ДЕЛО № 2-165/2021
УИД 60RS0002-01-2021-000248-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2021 года пос. Кунья Псковской области
Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при ведении протокола секретарем Гриневой Л.А., помощником ФИО1, с участием ответчика ФИО2, представителя третьего лица – КУ «Великолукское лесничество» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «НДГ - Великие Луки» к ФИО2 о взыскании убытков по договору,
установил:
ООО «НДГ - Великие Луки» обратилось с иском в Великолукский районный суд Псковской области к ФИО2 о взыскании убытков по договору купли-продажи древесины с одновременной заготовкой в размере 150000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что 29.01.2018 между ООО «НДГ» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи древесины с одновременной заготовкой №12-2901 в соответствии с которым истец, являясь арендатором лесного участка, продает покупателю ФИО2 древесину в объеме 1503 куб.м.
По условиям указанных договоров покупатель должен своими средствами и силами осуществить заготовку согласованного объема древесины, местоположение которого указано в договорах. Также условиями указанных договоров было предусмотрено, что покупатель обязан соблюдать условия заготовки древесины, предусмотренные лесным законодательством, а также предусмотрена ответственность покупателя за вред, причиненный лесам, вследствие нарушения требований лесного законодательства и иных нормативных актов в области охраны лесов.
В результате деятельности ответчика по заготовке древесины ООО «НДГ - Великие Луки», которое является правопреемником ООО «НДГ», было привлечено должностным лицом Комитета по природопользованию и экологии Псковской области к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа на сумму 150000 руб., который был оплачен истцом.
Указанная сумма административного штрафа по мнению истца является договорными убытками, которые подлежат взысканию с ответчика.
В предшествующем судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала.
В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, и пояснил, что действительно заключил договор купли-продажи древесины с ООО «НДГ», поскольку ему нужна была древесина для собственных нужд. При этом, каких-либо претензий со стороны ООО «НДГ» или ООО «НДГ - Великие Луки» о том, что он не соблюдает лесное законодательство, не было. Полагал, что истец должен самостоятельно нести ответственность за невыполнение пожарных требований, поэтому административное наказание, наложенное на истца, не может быть взыскано с него в качестве убытков. Представлена подробная письменная позиция по спору.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КУ «Великолукское лесничество» ФИО5 пояснила, что в результате принятия Комитетом по природопользованию и экологии Псковской области правового акта изменилась нумерация лесных кварталов.
Выслушав участников производства по делу, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом установлено, что Комитетом по природопользованию и экологии Псковской области (арендодатель) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 04.02.2013 №6-2013 (далее – договор аренды) передан ООО «НДГ» (арендатору) во временное пользование сроком на 49 лет с момента государственной регистрации лесной участок площадью 5739 га (защитные леса – 1143 га, эксплуатационные леса – 4596 га), расположенный на территории Куньинского района Псковской области КУ «Великолукское лесничество» Куньинское участковое лесничество в кварталах 144-192 с кадастровым номером №, номер по лесному реестру 49-2011-11.
Указанный лесной участок передан ООО «НДГ» для заготовки древесины (пункты 1, 2, 4, 25 договора).
В результате реорганизации в форме выделения из ООО «НДГ» вновь образованное ООО «НДГ - Великие Луки» стало правопреемником по всем правам и обязательствам ООО «НДГ» в отношении всех кредиторов и должников, включая обстоятельства, оспариваемые сторонами, в отношении прав и имущества, переданных согласно передаточному акту №1.
В соответствии с указанным передаточным актом Обществу переданы права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 04.02.2013 №6-2013.
29.01.2018 между ООО «НДГ» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи древесины с одновременной заготовкой №12-2901 (далее - Договор), согласно которого ООО «НДГ» продает, а покупатель – ФИО2 приобретает древесину в объеме 1503 куб.м.
В соответствии с условиями данных Договоров покупатель своими средствами и силами осуществляет заготовку указанного объема древесины (пункты 1, 2 раздела 1 договора).
