... Дело №2-7964/2023
16RS0046-01-2023-008677-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.
12января 2023годаФИО1, 09.01.1966г.р., при достижении возраста 57 лет обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда по Списку №2 и выработкой льготного стажа более 7 лет 6 месяцев при наличии общего трудового стажа 25 лет.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ вынесло решение от 18.04.2023 №... об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку 2. Позже письмом от 21.06.2023 направлено ещё одно решение об отказе от 19.06.2023 с тем же номером №..., в котором основания для отказа были изложены более подробно.
Согласно решению об отказе от 19.06.2023 на дату обращения (12.01.2023) требуемый специальный стаж в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда равен 6 лет 9 месяцев. При этом в соответствии с законодательством для возраста 57 лет требуется выработка льготного стажа 7 лет и 6 месяцев.
В общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ Отделение не включило период работы в период с 01.09.1987 по 07.12.1988 (1 год 3 месяца 7 дней) в должности трубоклада в Прибалтийском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой». При этом, пенсионным органом дополнительно к названию треста ошибочно добавлено «Эстонской ЭССР». Согласно печати на записи в трудовой книжке работаосуществлялась в Прибалтийском специализированном управлении треста«Спецжелезобетонстрой»Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР.
Указанная Отделением в решении информация и выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным документам.
В трудовой книжке имеется запись о приеме 01.09.1987 и увольнении 07.12.1988 в качестве трубоклада промышленных железобетонных труб 4 разряда в Прибалтийское специализированное управление трест «Спецжелезобетонстрой» (согласно прямоугольному штампу). При этом, на записи проставлена печать отдела кадров с оттиском «Министерство строительных и специальных строительных работ СССР Главспецпромстрой трест «Спецжелезобетонстрой» - Прибалтийское специализированное управление», что подтверждает отнесение указанного треста к Министерству СССР.
Согласно Положению о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР, утвержденному Постановлением Совета Министров Союза ССР от 14 января 1970 г. N 37 (утратило силу лишь в 2020 году) Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР (Минмонтажспецстрой СССР) в соответствии с Конституцией СССР являлось союзно-республиканским министерством.
Согласно приведенному документу Министерство СССР руководит организацией и осуществлением в народном хозяйстве работ по монтажу технологического оборудования, систем автоматики и промсвязи, металлических и сложных железобетонных конструкции электротехнического, санитарно-технического и вентиляционного оборудования, работ по теплоизоляции, тепломонтажу, химзащитным покрытиям, строительству высотных железобетонных сооружений, сложных оснований и фундаментов и других монтажных и специальных строительных работ, предусмотренных планом.
Главными задачами Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР являлись, в том числе (согласно документу).
-проведение единой технической политики в производстве монтажных и специальных строительных работ, осуществляемых организациям системы Министерства, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;
-внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства постоянными квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов и др.
Согласно пункту 3 Положения «Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР осуществляет руководство монтажными и специальными строительными работами через министерства и управления монтажных и специальных строительных работ союзных республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы».
Согласно абзацу 2 пункта 3 Положения: «Для обеспечения оперативного руководства деятельностью строительно-монтажных и специализированных организаций союзного подчинения и координации их работы Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР имеет в экономических районах РСФСР и в других союзных республиках (кроме республик, где имеются одноименные министерства и управления) территориальные производственно-распорядительные управления».
В соответствии с пунктом 4 Положения: «Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР, министерства и управления монтажных и специальных строительных работ союзных республик, строительные, монтажные, пусконаладочные и прочие специализированные организации, предприятия строительной индустрии, транспортные хозяйства и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР».
Пунктом 5 Положения установлено, что Министерство монтажных в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами. Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
В соответствии с пп. «г» пункта 6 Правил Министерство СССР, наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций, разрабатывает схемы развития и размещения организаций и предприятий системы Министерства с учетом предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР.
Положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром монтажных и специальных строительных работ СССР.
Таким образом, Прибалтийское специализированное управление трест «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя CCCР не является прибалтийской организацией, как ошибочно полагает Отделение.
ФИО1 сделаны запросы в Государственный архив Российской Федерации и Российский государственный архив экономики о правовом статусе и структуре треста «Спецжелезобетонстрой» в период работы трубокладом.
