Дело № 2-175/2010г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Усть-Чарышская Пристань ...
Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего федерального судьи Соловарова С.В.,
при секретаре Лоцманове М.В.,
с участием зам. прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альтернатива» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
у с т а н о в и л:
прокурор Усть-Пристанского района Алтайского края обратился в суд с иском к ООО «Альтернатива» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Свои требования мотивирует тем, что по результатам проверки соблюдения требований безопасности и охраны труда в ООО «Альтернатива» было выявлено, что администрация данной организации не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что может повлечь многочисленные несчастные случаи на производстве.
Право на безопасные условия труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 37). Трудовым законодательством Российской Федерации регламентируется порядок по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В нарушение указанных положений Трудового кодекса Российской Федерации, в ООО «Альтернатива», расположенном по адресу: ..., работодателем - директором этого предприятия не обеспеченно проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Нарушение норм законодательства об охране труда создает опасность для причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Пристанского района Петропавловский Д.В. исковые требования поддержал в полном объёме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика надлежаще извещен о времени и месте заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
Учитывая мнение прокурора, суд на основании ст.167 ГПК РФ признал причину неявки ответчика неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие в заочном порядке в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Выслушав заместителя прокурора района Петропавловского Д.В., исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требования охраны и гигиены труда.
В соответствии со ст.312 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредоносных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. № 569 (далее Порядок). Ст.1 Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечень которых определяется ст.45 Порядка. В соответствии со ст.46 Порядка после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение № 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 7), включая информацию согласно приложению № 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
В силу ст. 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - это документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Правила сертификации работ по охране труда утверждены Приложением № 2 к Постановлению Минтруда России от 24.04.2002г. № 28.
Нарушая указанные требования, ответчик как работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, о чем свидетельствует письменная информация главы ...А., предоставленная по требованию прокурора района 31.05.2010г. (...), представление прокурора об устранении нарушений законодательства об охране труда, направленное ген.директору ООО «Альтернатива» М. 16.06.2010г. (...), а также письменный ответ ответчика на указанное представление от ...г. (исх....), согласно которому проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда планируется работодателем в 4 квартале 2011г.
Нарушение норм законодательства об охране труда создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор правомерно обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ и ч.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
Учитывая, что ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статей 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что может повлечь несчастные случаи на производстве, а также, что на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, в связи с чем аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, в соответствии со ст.210 ТК РФ, установившей, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При разрешении вопроса о сроке выполнения ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, суд полагает достаточным трех месяцев, то есть до 31.12.2010г., поскольку в 2009г. в ООО «Альтернатива» имел место случай тяжелого травматизма согласно вышеупомянутой информации главы ....
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.
Возложить на администрацию ООО «Альтернатива» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 31 декабря 2010г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Пристанский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.В.Соловаров
