Дело № 2-45/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Варгаши 27 января 2022 года
Курганской области
Варгашинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной С.И., при секретаре Бариновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Макарцеву С. А. о прекращении противоправных действий продавца,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с иском к ИП Макарцеву С.В. о прекращении противоправных действий продавца. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик осуществляет розничную продажу продовольственных и не продовольственных товаров, в том числе, табачных изделий, населению в магазине «Хороший» по адресу: <адрес> 09.01.2021 установлено наличие в магазине контрафактной табачной продукции, которая не имеет федеральных специальных марок для маркировки табачной продукции, производимой на территории РФ и принадлежит продавцу магазина М.Д.В. Продавцом магазина осуществлялась продажа вышеуказанных табачных изделий населению. В ходе оперативно-розыскного мероприятия произведено изъятие запрещенных к свободному обороту в РФ сигарет без федеральных специальных марок: сигареты «Winston classic» в количестве 4 пачек, «Корона 21» в количестве 13 пачек, «Galaxy» в количестве 11 пачек, общим количеством 28 пачек (560 сигарет). В отношении продавца магазина М.Д.В. составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области продавец магазина М.Д.В. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, т.е. является субъектом Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Своими действиями ИП Макарцев С.А. нарушил установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров. Просил признать действий ИП Макарцева С.А. по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Хороший» по адресу: <адрес>, по реализации контрафактной табачной продукции без документов и акцизных марок противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия; обязать ответчика довести информацию о принятом решении в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Хороший» по адресу: <адрес>.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик ИП Макарцев С.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Статьей 7 Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (часть 1).
Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы) (часть 2).
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (часть 4).
Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей) (часть 5).
Согласно подпунктам 1, 3 части 2 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны, в том числе: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Не допускается выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия (статья 14 Федерального закона № 15-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона № 15-ФЗ в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.
Согласно статье 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Образцы акцизных марок для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции, порядок их изготовления и нанесения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении табачной продукции» установлено, что на территории Российской Федерации оборот сигарет не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г.
Из материалов гражданского дела следует, что Макарцев С. А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.03.2019, основной вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (выписка из ЕГРИП 03.12.2021).
Розничная продажа товаров населению осуществляется ответчиком в магазине «Хороший» по адресу: <адрес>
На основании распоряжения начальника МО МВД России «Варгашинский» № 4 09.01.2021 произведено обследование помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>
В ходе обследования установлено, что в магазине «Хороший» по вышеуказанному адресу осуществляется продажа сигарет без акцизных марок. С места обследования изъяты сигареты: «Winston classic» в количестве 4 пачек, «Корона 21» в количестве 13 пачек, «Galaxy» в количестве 11 пачек (протокол обследования от 09.01.2021).
Из объяснений продавца магазина М.Д.В. следует, что 07.01.2021 она приобрела у незнакомого ей человека сигареты: два блока сигарет «Корона», два блока сигарет «Galaxy» и несколько пачек сигарет «Winston». На то что, сигареты были без акцизных марок, она не обратила внимания (объяснение от 09.01.2021).
Материалы проверки по факту изъятия контрафактной табачной продукции в магазине «Хороший» 11.01.2021 переданы по подведомственности в территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области для принятия решения по ст. 15.12 КоАП РФ.
17.02.2021 главным специалистом-экспертом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Губренко А.В. составлен протокол № 11-1/4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении продавца магазина М.Д.В., которая с правонарушением согласилась, пояснив, что нарушения устранены.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 09.03.2021 № 5-204/2021 М.Д.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: сигарет «Winston classic» в количестве 4 пачек (80 сигарет), «Корона 21» в количестве 13 пачек (260 сигарет), «Galaxy» в количестве 11 пачек (220 сигарет).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушения М.Д.В. свою вину признала, пояснив, что действительно купила у незнакомого ей человека табачную продукцию без акцизных марок для дальнейшей реализации с целью получения дополнительного дохода.
Таким образом, судом установлено, что ответчик в магазине «Хороший» по адресу: <адрес>, осуществляя незаконную торговлю табачной продукцией без акцизных марок, нарушил прямо установленный законом запрет на осуществление такой торговли и права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области о признании противоправными действий ИП Макарцева С.А. по нарушению прав неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара - реализация контрафактной табачной продукции без акцизных марок- подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности прекратить деятельность по реализации табачных изделий в помещении магазина «Хороший» по адресу: <адрес> суд не усматривает, т.к. в настоящее время реализация табачных изделий без акцизных марок в данном магазине ответчиком не осуществляется.
Как установлено судом, контрафактная табачная продукция, изъятая 09.01.2021 в магазине «Хороший», конфискована как предмет административного правонарушения на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 09.03.2021. Доказательств того, что в настоящее время ответчик осуществляет продажу табачной продукции без акцизных марок, суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области в части возложения на ИП Макарцева С.А. обязанности прекратить противоправные действия удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителе суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета Варгашинского района Курганской области государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Макарцеву С. А. о прекращении противоправных действий продавца удовлетворить частично.
Признать действия индивидуального предпринимателя Макарцева С. А. по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Хороший» по адресу: <адрес> (реализация табачной продукции без акцизных марок) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Обязать индивидуального предпринимателя Макарцева С. А. довести информацию о принятом решении суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения в торговом зале магазина «Хороший», расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Макарцева С. А. госпошлину в доход местного бюджета Варгашинского района Курганской области в размере 300 (Триста) рублей.
Мотивированное решение составлено 01.02.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья С.И. Никитина
