Дело № 2-117/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2016 года п. Октябрьский Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Борисовой И.А.,
с участием представителя истца –территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - ... лесничество Ручьева С.М., ответчика Дреминой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области- ... лесничество к Дреминой Е.В. о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области- ... лесничество (далее ... лесничество) обратился в суд с исковым заявлением к Дреминой Е.В. о взыскании неустойки в 5-ти кратной стоимости за каждый кубометр древесины в сумме ... копеек. В обоснование иска указано, что ...г. между ... лесничеством и Дреминой Е.В. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений ..., предусматривающий заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с п.1 ст. 18 Областного закона № 368, объем, подлежащий заготовке древесины – ... кбм., в том числе деловой ... кбм. Общая сумма по договору купли-продажи составила ... коп., из них за хвойную- ... коп., указанная сумма перечислена истцом по платежному документу. В соответствии с п.15 «д» раздела IV договора купли-продажи условиями договора покупатель не позднее 30 дней по окончании действия договора обязан представить информацию, подтверждающую факт целевого использования древесины, ...г. комиссией была проведена проверка на предмет целевого использования древесины, по результатам которой составлен акт, согласно которому ответчик использовала выделенную ей древесину в объеме ....м. не по целевому назначению. Согласно п. 20 Договора за нарушение условий п.15 «д» договора с покупателя взыскивается неустойка в 5-ти кратном размере договорной стоимости за каждый кубометр древесины, использованной не в соответствии с заявленной потребностью Предъявленная Дреминой Е.В. претензия об уплате неустойки в размере ... коп. в добровольном порядке не исполнена, ...г. ответчиком предоставлена информация о целевом использовании древесины. ...г. с Дреминой Е.В. получена объяснительная, в которой она обязалась построить дом до конца ... года, ...г. по результатам проверки установлено, что строительство дома не ведется, ...г. в заявлении ответчик вновь объясняла отсутствие построенного дома и заготовленной древесины, ...г. комиссией вновь установила, что на участке древесина отсутствует, строительство не ведется.
Представитель истца- Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области- ... лесничество Ручьев С.М. в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что на момент проверок на земельном участке, предоставленном ответчику под строительство жилого дома, заготовленная древесина отсутствовала, строительство дома было начато только после обращения Устьянского лесничества с иском в суд.
Ответчик Дремина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что нецелевого использования древесины не допустила, пояснила, что быстро построить дом не представилось возможным в силу объективных причин, фундамент жилого дома был возведен к сентябрю ... года, заготовленная древесина была отвезена на пилораму для распиловки на брус и доски, и находилась на пилораме на хранении до января ... года, ...г. пиломатериал был завезен на участок, строительство жилого дома ведется в соответствии с проектом и разрешением на строительство индивидуального жилого дома, которое выдано на срок до ... года.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В силу ч. 4 и ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Как следует из ч. 3,5, 6 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством Российской Федерации.
При этом в силу ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ).
На основании закона Архангельской области от 27 июня 2007 N 368-19-ОЗ "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений" заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ и данным законом (ч.1 ст. 7 ОЗ).
Приказом Минприроды России от 28 октября 2015 года N 446 (действующим с 15 января 2016 года) утвержден Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.13 указанного Порядка договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого продавцом и покупателем, в соответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. N 1178 (Начало действия документа – 14 ноября 2015 года).
В действующей форме типового договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании Договора ( в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации).
В соответствии с ранее действующим Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. N 318 были утверждены Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (приложение N 1) и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений (приложение N 2).
В действующей до 14 ноября 2015 года форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений от 26 июля 2011 г. N 318 была предусмотрена обязанность покупателя соблюдать условия договора и предоставлять отчет об использовании лесов ( п.15), конкретные виды неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение Договора не определены.
Пунктом 6 ст. 7 областного закона N 368-19-ОЗ установлено, что древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Согласно ст. 10 областного закона N 368-19-ОЗ расчетные нормативы заготовки гражданами древесины для строительства и ремонта жилых помещений и хозяйственных построек определяются количеством пиломатериалов, необходимых для строительства и ремонта. При этом объем подлежащей заготовке древесины определяется при заключении договора купли-продажи лесных насаждений исходя из норм выхода пиломатериалов при переработке древесины и обоснованного расчета потребностей в древесине для соответствующих нужд гражданина. Установленные нормативы заготовки гражданами древесины для строительства и ремонта жилых помещений и хозяйственных построек применяются только при одновременном соблюдении следующих условий: жилое помещение, хозяйственная постройка не используются для осуществления предпринимательской деятельности; жилое помещение, хозяйственная постройка расположены (или планируются к постройке) на земельном участке, предоставленном гражданину в соответствии с земельным законодательством; размещение на земельном участке жилого помещения, хозяйственной постройки не запрещено законодательством.
Таким образом, в силу указанных правовых норм заготовленная древесина подлежит использованию в соответствии с условиями заключенного договора, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иным способом.
Судом установлено, что администрацией МО ......г. ответчику Дреминой Е.В. выдано разрешение на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома общей площадью ... кв.м., на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенном примерно в 12 м на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка по адресу: .... Срок действия разрешения- до ...г..
