Дело № 2-2-12/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ключи Усть-Камчатского района
Камчатского края 07 февраля 2019 года
Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:
судьи Михайловой И.Г.,
при секретаре Козловой С.Н.,
с участием истицы Гадельшиной Р.Т., представителей ответчика МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи» – Тарасенко А.В., Стафеевой Е.Г., соответчика Тарасенко А.В., представителя соответчика Стафеевой Е.Г., старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Ли И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гадельшиной ФИО9 к МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи» о признании увольнения незаконным, обязании работодателя в лице директора Тарасенко А.В. выплатить денежную компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб., обязании Тарасенко А.В. выплатить компенсацию в размере среднего ежемесячного заработка в сумме 58906, 76 руб., обязании Тарасенко А.В. возместить дорожные расходы, связанные с переездом в размере 67688 руб.,
у с т а н о в и л:
Гадельшина Р.Т. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 31 августа 2018 года состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи», работая в должности учителя начальных классов, дополнительно совмещая должность учителя музыки. 10 декабря 2018 года была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Полагая увольнение незаконным, произведенным с нарушением ч. 4 ст. 80 ТК, указывает, что 26 ноября 2017 года она написала заявление об увольнении по собственному желанию, которое заявлением от 03 декабря 2018 года отозвала. 04 декабря она пришла в кабинет директора Тарасенко А.В. с просьбой не увольнять её, но директор отправила подписывать приказ об увольнении. В отзыве заявления было отказано, так как, по словам директора школы, на её место приглашена ФИО10 которой не может быть отказано в приеме на работу поскольку имеется письменное соглашение, что также нашло своё отражение в письменном отказе со ссылкой на ч. 4 ст. 80 ТК РФ. 07 декабря по инициативе администрации школы ею было проведено родительское собрание, на котором директор представила родителям нового учителя ФИО11
Указывает, что ФИО12 пригласили на работу в школу на другое место, так как 05 декабря 2018г. появилась вакантная должность учителя начальных классов, на момент написания заявления об отзыве заявления об увольнении ФИО13 еще работала у своего прежнего работодателя, днем её увольнения явилось 07 декабря 2018г., кроме того, на момент написания заявления об отзыве заявления об увольнении 03 декабря 2018 года её (истицы) место не было еще вакантным.
Незаконным увольнением ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях в связи с утратой работы и унижениях, которые ей пришлось терпеть, выпрашивая директора дать возможность продолжить работу.
Также ей причинен материальный ущерб, так как до принятия её на работу Тарасенко А.В. лично предложила устроиться на работу через центр занятости населения п. Ключи, аргументируя тем, что она (истица) получит единовременное пособие от ЦЗН п. Ключи и ей вернут расходы, связанные с переездом в п. Ключи, при условии, что она отработает с МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» не менее 2-х лет. После оформления на работу она получила данную финансовую поддержку от ЦЗН п. Ключи. После увольнения ей в течение 30 дней необходимо вернуть 148 994, 00 руб. на расчетный счет ЦЗН п. Ключи.
Просит суд признать своё увольнение 10 декабря 2018 года незаконным, как произведенное с нарушением установленного ч. 4 ст. 80 ТК РФ порядка; обязать работодателя МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» в лице директора Тарасенко А.В. выплатить денежную компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб.; обязать Тарасенко А.В. выплатить компенсацию в размере среднего ежемесячного заработка на основании ч. 3 ст. 394 в размере 58906, 76 руб., обязать Тарасенко А.В. возместить дорожные расходы, связанные с переездом из Уфы в п. Ключи Камчатского края и дорожные расходы, связанные с отъездом в Уфу из-за невозможности продолжать трудовые отношения в размере 67688 руб.; обязать Тарасенко А.В. возместить центру занятости населения п. Ключи единовременное пособие, выделенное ей бюджетом Камчатского края в размере 101475 руб.
Определением судьи Усть-Камчатского районного суда от 29 декабря 2018 года Гадельшиной Р.Т. отказано в принятии искового заявления в части исковых требований о возложении на Тарасенко А.В. обязанности возместить Центру занятости населения п. Ключи единовременное пособие, выделенное бюджетом Камчатского края.
В судебном заседании истица, принимавшая участие путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ, исковые требования поддержала в редакции, изложенной в просительной части искового заявления (л.д.63-64).
Представитель ответчика директор МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи» Тарасенко А.В. исковые требования не признала, пояснила, что увольнение истицы произведено в соответствии с установленным трудовым законодательством порядком на основании её личного волеизъявления. Заявление об отзыве заявления об увольнении поступило уже после того, как состоялась договоренность о приеме на работу в порядке перевода ФИО5, которой не могло быть отказано.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика Тарасенко А.В. предъявленные к ней исковые требования не признала
Представитель ответчика и соответчика Стафеева Е.Г., действующая на основании доверенностей с полным объемом полномочий, позицию своих доверителей поддержала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.75-78).
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания увольнения незаконным, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника в порядке ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора (ч. 4 ст. 80 ТК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 31 августа 2018 года между МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи» (Работодатель) и Гадельшиной Р.Т. (Работник) заключен трудовой договор № 109/2018, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности «учитель начальных классов в МЮОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи», дата начала работы 31 августа 2018 года, дата окончания – 31 августа 2021 года (л.д.14-20, 41-46).
26 ноября 2018 года Гадельшина Р.Т. обратилась к директору МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» с заявлением, в котором просила уволить её по собственному желанию 10 декабря 2018 года (л.д.80).