Местоположение лесных насаждений, переданных покупателю для заготовки древесины по Договорам, располагаются на территории КУ «Великолукское лесничество», участковое лесничество Куньинское, по лесной декларации № 1 от 26.12.2017, № квартала 274, № выдела 17 и18, № лесосеки 4 (пункт 3 раздела 1 Договора).
Согласно подпункту «д» пункта 4 раздела 6 Договора покупатель обязан соблюдать условия заготовки древесины, предусмотренные лесным законодательством.
Пунктом 2 раздела 7 Договора предусмотрена ответственность покупателя за вред, причиненный лесам, вследствие нарушений требований Лесного кодекса РФ, лесного законодательства РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил лесовосстановления, Правил ухода за лесами, других нормативно-правовых актов РФ и Законов Псковской области, влекущих наступление уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В результате выявленных работником КУ «Великолукское лесничество» нарушений правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима в квартале №274, выделе №17, 18, делянке №4 Куньинского участкового лесничества, где ФИО2 осуществлялась заготовка приобретенной по вышеуказанному договору древесины, ООО «НДГ - Великие Луки» постановлением заместителя начальника отдела государственной лесной охраны и защиты леса Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области ФИО6 от 09.10.2019 №30/2333 было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб., которое было уменьшено Псковским областным судом до 150000 руб. за каждое правонарушение.
Вышеуказанный административный штраф истцом оплачен в полном размере, что подтверждается платежными поручениями № 28 от 12.03.2020, № 44 от 06.04.2020, № 63 от 07.05.2020.
Из указанных обстоятельств следует, что несение истцом расходов по оплате административного штрафа вызвано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах при заготовке древесины.
Наряду с этим, судом установлено следующее.
В силу пункта 1 статьи 154 ГК РФ договор является сделкой.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Пунктом 2 статьи 170 ГК РФ предусмотрено, что притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.
Судом установлено, что договором купли-продажи древесины с одновременной заготовкой №12-2901 от 29.01.2018 предусмотрено, что объектом купли-продажи является древесина.
При этом, купле-продаже древесины должна предшествовать ее заготовка покупателем в установленном договором объеме, что по смыслу указанных условий является отношениями подряда (глава 37 ГК РФ).
Для этого продавец ООО «НДГ» передает по акту приема-передачи покупателю лесные насаждения, подлежащие вырубке (пункт 4 раздела II договора), после чего заготовленный объем древесины подлежит передаче покупателю (пункт 1 раздела V и пункт 2 раздела VI договора), который подлежит последующей продаже ООО «НДГ» покупателю - ФИО2 за оговоренную в договоре стоимость.
В силу положений гражданского законодательства, регулирующего отношения подряда, при создании в результате выполнения подрядных работ иного имущества, права на указанное имущество подлежат передаче заказчику (пункт 2 статьи 703 ГК РФ), результат выполнения работ подлежит принятию заказчиком (статья 720 ГК РФ).
Как следует из объяснений в судебном заседании ответчика ФИО2, у него имелась потребность в приобретении лесных насаждений для собственных нужд, для целей строительства. С указанной целью он обратился к арендатору лесного участка по месту его жительства в Куньинском районе Псковской области – ООО «НДГ» с предложением о продаже ему лесных насаждений в Куньинском районе. В свою очередь ООО «НДГ» предложило ему приобрести делянку с лесными насаждениями, в месте, где ему было удобно производить заготовку древесины. Осмотрев делянку, в связи с тем, что порода и объем лесных насаждений ему подходили, он приехал в г.Псков, заключил с ООО «НДГ» договор купли-продажи, и сразу полностью оплатил цену договора наличными средствами. После этого приступил к заготовке древесины, во время заготовки кто-то из лесников ООО «НДГ» приезжал к нему на делянку, при этом каких-либо претензий не было высказано. Однако заготовленную древесину по акту приема-передачи он представителям ООО «НДГ» или ООО «НДГ - Великие Луки» не передавал, заготовленная древесина сразу поступала в его распоряжение и была им использована. Индивидуальным предпринимателем он не является.
В материалы дела истцом не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о выполнении договорных условий о приемке выполненных работ заказчиком, передаче заказчику по акту приема-передачи заготовленной древесины для е последующей продажи.
