№ 2-1245/19 25 апреля 2019 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Дугиной Н.В.,
при секретаре Ширяевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту – УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) о признании незаконным решения УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, об обязании включить периоды работы в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту – УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга), в котором просит:
- Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 15 октября 2018 года № 759278/18;
- Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: в ГП «Феникс» при ЛПО «Эскалатор» с 01.01.1992 по 26.11.1992 года в должности формовщика, а также период работы в ТОО «Эскалада» с 05.05.1993 по 14.06.1996 года в должности литейщика металлов и сплавов;
- Назначить досрочно страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения с 20 июля 2018 года.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 21.06.2018 года в установленном порядке он обратился в Управление за досрочным назначением страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ). Решением Управления от 15.10.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, а также на отсутствие документов, подтверждающих занятость на вредной работе в течении всего рабочего дня и на отсутствие ссылок на документы в основании выдачи. Управлением Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе не включены периоды работы в ГП «Феникс» при ЛПО «Эскалатор» с 01.01.1992 по 26.11.1992 года в должности формовщика, а также период работы в ТОО «Эскалада» с 05.05.1993 по 14.06.1996 год в должности литейщика металлов и сплавов.
Как указывает истец, в спорный период он работал непрерывно, за данный период условия работы не менялись, предприятия стабильно работали, простоев на предприятиях не было, истец работал полный рабочий день, заработная плата за спорный период начислялась ( л.д. 4-7).
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что работал в спорные периоды полный рабочий день на предприятии с тяжелыми условиями труда, просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.
Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности от 09.01.19г. сроком по 31.12.19года в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал ранее представленный отзыв на исковое заявление (л.д. 82).
Суд, определил в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, обозрев оригиналы личных карточек истца, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 20.07.2018 года в установленном порядке обратился в Управление пенсионного фонда в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда ( л.д. 51- 54).
Решением УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 15 октября 2018 года № 759278/18 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ ( л.д. 42-46).
Указанным решением установлено, что из требуемых 25 лет страхового стажа ФИО1 по нормам Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ подтверждено 32 года 02 месяца 15 дней. Страховой стаж, рассчитанный с учетом части 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400- 13 по нормам Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, в рамках постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 (с учетом периода учебы) составил 36 лет 10 месяцев 27 дней. Из требуемых 12 лет 06 месяцев стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 2.2013 № 400-ФЗ, подтверждено документально 10 лет 06 месяцев 09 дней ( л.д. 42-46).
Рассматривая требование истца об обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе гор. Санкт- Петербурга включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ГП «Феникс» при ЛПО «Эскалатор» с 01.01.1992 по 26.11.1992 года, период работы в ТОО «Эскалада» с 05.05.1993 по 14.06.1996 года, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ за каждые 2 года такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 30 применяются Список № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями); Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Список № 2 1956 г. применяется к периодам работы, выполнявшимся до 01 января 1992 г.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительно: установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (утв. Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н) для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к до- предусмотренным пунктами 6 и 7 вышеуказанного перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Так, из документов, представленных архивным фондом Акционерного общества закрытого типа «Эскалатор», приказов по личному составу, личных карточках и в лицевых счетах работника, а также из трудовой книжки следует, что:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Как следует из решения пенсионного фонда, которое обжалует истец, период работы с 01 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года в ПО «Эскалатор», ГП «Феникс» в должности формовщика ручной формовки учтен при подчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учтен.
Между тем, периоды работы с 01.01.1992 по 26.11.1992 года и с 05.05.1993 по 14.06.1996 год не учтены при расчете стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю на соответствующих видах работ.
Судом установлено и как следует из справки № 2.4/8 от 09.06.1998 года ФИО1 работал с 01 июля 1991 года по 26 ноября 1992 года в ПО «Эскалатор», ГП «Феникс» полный рабочий день, указанные сведения представлены на основании личной карточки, технологии производства, архивного дела за 1992 год ( л.д. 27).
Согласно справке № 2-3/29 от 19.06.1998 года ООО «Эскалада», ФИО1 в период с 05.05.1993 года по 14.06.1996 года работал в ООО «Эскалад» по профессии литейщик металлов и сплавов, работал полный рабочий день, к очередным отпускам получал дополнительные дни отдыха за вредные условия труда ( л.д. 61).
Указанные сведения также подтверждаются личными карточками работника (л.д.101-106).
Как следует из материалов личного дела работника и лицевых счетов в спорный период ФИО1 работал на условиях постоянной занятости в течении полного рабочего дня, без простоев и пропусков, без предоставления отпусков без сохранения заработной платы, а также иных отвлечений от рабочего процесса ( л.д. 123-193).
Таким образом, судом установлен факт выполнения истцом работ в течении полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в ГП «Феникс» при ЛПО «Эскалатор» с 01.01.1992 по 26.11.1992 года, период работы в ТОО «Эскалада» с 05.05.1993 по 14.06.1996 года подлежит удовлетворению, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 15 октября 2018 года № 759278/18 об отказе во включении указанных периодов в стаж работы истца подлежит признанию незаконным.
Кроме того, доводы ответчика о том, что в основании выдачи справок № 2-3/29 от 19.06.1998 года и № 2.4/8 от 09.06.1998 года не указаны документы, которые являются основанием их выдачи судом отклоняются, поскольку допущенные работодателем нарушения не могут лишать работника права на назначение страховой пенсии.
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе исследовав пенсионное дело истца, учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 20 июля 2018 года, а именно с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 55-57, 67-69, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту – УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) о признании незаконным решения УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, об обязании включить периоды работы в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости,– удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 15 октября 2018 года № 759278/18.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ГП «Феникс» при ЛПО «Эскалатор» с 01.01.1992 по 26.11.1992 года, период работы в ТОО «Эскалада» с 05.05.1993 по 14.06.1996 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 20 июля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 26 апреля 2019 года.