В ответ на запросы Российский государственный архив экономики письмом от 22.06.2023 №3020-с, 3021-е предоставил информацию об организации и подтвердил тот факт, что Прибалтийское СУ треста «Спецжелезобетонстрой» в 1987, 1988 годах входило в структуру треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР со ссылкой на приказы по личному составу за 1987 и 1988 годы Прибалтийского СУ треста «Спецжелезобетонстрой», а также приказы Минмонтажспецстроя СССР от 31.07.1985 № 246 и от 05.04.1988 №104).
Из архивной справки следует, что в соответствие с приказом №60 Минмонтажспецстроя СССР от 31.12.1965 года в составе трест «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР на базе прорабских участков Московского управления на объектах работ Эстонской ЭСССР и стройплощадке Литовской ГРЭС организовано Прибалтийское специализированное управление - Прибалтийское СУ (г.Таллин, Эстонская ССР, 2 группа).
Далее отмечается, что Прибалтийское СУ треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя CCCР выполняло работы для строительных генподрядных трестов министерств и ведомств республиканского и союзного подчинения: Эстонской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Белорусской ССР, Главархангельскстроя РСФСР,ГлавзапстрояРСФСР,ГлавмурманскстрояРСФСР, Главленинградстроя РСФСР, треста «Севэнергострой» Министерства энергетики и электрофикации СССР (приказ №30 трест «Спецжелезобетонстрой» от 25 марта 1966г.).
Из архивных справок Федерального Архивного агентства ФКУ «Российский Государственный архив экономики (РГАЭ)» от 14.01.2020г, от 27.01.2020г., от 18.02.2020г.) представленных в Отделение, следует, что в документах объединенного архивного фонда «Строительно-монтажные специализированные тресты и акционерные общества» хранятся документы о работе трубокладом 4 разряда c следующими формулировками: «зачислить ФИО1 на работу с 01 сентября 1981 г. трубокладом 4 разряда, (так в документе) командировать в Кстово на 3 месяца с выплатой монтажной надбавки (приказ №103/к Прибалтийского СУ треста «Спецжелезобетонстрой» от 01 сентября 1987 г.)»;
«уволить ФИО1 с 07 декабря 1988 г., трубоклада 4 разряда (Мозырь), по собственному желанию в связи с непрохождением медицинской комиссии ст.35 п.З КЗОТ ЭССР (приказ №89/к Прибалтийского СУ треста «Спецжелезобетонстрой» от 07 декабря 1988 г.».
Из представленной архивной справки Федерального Архивногоагентства ФКУ «Российский Государственный архив экономики (РГАЭ)» неследует, что трест «Спецжелезобетонстрой» является Эстонскойорганизацией и следует, что Прибалтийское специализированное управлениеявляетсялишьструктурнымподразделениемтреста«Спецжелезобетонстрой».
Более того, Федеральным Архивным агентством ФКУ«Российский Государственный архив экономики (РГАЭ)»сделан запрос от 14.01.2020 в Государственный архивРоссийской Федерации (не в Эстонский или Прибалтийский)для подтверждения льготного стажа ФИО1 по спискам №1 и №2.
Истцу направлены архивом документы из личного дела «Личная карточка» с табельным номером 297 по типовой межведомственной форме Т2, утвержденной ЦСУ СССР 25.05.79 №248 (так указано в документе).
В 1 части документа общие сведения - личные данные, во второй части - сведения о воинском учете, в третьей части в разделе «назначение и пересещение» указано, что в период с 01.09.1987г. ФИО1 работал трубокладом в г.Кстово (Нижегородская область), а с 04.12.1987г. работал в г.Мозырь (Беларусская ССР). Отметки о работе в Эстонии в документах не имеется.
Указанное подтверждает тот факт, что трест «Спецжелезобетонстрой» являлся организацией СССР и имел структурные подразделения всесоюзного масштаба, территориально расположенные в разных местах, и распределяющие работу по строительству железобетонных труб на территории СССР.
ФИО1 указывает, что на работу трубокладом в трест«Спецжелезобетонстрой» (в состав которого входилПрибалтийское СУ) он был направлен Казанским училищемСПТУ №2.
