Дело № 2а-1690/2018
24RS0054-01-2018-001766-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2018 года г. Ужур
Судья Ужурского районного суда Красноярского края Фатюшина Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. Требование мотивирует тем, что ФИО1 07.05.2014 года в Межрайонную ИФНС №12 по Красноярскому краю была представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2013 год, в которой отражен доход, полученный от реализации имущества на основании договора купли-продажи. Также в декларации заявлен имущественный налоговый вычет в сумме полученного дохода, в связи с реализацией имущества, пренадлежащего ему на праве собственности менее 3-х лет. Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год налогоплательщика в соответсвии со ст. 88 НК РФ по вопросам правильности исчесления налога на доходы физических лиц. В связи с нарушением срока предоставления указанной декларации налоговый орган вынес решение № от 08.10.2014 года о привлечениии ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ за непредоставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета, в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный закондательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не болеее 30 процентов указанной суммы и не менеее 1000 руб. Штраф составил 500 рублей с учетом смягчающих обстоятельств. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 08.10.2014 года направлено налогоплательщику заказной кореспонденцией 17.10.2014 года, что подтверждается реестром заказных писем от 17.10.2014 года. Данное решение не было обжаловано и вступило в законную силу. В связи с неуплатой штрафа в соответствии со ст. 70 НК РФ в адрес ФИО1 заказным письмом от 17.12.2014 года было направлено требование об уплате штрафа № 2156 от 03.12.2014 года. За взысканием данной задолженности Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный с заявлением о выдачи судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный был выдан судебный приказ от 20.03.2018 года № 2А-41/2018 на взыскание штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 500 рублей. На основании возражений должника определением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 04.04.2018 года отменен судебный приказ № 2А-41/2018 от 20.03.2018 года. Ссылаясь на ст.ст. 23, 31, 48, 75 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю просит взыскать с ФИО1 №, штраф по НДФЛ в сумме 500 рублей.
В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, а также указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.
Учитывая, что административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик ФИО1 возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства, а также по существу заявленных требований не представила, общая сумма задолженности не превышает двадцати тысяч рублей, считаю возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства по имеющимся письменным доказательствам без вызова сторон.
Исследовав представленные письменные доказательства, прихожу к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ для целей исчисления НДФЛ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации, в том числе недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ. К числу таких налогоплательщиков согласно п.п. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ относятся физические лица, обязанные исчислять и уплачивать налог исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.
В соответствии со ст. 88 НК РФ в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой выявлено, что налогоплательщиком не представлена налоговая декларация в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета. 08.10.2014 года налоговым органом принято решение №, которым ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации, в виде штрафа в размере 1000 рублей, уменьшена сумма штрафа в 2 раза в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 129.3 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
17.12.2014 года административному ответчику ФИО1 в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате недоимки, пени и штрафа №, в сроки, установленные п. 1 ст. 70 НК РФ. Требование административным ответчиком не исполнено.
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая, что со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (до 23.12.2014 года) общая сумма налога и пени не превысила 3000 рублей, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с даты исполнения самого первого требования. Таким образом, налоговый орган мог обратиться в суд до 23.06.2018 года (23.12.2014 + 3 года + 6 месяцев). 04.04.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края судебный приказ от 20.03.2018 года по гражданскому делу № 2а-41/2018 о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2013 год отменен.
Оценив представленные по административному делу письменные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд находит административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, в данном случае необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Согласно ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере 400 рублей в бюджет муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.
Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю с ФИО1, проживающего <адрес>, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 500 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в бюджет муниципального образования Ужурский район Красноярского края.
Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья: Т.А. Фатюшина.