Из указанных обстоятельств следует, что ФИО2 и ООО «НДГ» изначально договорились о продаже не древесины, а конкретных лесных насаждений – то есть располагающихся в объеме определенной делянки единиц лесных насаждений определенных пород.
Об этом свидетельствует как выраженная воля сторон на куплю-продажу конкретных лесных насаждений с предоставлением права их вырубки (заготовки), так и последующие действия сторон, связанные с невыполнением формально предусмотренных договорами условий.
Гражданское законодательство допускает продажу не созданной на момент заключения договора купли-продажи вещи (пункт 2 статьи 455 ГК РФ), чего не имеется в рассматриваемом случае, поскольку воля сторон изначально была направлена на продажу конкретных делянок (лесных насаждений), что и подтверждается действиями истца, его правопредшественника ООО «НДГ» и ответчика, которые вопреки условиям заключенных договоров не осуществляли действий, характерных для последовательного выполнения условий о подряде, затем – о купле-продаже, не передавали по акту приема-передачи заготовленную древесину для ее последующей продажи.
Из указанного судом установлено, что договор купли-продажи древесины с одновременной заготовкой №12-2901, заключенный 29.01.2018 между ООО «НДГ» и ФИО2, является притворной сделкой и фактически прикрыват заключенное между данными лицами соглашение о купле-продаже лесных насаждений с предоставлением права их вырубки (заготовки).
Согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ и учитывая разъяснения, изложенные пункте 87 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила, при этом прикрываемая сделка также может быть также признана недействительной по основаниям, установленным ГК РФ или специальными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъясняется, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
Частью 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, древесина является добытым лесным ресурсом, образующимся после осуществления технологических процессов рубки, поименованных в статье 16 ЛК РФ, а процессы рубки, по смыслу указанной нормы являются составляющими процесса заготовки древесины.
Заготовка древесины является одним из видов использования лесов (часть 1 статьи 25 ЛК РФ).
Согласно части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Помимо этого, для собственных нужд граждане осуществляют заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4 статьи 30 ЛК РФ), а заготовка древесины во всех остальных случаях является предпринимательской деятельностью (часть 1 статьи 29 ЛК РФ).
В силу части 1 и 4 статьи 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, при этом граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Кроме того, древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1 статьи 30 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 30, части 4 статьи 77 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3 Закона Псковской области от 12.03.2007 N 653-оз "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области" норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства один раз в двадцать пять лет на семью или одиноко проживающего гражданина жилого дома, ограничен 76 куб. м. древесины.
Пунктом 3 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 N 161, предусмотрено, что заключение договоров с гражданами осуществляется лесничеством.
Таким образом, объектом купли-продажи между арендатором лесного участка и физическим лицом не могут являться лесные насаждения как не заготовленный природный ресурс, объектом купли-продажи может являться древесина, в том числе ранее заготовленная по договору подряда с арендатором лесного участка.
Из указанного следует, что при заключении договоров ООО «НДГ» с ФИО2, приобретающим лесные насаждения (право их заготовки) для собственных нужд, были нарушены положения лесного законодательства, определяющие как порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, так и объем подлежащей заготовке древесины (заготовлено 1503 куб.м. вместо разрешенного 76 куб.м.).
Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора.
В соответствии с пунктом 7 статьи 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.
Кроме того, частью 6 статьи 71 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) предусмотрено, что победитель конкурса или единственный участник конкурса, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из указанного договора.
Согласно пункту 4 договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 04.02.2013 №6-2013 лесной участок передается арендатору ООО «НДГ» для заготовки древесины.
Также подпунктом 6 пункта 12 договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 04.02.2013 №6-2013 предусмотрено получение разрешения арендодателя на передачу арендатором ООО «НДГ» прав и обязанностей по договору аренды.
По смыслу статей 16 и 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой и вывозом из леса древесины, в свою очередь, рубка лесных насаждений представляет собой процессы валки лесных насаждений (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
Целью заключения договора подряда является получение заказчиком овеществленного результата работ (статья 720 ГК РФ), а при рассматриваемых обстоятельствах, в результате приемки работ по заготовке древесины заказчик (ООО «НДГ») должен получить вещи, определенные родовыми признаками – определенный объем древесины указанных в договоре пород.