По окончании обучения по специальности трубоклад в СПТУ №2 (г.Казань) ФИО1 был направлен на работу трубокладом сначала в Среднеазиатское специализированное управление того же треста «Спецжелезобетонстрой» в город Аксарайск, гдес 29.07.1987г. работал трубокладом.
Указанное подтверждается Архивной справкой Казанского политехнического колледжа (правопреемник СПТУ №2) от 11.05.2023г., согласно которой истец был направлен по распределению на работу трубокладе в Среднеазиатское специализированное управление того же треста «Спецжелезобетонстрой». В справке также указан номер приказа о приеме на работу - приказ №150 от 29.07.1987 года.
Истец указывает, что данный период работы необходимо также включить в общий трудовой стаж. К сожалению, в Архив документы об этом периоде не были переданы (согласно ответа госархива).
Архивная справка училища подтверждает также возможность включения периода работы с 29.07.1987г. по 31.08.1987г. (всего 1 месяц и 2 дня) в Среднеазиатском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии, так как архивной справкой училища подтверждается факт приема на работу в Среднеазиатское специализированное управление треста «Спецжелезобетонстрой». Позднее, 01.09.1987г. истец был переведен на работу трубокладом в Прибалтийское СУ треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР.
На основании Положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. №590 период обучения в СПТУ 2 г Казань по специальности трубоклад с 01.09.1986 по 25.07.1987 (всего 10 мес. 25 дней) также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии, так как указанный период обучения следовал до работ по Списку 2.
Выводы пенсионного органа об отсутствии возможности включить указанный период работы с 01.09.1987г. по 07.12.1988г. (1 год 3 месяца 7 дней) в Прибалтийском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР в льготный стаж в связи с тем, что в трудовой книжке к записи об увольнении не указано основание, истец ФИО1 полагает несостоятельными, так как указанный период работы подтвержден архивной справкой Федерального Архивного агентства ФКУ «РоссийскийГосударственный архив экономики (РГАЭ)» от 27.01.2020 г. со ссылками на приказы - основания для приема и для увольнения.
Указывается, что несостоятелен вывод Отделения в решении об отказе относительно отсутствия в документах указания на характер работы «занятость на укладке промышленных труб» или «занятость на укладке промышленных железобетонных труб».
Характер работы определен во всех представленных документах:копия диплома об обучении по профессии «Трубоклад промышленных железобетонных труб», архивная справка колледжа, подтверждающая факт обучения по профессии «Трубоклад промышленных железобетонных труб» со ссылкой на приказ о направлении на работу трубокладом по приобретенной специальности в трест «Спецжелезобетонстрой», запись в трудовой книжке «принят трубокладом промышленных железобетонных труб» в специализированное управление Министерства строительных и специальных строительных работ СССР Главспецпромстроя.
Согласно Положению о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР, утвержденному Постановлением Совета Министров Союза ССР от 14 января 1970 г. N 37, в подчинение которого входил трест «Спецжелезобетонстрой» руководило организацией и осуществлением в народном хозяйстве работ по монтажу технологического оборудования, систем автоматики и промсвязи, металлических и сложных железобетонных конструкций, электротехнического, санитарно-технического и вентиляционного оборудования, работ по теплоизоляции, тепломонтажу, химзащитным покрытиям, строительству высотных железобетонных сооружений, сложных оснований и фундаментов и других монтажных и специальных строительных работ.
Истец ФИО1 указывает, что с учетом полученной специальности не мог осуществлять другие виды работ. Кроме того, название самого треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР прямо и четко говорит о характере выполняемой работы. Характер работы подтвержден также архивной справкой Российского государственного архива экономики от 22.06.2023 №3020-с, 3021-е.
Из названия организации очевидно, что трубоклад вспециализированнойорганизации«Спецжелезобетонстрой»Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя, который прошел обучение по специальности «Трубоклад промышленных железобетонных труб» и был направлен в эту организацию в связи с получением специальности, занимается работой по специальности «Трубоклад промышленных железобетонных труб», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.
Истец ФИО1 указывает, чтобы понять характер работ промышленного трубоклада, сложность, напряженность, опасность и вредность работы, достаточно посмотреть на любую из монтажных промышленных труб, например, на Останкинскую башню, которая также является объектом строительства треста «Спецжелезобетонсторой».
Истец на протяжении спорного периода был ежедневно занят в строительстве труб высотой до 420 м. (что сопоставимо с высотой 150 этажного дома) и выполнял сложные специальные монтажно-строительные работы.
