Дело 2-221/2022
УИН 29RS0025-01-2022-000383-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 мая 2022 года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Демидкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «Октябрьское» о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО «Октябрьское» о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... В обоснование иска указал, что в 2000 году его отцом был построен указанный гараж за счет собственных средств для личного пользования. Право на данный гараж не оформлено. После смерти отца гаражом владела его семья. В 2009 году был заключен договор аренды земельного участка ... от 14.09.2009 г. с матерью ФИО1 В том же году ООО «Геодезист» были проведены кадастровые работы, согласованы границы земельного участка, постановлением главы МО «Устьянский муниципальный район» Архангельской области ... от 21 апреля 2009 года утверждена схема размещения земельного участка на кадастровом плане площадью 25 кв.м., выполнены работы по межеванию земельного участка. Земельному участку присвоен кадастровый номер .... В 2011 году с ним был заключен договор аренды земельного участка на один год. В январе 2022 года вновь проведены кадастровые работы, подготовлены межевой план и технический план здания. Постановлением ... от 27.12.2021 г. администрации городского поселения «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 22 кв.м. 02 февраля 2022 года земельный участок под гаражом поставлен на кадастровый учет. В феврале 2022 года в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно для размещения гаража администрацией МО “Октябрьское” было отказано. На протяжении более 15 лет он пользуется гаражом, владеет им открыто и добросовестно, несет бремя его содержания, правопритязаний на объект со стороны других лиц не имеется, однако зарегистрировать свое право собственности на гараж не может в связи с отсутствием необходимых документов. Факт владения не нарушает ничьих прав и интересов, вред окружающей среде не наносит, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, со стороны государственных органов и органов местного самоуправления нареканий не вызывает.
В судебном заседании истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика- администрации МО «Октябрьское» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не предоставил.
Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3 ст. 218 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, указанным в п. 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).
Судом установлено, что в 2000 году ФИО2 для собственного пользования и для пользования семьи за счет собственных средств возвел бетонный гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, местоположение: ..., ..., площадью 25 кв.м.
ФИО2 умер ...г., что подтверждается свидетельством о смерти серии ....
Истец ФИО3 является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии ....
После смерти ФИО2 указанным гаражом владеет его сын ФИО3
Данные обстоятельства никем не оспариваются и объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
Так, судом установлено, что истец предпринимал необходимые меры для постановки указанного гаража и земельного участка на кадастровый учет и оформлении на них прав, что подтверждается, в том числе: межевым планом, подготовленным в связи с образованием земельного участка в 2009 г.; постановлением главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 21 апреля 2009 г. ... «Об утверждении схемы размещения земельного участка», испрашиваемого ФИО3 для размещения гаража; схемой размещения земельного участка для размещения гаража; договором аренды земельного участка от 14 сентября 2009 г. и от 8 июля 2011 г.; актами приема-передачи земельного участка от 14 сентября 2009 г. и от 8 июля 2011 г.; кадастровым паспортом земельного участка от 1 июля 2009 г. (выписка из государственного кадастра недвижимости), согласно которому земельный участок с кадастровым номером ..., с разрешенным использованием: для размещения гаража, был поставлен на кадастровый учет 1 июля 2009 г. Однако в дальнейшем данн6ый земельный участок был снят с кадастрового учета в связи с тем, что в установленный срок на него не были зарегистрированы права.
Судом также установлено, что по обращению истца ФИО3, на основании договоров от 15 ноября 2021 г. с ООО «Геодезист» были вновь выполнены кадастровые работы и подготовлены: межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (28 января 2022 г.); технический план здания и декларация об объекте недвижимости – гараж (4 февраля 2022 г.)
Постановлением администрации городского поселения «Октябрьское» от 27 декабря 2021 г. ... «Об утверждении схемы земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале ... в составе категории земель населенных пунктов, площадью 22 кв.м, местоположение: ..., разрешенное использование: объекты гаражного назначения, территориальная зона: коммунально-складские предприятия и организации.
Указанный земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет 2 февраля 2022 г., сведения о правообладателях отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 2 февраля 2022 г. и от 6 мая 2022 г.
18 февраля 2022 г. ФИО3 обращался в администрацию МО «Октябрьское» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... под гаражом в собственность бесплатно, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающие основание для предоставления земельного участка бесплатно в собственность.
Наличие возведенного и оконченного строительством объекта капитального строительства подтверждается, в том числе декларацией об объекте недвижимости - гараж по адресу: р...., находится на земельном участке с кадастровым номером ..., год завершения строительства 2000., материал стен – кирпич, количество этажей – 1.
Согласно представленным в дело схемам размещения земельного участка, утвержденным постановлением главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 21 апреля 2009 г. ..., затем постановлением администрации городского поселения «Октябрьское» от 27 декабря 2021 г. ..., спорное строение находится на земельном участке, где расположены гаражи организованными рядами.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Октябрьское», утвержденных решением Совета депутатов МО «Октябрьское» от 15 июля 2014 г. ..., указанный гараж расположен территориально в производственной зоне, зоне коммунально-складских предприятий и организаций; использование земельного участка допускается для автомобильного транспорта; вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка для указанной зоны является, в том числе обслуживание автотранспорта.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции, действующей на момент разрешения спора, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. от 03 июля 2016 г.) "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Для граждан получение разрешения на строительство гаража не требуется при условии строительства на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
Факт предоставления ранее ФИО2 в 2000 г. земельного участка под строительство гаража ответчиком не оспаривается. Гараж возведен для личного пользования семьи, не для осуществления предпринимательской деятельности, находится в зоне застройки индивидуальных гаражей, требования градостроительных, строительных норм и правил не нарушены. Обстоятельств, сыидетельствующих о том, что сохранение постройки повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Установлено, что земельный участок под гаражом сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер: ...
В соответствии с декларацией гараж, расположенный на указанном земельном участке, является объектом недвижимого имущества, 2000 года возведения.
Исходя из правового смысла указанных выше норм, мнения ответчика администрации МО «Октябрьское», не оспаривающего факт предоставления земельного участка под строительство гаража в указанной производственной зоне, несмотря на отсутствие соответствующих документов, суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, так как построен на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке, в границах территориальной зоны, использование земельного участка в которой допускается для автомобильного транспорта и обслуживания автотранспорта.
В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющейся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Реализация гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе уполномоченного органа исполнительной власти, передавшего в пользование земельный участок, и не оформившего соответствующие документы о праве пользования данным участком.
Судом установлено, что истец ФИО3 с 2000 г., т.е. в течение более 15 лет, владеет и пользуются спорным гаражом, уполномоченный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения, как самовольно возведенного, однако таких требований к ФИО3 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца ФИО3 на данное имущество.
Судом установлено, что до настоящего времени истец продолжает открыто владеть и пользоваться указанным гаражом, как своим собственным. Правопритязаний на имущество со стороны третьих лиц нет, созданный объект не нарушает чьих-либо прав и не несет угрозы жизни и здоровью людей, построен на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке, в связи с чем исковые требования ФИО3 о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к администрации МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на гараж общей площадью 19,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Председательствующий А.М. Рогачева
Решение в окончательной форме изготовлено 3 июня 2022 года.