Таким образом, поскольку целью заключения договора аренды лесного участка со стороны арендатора – ООО «НДГ» исходя из его предмета являлась заготовка древесины, то указанное право не может быть передано гражданину, поскольку гражданин в указанном случае не осуществляет предпринимательскую деятельность и может самостоятельно заготовить древесину только для собственных нужд по иным правилам, при этом право заготовки древесины, составляющее основу предмета договора аренды лесного участка, запрещено к передаче императивными нормами.
В указанном случае не имеет правового значения тот факт, что все публичные обязанности, связанные с использованием лесов и учетом древесины, выполняет арендатор лесного участка.
Из указанного следует, что предметом договора подряда, заключаемого гражданином с арендатором лесного участка, может являться только выполнение работ, поименованных в статье 16 ЛК РФ, по осуществлению валки лесных насаждений и иных технологически связанных процессов, но не предполагающие перехода права заготовки лесных насаждений для использования в своих целях, как фактической сущности предмета соглашения.
Принцип свободы договора (статья 421 ГК РФ) в указанном случае ограничен требованиями публичного нормативного регулирования (статья 422 ГК РФ) отношений по использованию лесов как природного ресурса.
В рассматриваемом деле судом установлено, что арендатором лесного участка – ООО «НДГ» и его правопреемником ООО «НДГ – Великие Луки» право заготовки древесины по определенному объему лесных насаждений было передано гражданину (ответчику), использующем у древесину для собственных нужд.
Таким образом, заключая соглашение с физическим лицом по предоставлению ему права вырубки лесных насаждений с передачей права собственности на незаготовленный природный ресурс в отсутствие разрешения Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, ООО «НДГ» и его правопреемник ООО «НДГ – Великие Луки» нарушило положения лесного законодательства, исключающие передачу права заготовки древесины арендатором лесного участка физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, использующему древесину для собственных нужд.
Таким образом, судом установлено, что фактически имеющееся соглашение между ООО «НДГ» и ФИО2 о купле-продаже лесных насаждений является ничтожной сделкой, поскольку купля-продажа лесных насаждений между арендатором лесного участка и физическим лицом, приобретающим лесные насаждения для собственных нужд, нарушает требования лесного законодательства и посягает на публичные интересы Российской Федерации в области регулирования отношений по обращению с природными ресурсами.
Каких-либо положений законодательства, из которых следует, что указанная сделка является оспоримой или должны применяться другие последствия, не связанные с ее недействительностью, не имеется.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию.
В целом давая оценку действиям сторон договора купли-продажи древесины с одновременной заготовкой №12-2901 суд приходит к выводу о том, что целью заключения указанного договора являлось осуществление гражданских прав в обход закона, направленных на куплю-продажу лесных насаждений, на фактическую передачу права заготовки древесины арендатором лесного участка физическому лицу, путем заключения характеризуемого по внешним признакам как смешанного договора подряда и купли-продажи для придания правомерного вида передаче такого права.
Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Из этого следует, что у ФИО2 не возникло обязательств по договору купли-продажи древесины с одновременной заготовкой №12-2901, а истец не обладает правом требовать их надлежащего исполнения ответчиком (статья 309 ГК РФ), поэтому неблагоприятные для истца последствия в виде несения им расходов в связи с заключенным договором не могут рассматриваться как нарушенное право и не подлежат судебной защите, в том числе путем взыскания убытков (статья 12 ГК РФ).
Несение истцом расходов по оплате административного штрафа не связано с недействительностью заключенных с ответчиком договора.
Доводы искового заявления о возникновении по основаниям статьи 1081 ГК РФ у истца регрессного права требования к ФИО2 отклоняются, как несостоятельные, поскольку истцом не возмещался какой-либо вред, причиненный другим лицом, а уплачивался административный штраф за совершенное ООО «НДГ - Великие Луки» правонарушение.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ООО «НДГ - Великие Луки» к ФИО2 о взыскании убытков по договору оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Ю. Кузьмин
Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2021
Председательствующий судья Н.Ю. Кузьмин