Истец ФИО1 указывает, что не обоснован также вывод Отделения в решении об отказе о невозможности зачесть указанный период в льготный стаж в связи с тем, что при назначении пенсии на льготных основанияхвключается только стаж, выработанный на территории РСФСР или России.
Представленные документы: трудовая книжка с оттиском печати организации, архивные справки о правовом статусе организации, архивная справка колледжа о направлении на работу по специальности в спорное учреждение, архивные справки с выписками из личного дела, подтверждающие, что работа в спорный период протекала в г.Кстово и г.Мозырь (не в Эстонии) подтверждают работу на территории страны, в которой проживал и гражданином которой являлся и является.
В этой связи Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (Подписан в г. Таллине 14.07.2011) не применим при оценке периода работы в специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР.
Таким образом, Отделение неправомерно исключило из льготного стажа период работытрубокладом в период с 01.09.1987 по 07.12.1988 (1 год 3 месяца 7 дней) в Прибалтийском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР.Указанный период работы подлежит включению в льготный стаж.
Включению в льготный стаж по вышеприведенным основаниям также подлежат:
период обучения в СПТУ 2 г Казань по специальности трубоклад с 01.09.1986 по 25.07.1987 (всего 10 мес. 25 дней), так какуказанный период обучения следовал до работ по Списку 2, на которые был направлен училищем;
период работы трубокладом в Среднеазиатскомспециализированномуправлениитреста«Спецжелезобетонстрой» с 29.07.1987г. по 31.08.1987г.(всего 1 месяц и 2 дня) в Среднеазиатском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» по направлению СПТУ №2 Казань.
Таким образом, Отделением в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии необоснованно не включены более 2 лет работы, что дает право на досрочную пенсию в 57 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая указанные обстоятельства, а также соблюдение условий для досрочного назначения пенсии по Списку 2 (достижение возраста 57 лет, выработка общего стажа 25 лет и специального стажа более 7 лет и 6 месяцев) на дату подачи заявления (12.01.2023) у заявителя возникло право на назначение и выплату досрочной пенсии по льготному основанию.
Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №... от 19.06.2023.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку 2 период работы трубокладом в с 01.09.1987 по 07.12.1988 (1 год 3 месяца 7 дней) в Прибалтийском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку 2 период обучения в СПТУ 2 г Казань по специальности трубоклад с 01.09.1986 по 25.07.1987 (всего 10 мес. 25 дней)
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку 2 период работы трубокладом в Среднеазиатском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» с 29.07.1987г. по 31.08.1987г. (всего 1 месяц и 2 дня).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда по Списку №2 по достижению возраста 57 лет с учетом выработки льготного стажа более 7 лет 6 месяцев при наличии общего стажа 25 лет.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, уточнив дату с которой просит о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 12 января 2023 года.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.
Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
В соответствии с Законом о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из материалов дела усматривается, что12 января 2023годаФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 18 апреля 2023года № ... заявителю в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого к возрасту 57 лет продолжительности стажа не менее 07 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ, выработано 06 лет 09 месяцев.
Решением об обнаружении ошибки от 19 июня 2023года №362 в связи с поступлением формуляра от 19.04.2023г. №6-3/12373-3 в решение об отказе внесена аргументация текста с учетом включения периодов работы в Республике Эстония и вынесено новое решение.
Решением пенсионного органа от19.06.2023г. заявителю вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж составил - 6 лет 9 месяцев 00 дней. Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25, 8 имеется.
При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.09.1987 года по 07.12.1988 года (01 год 03 месяца 07 дней) в качестве трубоклада в Прибалтийском специализированном Управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Эстонской ССР, так как при назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда по законодательству Российской Федерации учитывается стаж на соответствующих видах работ выработанный только на территории РСФСР и (или) России. Записи в трудовой книжке за указанный период принять во внимание не представляется возможным (запись № 7-8), так как к записи об увольнении отсутствует основание, при этом в уточняющей справке от 27.01.2020 года № 12814-С отсутствуют ссылки на дополнительные условия, предусмотренные Списком № 2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 для профессии «трубоклад», а именно занятость на укладе промышленных труб, либо условия предусмотренные Списком № 2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10 – занятость на укладе промышленных железобетонных труб.
