Дело № 2а-924/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2016 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по иску Управления Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике к административному ответчику Трофимову Р.О. о взыскании штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике (далее по тексту МИФНС России № 8 по УР) обратился в Устиновский районный суд г.Ижевска с административным иском к административному ответчику Трофимову Р.О. о взыскании штрафа, которым просил суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета штраф за несвоевременное предоставление единой (упрощенной) налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ по ст.119 НК РФ в сумме <данные изъяты>.; штраф за несвоевременное предоставление НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГг. в сумме <данные изъяты> руб. Административное исковое заявление мотивировано неисполнением ответчиком своих обязательств по своевременному предоставлению декларации НДФЛ, ЕУД.
Определение суда о принятии административного дела к производству, подготовке дела к судебному разбирательству было направлено в адрес административного ответчика Трофимова Р.О. заказной почтой по месту жительства (регистрации).
Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции.
Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного п.36 Правил оказания услуг почтовой связи и п.3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика о принятии настоящего административного дела к производству судом и необходимости предоставления в установленный судом срок возражений по предъявленному иску.
Административный ответчик Трофимов Р.О. в срок, установленный судом для предоставления возражений по административному иску, письменных доказательств (отзыв, объяснения, возражения по существу административного иска) по предъявленному к нему административному иску в суд не представил.
Судом в соответствии со ст.291 КАС РФ принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.
В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования МРИ ФНС №8 по УР о взыскании с Трофимова Р.О. штрафов обоснованными по следующим основаниям.
Из выписки ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Трофимов Р.О. зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ., снят с учета ИП ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу п.2 ст.80 НК РФ, не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.
Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Как следует из ч.1 ст.119 НК РФ, не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
В силу указанных положений налогового законодательства, налоговые декларации ЕУД представлены налогоплательщиком лишь ДД.ММ.ГГГГ
По результатам камеральной проверки единых (упрощенных) деклараций налогоплательщику были направлены извещения о времени и месте рассмотрения материалов камеральных проверок, акты камеральных налоговых проверок от ДД.ММ.ГГГГ. №№, а также вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении ответчика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ.
Сумма штрафов составила <данные изъяты>. (с учетом имеющейся на ДД.ММ.ГГГГ. переплаты в размере <данные изъяты>.).
На уплату налоговых санкций налогоплательщику были направлены соответствующие требования №, должник в добровольном порядке налоговые санкции в установленный в требовании срок не уплатил.
Кроме того, согласно п.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
В силу п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Как следует из ч.1 ст.119 НК РФ, не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
В нарушение указанных норм декларации НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ.г. предоставлены в инспекцию в нарушение установленных сроков.
По результатам камеральной проверки налогоплательщику были направлены акты от ДД.ММ.ГГГГ. №№№.
По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Инспекции вынесены решения № о привлечении должника к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ за не предоставление в установленный срок налоговой декларации по НДФЛ в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Сумма налоговых санкций составила <данные изъяты>.
На уплату налоговых санкций налогоплательщику также были направлены требования №№2673,2672,2671, должник в добровольном порядке налоговые санкции в установленный в требовании срок не уплатил.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик своих возражений на иск не представил, факт совершения Трофимовым Р.О. налоговых правонарушений, предусмотренных ст.119 НК РФ, суд считает установленным.
Части 1, 8 ст.45 НК РФ, регулируя порядок исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате штрафа за неисполнение требований законодательства о налогах и сборов, предусматривает направление налоговым органом в адрес обязанного лица требования об уплате штрафных санкций.
Как следует из ч.2 ст.45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты штрафа в установленный срок, его взыскание производится в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Совокупность представленных в деле материалов подтверждает факт того, что требования МРИ МНС №8 по УР об уплате Трофимовым Р.О. суммы штрафа на общую сумму <данные изъяты> руб. не исполнены.
Справка АИС-налог содержит в себе сведения о списании налоговым органом с административного ответчика <данные изъяты> в счет уплаты штрафов, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ имелась переплата. Иных сведений о поступлении от административного ответчика Трофимова Р.О. на счет органа федерального казначейства обязательных платежей в счет уплаты штрафов за совершенные налоговые правонарушения, в материалах дела не представлено.
При указанных обстоятельствах, у суда есть все основания считать, что требования налогового органа, выставленное в порядке ст.45 НК РФ, административным ответчиком оставлено без удовлетворения.
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, как это следует из ч.1 ст.48 НК РФ, налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Приведенные в ст.ст.48 ч.2 НК РФ, 286 ч.2 КАС РФ сроки обращения с административным иском административным истцом соблюдены.
На момент рассмотрения спора судом задолженность Трофимова Р.О. по уплате штрафов по ст.119 НК РФ в сумме <данные изъяты>. не оплачена.
Достоверность и правильность представленного административным истцом расчета административным ответчиком не оспорена, доказательства, подтверждающие, как отсутствие задолженности, так и иной её объем, суду не представлены. Факт наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты приведенного налога (налоговые льготы) в установленном законом порядке не подтвержден.
Расчет, составленный стороной истца, проверен судом, соответствует, как периоду образования задолженности, так и требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления суммы налога и пени, является арифметически верным и принимается судом при вынесении решения.
Таким образом, оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми и допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности в достаточной мере подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Поскольку административный ответчик имеет задолженность по уплате штрафов, а административным истцом соблюден установленный действующим законодательством порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, постольку в условиях доказанности приведенных юридически значимых обстоятельств, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая, что административный истец на основании п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике к административному ответчику Трофимову Р.О. о взыскании штрафных санкций удовлетворить.
Взыскать с Трофимова Р.О.<адрес> в доход бюджета на расчетный счет <данные изъяты>, штраф на общую сумму <данные изъяты>. состоящую из:
-штраф по ст.119 НК РФ (ЕУД) в сумме <данные изъяты>. (КБК <данные изъяты>);
-штраф по ст.119 НК РФ (НДФЛ) в сумме <данные изъяты>. (КБК <данные изъяты>).
Взыскать с Трофимова Р.О. в бюджет Муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья К.В. Соснин