Право аренды Дреминой Е.В. на указанный земельный участок подтверждается договором от ...г. со сроком действия по ...г..
В соответствии с ч.2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со статьей 330 ГК Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено, что на основании заявлений Дреминой Е.В. от ...г. и от ...г., решений комиссии по выписке деловой и дровяной древесины от ...г. и ...г. между Территориальным органом Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - ... лесничеством и Дреминой Е.В. был заключен договор ... купли-продажи лесных насаждений, предусматривающий заготовку древесины для собственных нужд в объеме ... кбм., в том числе деловой ... кбм., дрова... кбм. Согласно п. 1 указанного договора, покупатель покупает лесные насаждения для заготовки для собственных нужд, лесные насаждения занимают площадь ... га, располагаются на территории ....
В соответствии с протоколами комиссии от ...г. и от ...г. ответчику дано разрешение на выписку деловой древесины для строительства дома и на отопление жилого дома.
Цена по договору составила ... руб., покупатель вносит установленную продавцом плату на момент подписания договора. Указанная сумма перечислена Дреминой Е.В. ...г., что подтверждается чеком –ордером.
Пунктом п.16 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и данным договором.
В соответствии с условиями п.20 договора за нарушение условий п.15«д» договора покупатель несет ответственность в виде неустойки в размере 5-ного размера стоимости древесины, использованной не в соответствии с заявленной потребностью, рассчитанной по ставкам платы за единицу объема древесины, заготовляемой гражданами для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений на территории Архангельской области.
Из п.15 «д» раздела IV договора купли-продажи следует, что покупатель обязан не позднее 30 дней по окончании действия договора представить продавцу информацию, подтверждающую факт целевого использования древесины.
Согласно п. 25 вышеуказанного договора срок его действия по ...г.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Между тем, из буквального толкования вышеназванных норм лесного законодательства, а также совокупности положений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 15 и пункта 20 договора взыскание неустойки возможно только в том случае, если ответчик использовал её не на цели, предусмотренные договором, то есть не на собственные нужды (строительство дома, дрова).
Актом осмотра лесного участка от ...г., установлено, что продавец и покупатель Дремина Е.В. провели осмотр лесного участка, в границах которого осуществлена заготовка древесины по договору купли-продажи, при осмотре установлено, что объем заготовленной древесины соответствует предусмотренному договором.
Считая, что ответчиком допущено использование древесины по нецелевому назначению, подтвержденное актами проверки целевого использования древесины гражданами от ...г. и от ...г. истец обратился в суд с данным иском.
До предъявления иска в суд ...г. в адрес Дреминой Е.В. была направлена претензия об уплате неустойки в размере ... коп.
В отзыве на претензию ...г. ответчик пояснила, что древесина используется для собственных нужд, в том числе на дрова ... куб. м, на внутрихозяйственные нужды ... куб.м., пиловочник ... куб.м. обменян на обрезной материал и будет использован на строительство дома, сроки строительства не нарушены.
...г. Дремина Е.В. предоставила в ... лесничество информацию о целевом использовании древесины.
...г. от Дреминой Е.В. получена объяснительная, в которой она обязалась построить дом до конца ... года, ...г. в заявлении ответчик объяснила отсутствие построенного дома и заготовленной древесины на предоставленном земельном участке из-за отсутствия моста через ....
Между тем целевое использование древесины при рассмотрении дела было подтверждено ответчиком не только ее объяснениями, но и письменными доказательствами и показаниями свидетеля.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений от ...г. древесина используется им и супругой Дреминой Е.В. на строительство жилого дома на предоставленном им по договору аренды земельном участке, разрешение на строительство действует до ... год, в апреле ... года планируют оформить в собственность земельный участок, предоставленный под индивидуальное строительство дома.
Суд полагает, что предоставленные ответчиком акты не могут быть признаны доказательством нарушения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений, данные акты не свидетельствуют об отчуждении или передаче другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. Тот факт, что древесина для строительства дома отсутствовала на месте застройки в момент составления актов, сам по себе не свидетельствует о том, что древесина была использована ответчиком не в соответствии с ее целевым назначением.
Представленными ответчиком доказательствами, в том числе фотографиями, показаниями свидетеляФИО1, объективно подтверждается, что заготовленная древесина используется для собственных нужд в соответствии с условиями договора на строительство индивидуального жилого дома, не доверять которым у суда оснований не имеется. Указанные обстоятельства представителем истца в судебном заседании не оспаривались.
Доводы представителя истца о том, что ответчик несвоевременно предоставил в адрес истца отчет об использовании древесины, суд признает несостоятельной, поскольку не предоставление в лесничество после окончания заготовки отчета об использовании заготовленной древесины на основании подп. «д» п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений не подтверждает нецелевое использование древесины.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области- ... лесничество к Дреминой Е.В. о взыскании неустойки в 5-ти кратной стоимости за каждый кубометр древесины в сумме ... коп.- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.
Судья А.М. Рогачева
