 августа 2015 года - 0 часов, при норме 168 часов. Таким образом, оснований для оплаты компенсации за переработанное время не имеется, а остальные периоды работы сверхурочно оплате не подлежат в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности. Просит в удовлетворении исковых требований Попову К.А. отказать.
Представитель ответчика и третьего лица Ш.С. с иском не согласен. Поддержал доводы, изложенные К.И. Дополнительно пояснил, что согласно табелям учета служебного времени Попов К.А. на день увольнения имел 179 часов переработки, однако, рапортов на выплату денежной компенсации не писал, дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время (179 часов) ему не предоставлялись. Рапорт о предоставлении денежной компенсации за переработанное время Попов К.А. подал после увольнения. До увольнения он имел право на выплату денежной компенсации за 179 часов.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Попов К.А. служил в органах внутренних дел в должности полицейский-водитель Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области с 01 октября 2013 года по 06 августа 2015 года. По характеру службы в указанной должности истец осуществлял работу в сверхурочное время, что подтверждается табелями учета служебного времени сотрудников полиции Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области.
Согласно табелю учета служебного времени сотрудников полиции Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области за июль 2015 года всего на конец учетного периода количество подлежащих Попову К.А. компенсации часов составляет 179.
Дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время (179 часов) истцу не предоставлялись, начисление и выплата соответствующей компенсации за сверхурочную работу не производилась.
Согласно приказу и.о. начальника ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области № л/с от 06 августа 2015 года при увольнении Попову К.А. приказано выплатить компенсацию за 17,92 дня неиспользованного основного отпуска за 2015 года, единовременное пособие в размере 2 (двух) окладов денежного содержания.
В соответствии с приказом начальника ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области № от 16 июля 2013 года начальникам филиалов ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области и лицам, исполняющим их обязанности, предоставлено право выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (в соответствии с п.п. 56-63 приказа МВД России от 31 января 2013 года №).
06 августа 2015 года истец написал рапорт на имя и.о. начальника Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области о предоставлении денежной компенсации за переработанное время общей численностью 179 часов, на котором имеется резолюция и.о. начальника Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области о предоставлении компенсации от 19 августа 2015 года.
Окончательный расчет с Поповым К.А. произведен 14 сентября 2015 года.
Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом № 247-ФЗ от 19 июня 2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Нормы трудового законодательства Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.
Согласно п. 6 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены в ежегодному оплачиваемому отпуску.
По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», согласно которого сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни (п. 56).
Таким образом, за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотрены компенсационные выплаты. Основным обстоятельством, имеющим значение для дела, является отсутствие предусмотренного как специальными законами, так и трудовым законодательством основания для лишения права сотрудника на компенсацию за переработку, в случае неиспользования дополнительных дней отдыха до даты увольнения истца. Иное являлось бы нарушением конституционных прав граждан, а именно право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными.
Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за восстановлением нарушенных прав, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
06 августа 2015 года Попов К.А. был уволен из органов внутренних дел, в тот же день им был написан рапорт о предоставлении денежной компенсации за переработанное время, поскольку реализовать право на дополнительные дни отдыха невозможно в связи с увольнением. На данном рапорте имеется резолюция и.о. начальника Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области о предоставлении компенсации от 19 августа 2015 года. В связи с невыплатой указанной компенсации 08 сентября 2015 года Попов К.А. написал исковое заявление в суд.
Таким образом, трехмесячный срок обращения в суд за восстановлением нарушенных прав Поповым К.А. не пропущен.
Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что в связи с обращением в суд Попова К.А. 08 сентября 2015 года обязанность ответчика по выплате денежного вознаграждения за работу сверхурочно лежит за период с 08 июня 2015 года по 06 августа 2015 года, а в указанный период переработанного времени не имеется, остальные периоды работы сверхурочно оплате не подлежат в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности, являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.
Согласно расчету от 17 сентября 2015 года, представленному ответчиком, денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени Попову К.А. за период с 20 ноября 2013 года по 06 августа 2015 года в количестве 179 часов составляет 18 870 рублей 40 копеек.
Данный расчет произведен в соответствии со ст.ст. 59, 60 Приказа МВД России от 31 января 2013 года № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», признан судом правильным.
На основании изложенного, суд находит требования Попова К.А. о взыскании денежной компенсации за переработанное время в количестве 179 часов в размере 18 870 рублей 40 копеек подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Взыскать с Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области в пользу Попова К.А. денежную компенсацию за переработанное время в количестве 179 часов в размере 18 870 (восемнадцать тысяч восемьсот семьдесят) рублей 40 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Т.Г. Зеленская
С П Р А В К А
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 января 2016 года решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 14.10.2015 года отменено.
По делу принято новое решение.
Исковые требования Попова К.А. удовлетворены частично.
Взыскать с федерального государственного казенного учреждения Управления вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области в лице Великоустюгского филиала в пользу Попова К.А. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 89 часов в размере 9 389 (девять тысяч триста восемьдесят девять) рублей 49 копеек.
В остальной части решение оставлено без изменения и вступило в законную силу 22 января 2016 года.
Секретарь суда - Н.В.Соколова