Кроме этого, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 не включен период учебы в СПТУ № 2 г. Казани с 01.09.1986 года по 25.07.1987 года с указанием о том, что работа по Списку № 2 не следовала за периодом учебы.
Кроме этого, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 29.07.1987 года по 31.08.1987 года в Среднеазиатском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» со ссылкой на отсутствие документальных подтверждений работы в указанный период по Списку № 2, а также на отсутствие записи в трудовой книжке.
Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось " Трубокладам промышленных труб и их помощникам" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г., предусмотрены «Трубоклады промышленных железобетонных труб» (2290000а-19233).
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.09.1987 по 07.12.1988 (1 год 3 месяца 7 дней) в Прибалтийском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР, суд исходит из того, что представленными доказательствами подтверждены особые условия работы заявителя в указанный период.
В частности, характер работы определен дипломом об обучении по профессии «Трубоклад промышленных железобетонных труб», архивной справкойГАПОУ «Казанский политехнический колледж» от 11 мая 2023 года № 50, согласно которой ФИО1 был направлен в среднеазиатское СУ треста «Спецжелезобетонстрой» по приобретенной специальности (приказ о приеме на работу от 29.07.1987 года № 150), записью в трудовой книжке № 07 от 01.09.1987 года Пр. № 103р от 01.09.1987г. о приеме на работу трубокладом промышленных железобетонных труб 04 разряда в Прибалтийское специализированное управление треста «Спецжелезобетонстрой».
Согласно Положению о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР, утвержденному Постановлением Совета Министров Союза ССР от 14 января 1970 г. N 37, в подчинение которого входил трест «Спецжелезобетонстрой» руководило организацией и осуществлением в народном хозяйстве работ по монтажу технологического оборудования, систем автоматики и промсвязи, металлических и сложных железобетонных конструкций, электротехнического, санитарно-технического и вентиляционного оборудования, работ по теплоизоляции, тепломонтажу, химзащитным покрытиям, строительству высотных железобетонных сооружений, сложных оснований и фундаментов и других монтажных и специальных строительных работ.
Кроме того, из названия специализированной организации«Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя усматриваетсяхарактер производимых работ, связанных с промышленными объектами и железобетонными работами.
Ссылка ответной стороны на Соглашение от 14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой не может быть принята во внимание, поскольку из представленных документов, в том числе, архивной справки № 3020-с, 3021-с усматривается отнесение указанного треста к Министерству СССР строительных и специальных строительных работ.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждены особые условия работы ФИО1 в оспариваемый ответчиком период.
В соответствии с подпунктами "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Принимая во внимание то обстоятельство, что работа в особых условиях в период, следовавший за окончанием обучения, нашла свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения, период обучения в СПТУ 2 г Казань по специальности трубоклад с 01.09.1986 по 25.07.1987 (10 мес. 25 дней), как и работа трубокладом в Среднеазиатском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» с 29.07.1987г. по 31.08.1987г. (1 месяц и 2 дня), подтвержденная приказом о приеме на работу от 29.07.1987 года № 150 (архивная справкаГАПОУ «Казанский политехнический колледж» от 11.05.2023г. № 50, от 28.11.2023г. № 130) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом указанных периодов на момент обращения в пенсионный орган 12 января 2023года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажак возрасту 57 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12 января 2023 года.
В возмещение расходов по оплате государственной пошлины в силу положений статьи 98 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 19 июня 2023 года № ... незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 01.09.1987 по 07.12.1988 года в Прибалтийском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР в должности трубоклада промышленных железобетонных труб, периода обучения в СПТУ 2 г Казань по специальности трубоклад с 01.09.1986 года по 25.07.1987 года, периода работы с 29.07.1987 года по 31.08.1987 года в Среднеазиатском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 января 2023 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.09.1987 по 07.12.1988 года в Прибалтийском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» Главспецпромстроя Минмонтажспецстроя СССР в должности трубоклада промышленных железобетонных труб, периода обучения в СПТУ 2 г Казань по специальности трубоклад с 01.09.1986 года по 25.07.1987 года, периода работы с 29.07.1987 года по 31.08.1987 года в Среднеазиатском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 12 января 2023 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.
...
...
Судья А.Р. Сафин
