Дело № 12-АВ-2/2019
РЕШЕНИЕ
пос. Белая Гора 13 февраля 2019 г.
Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Круподеря И.В.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Абыйского района РС (Я) от 24.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Абыйского района РС (Я) от 24 января 2019 года ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
ФИО1 подана жалоба на постановление мирового судьи, в котором, не соглашаясь с назначенным наказанием, указывает, что в судебном заседании просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Представление МБУ ДО «ЦДОД» налоговой декларации с опозданием на 7 дней не повлекло причинения ущерба налоговому органу, отсутствует угроза общественному порядку и общественной безопасности. Доказательств, причинения вреда личности, обществу, государству, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено. С учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, признание им вины, наличия причин, выразившимся в сокращении штатной единицы бухгалтера организации и создания централизованной бухгалтерии в МКУ УО по Абыйскому району, которая направила налоговую декларацию с опозданием, просит дело прекратить с объявлением устного замечания.
В судебном заседании ФИО1 жалобу на постановление мирового судьи поддержала полностью. Признавая вину, пояснила, что налоговая декларация подавалась через бухгалтерию МКУ Управления образованием Абыйского района, в период, когда проводилась оптимизация бухгалтерии. Вследствие чего, возникла задержка с отправкой платежа.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав ФИО1 изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (далее МБУ ДО «ЦДОД»), руководителем которого является ФИО1, является плательщиком земельного налога, в соответствии с п.1 ст.419 НК РФ.
Данные обстоятельства подтверждены исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); решением №16447 по проведенной камеральной проверке МБУ ДО «ЦДОД» от 30.07.2018г (л.д.7-9)
Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Согласно п. 3 ст. 398 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь руководителем МБУ ДО «ЦДОД», несвоевременно предоставила Межрайонную ИФНС РФ N 8 по Республике Саха (Якутия) декларацию по земельному налогу за 2017 год, по сроку предоставления 1 февраля 2018 года. Фактически декларация представлена 7 февраля 2018 года.
Факт несвоевременной уплаты земельного налога, ФИО1 не оспаривается и нашел свое подтверждение в материалах дела.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 21 постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Прихожу к выводу, что действия должностного лица - руководителя МБУ ДО «ЦДОД»ФИО1 по несвоевременной уплате налога сроком на 7 дней, не представили существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Нарушения, послужившие поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, не причинили вред и не повлекли каких либо тяжких последствий для общества, государства, и устранены до возбуждения дела об административном правонарушении.
Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела и в целях исключения избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю возможным дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.15.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью и объявить устное замечание.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) от 24 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренным главой 30 КоАП РФ.
Судья п/п И.В. Круподеря