Приказом N 117, изданным работодателем в день поступления заявления об увольнении, то есть 26 ноября 2018 года, действие трудового договора от 31.08.2018г. № 109/2018 прекращено, Гадельшина Р.Т. уволена 10 декабря 2018 года с занимаемой должности на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д.29).
03 декабря 2018 года Гадельшина Р.Т. обратилась с заявлением на имя директора школы, в котором просит отозвать своё заявление об увольнении по собственному желанию от 26 ноября 2018 года и не прекращать с ней трудовые отношения (л.д.81).
На данное заявление администрацией школы подготовлено сообщение, в котором Гадельшиной Р.Т., со ссылкой на ч. 4 ст. 80 ТК РФ, отказано в отзыве заявления об увольнении по собственному желанию по тем основаниям, что после поступления 26 ноября 2018 года заявления об увольнении по собственному желанию, администрацией МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» на вакантное место был письменно приглашен новый сотрудник (исх. от 26.11.2018 № 783), который впоследствии (27.11.2018г.) написал заявление о приеме на работу в порядке перевода на должность учителя начальных классов в связи с увольнением основного сотрудника. В связи с чем, 27.11.2018г. было заключено трехстороннее соглашение о переводе работника между руководителями организаций и специалистом (л.д.28).
Давая правовую оценку действиям работодателя, связанных с увольнением истицы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 26 ноября 2018 года за исх. № 783 в адрес ФИО14 директором школы, на основании ч. 4 ст. 80 ТК РФ, в связи с предстоящим увольнением основного работника по собственному желанию (заявление от 26.11.2018) и возникновению вакантной должности, было направлено приглашение на собеседование 27.11.2018г. по вопросу трудоустройства на должность учителя начальных классов в порядке перевода (л.д.82).
27 ноября 2018 года между МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» в лице директора Тарасенко А.В., МБДОУ № 40 детский сад «Золотой ключик» в лице заведующего и ФИО7 заключено и подписано трехстороннее соглашение, по условиям которого МБДОУ № 40 детский сад «Золотой ключик» обязуется уволить заместителя заведующего по ВМР ФИО15 в порядке перевода на постоянную работу в МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» 07 декабря 2018 года (п. 1 соглашения).
МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» обязуется принять ФИО16 на должность учителя начальных классов с 10 декабря 2018 года и заключить с ней трудовой договор (дата начала работы 10 декабря 2018 года) (п. 2 соглашения).
Согласно пункта 3 ФИО17 выражает своё согласие на увольнение в порядке перевода из МБДОУ № 40 детский сад «Золотой ключик» и на заключение трудового договора с МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» на условиях, указанных в пункте 2 настоящего соглашения (л.д.84-85).
ФИО18 27 ноября 2018 года обратилась к директору МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» с заявлением, в котором просит принять её на работу из МБДОУ № 40 детский сад «Золотой ключик» в порядке перевода на должность учителя начальных классов с 10 декабря 2018 года (л.д.83).
Приказом директора МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» от 10 декабря 2018 года за № 120 ФИО19 принята на должность учителя начальных классов. Установлена педагогическая нагрузка на 2018/2019 учебный год – 18 часов в неделю в 3А классе (л.д.86).
Приказом от 10 декабря 2019 года № 297-О в связи с производственной необходимостью, наличием вакансии классного руководителя в 3А классе на ФИО20 возложено исполнение функциональных обязанностей классного руководителя 3А класса в 2018/2019 учебном году (л.д.138).
В связи с увольнением учителя начальных классов Гадельшиной Р.Т. и образовавшейся нехваткой специалистов учителей начальных классов ФИО21 перемещена с работы в 3А классе на работу во 2Б классе без изменения трудовой функции и условий трудового договора на срок с 11.12.2018 по 31.05.2019 (л.д.134).
В силу ч. 4 ст. 64 Трудового кодекса РФ запрет отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, начинает действовать со дня увольнения с прежнего места работы.
Таким образом, право на отзыв заявления об увольнении не может быть реализовано лишь в том случае, если обязанность работодателя принять на работу другого работника возникла на основании закона. Следовательно, добровольно принятая на себя работодателем обязанность принять другого работника не является основанием для отказа в реализации права на отзыв заявления.
В данном случае, Гадельшина Р.Т. отозвала свое заявление об увольнении 03 декабря 2018 года, то есть до момента прекращения трудовых отношений ФИО22 по прежнему месту работы в МБДОУ № 40 детский сад «Золотой ключик», которое, согласно условий вышеназванного трехстороннего соглашения имело место быть 07 декабря 2018 года.
Таким образом, в момент подачи Гадельшиной Р.Т. заявления об отзыве заявления об увольнении, у МБОУ «СШ №4 п. Ключи» еще не возникла в силу закона обязанность принять ФИО23 на работу. В связи с чем наличие соглашения между руководителями организаций о переводе ФИО24 и заключение с нею соглашения от 27 ноября 2018 года о намерении заключить трудовой договор не имеют правового значения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у работодателя МБОУ «СШ №4 п. Ключи» отсутствовали основания для отказа в реализации предусмотренного законом права работника на отзыв своего заявления об увольнении по собственному желанию.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность).
Вместе с тем, приказ о приеме ФИО25 на работу в МБОУ «СШ №4 п. Ключи» издан 10 декабря 2018 года, то есть в последний день работы увольняемой Гадельшиной Р.Т.
Фактическое исполнение Гадельшиной Р.Т. и ФИО26 своих трудовых обязанностей в указанный день подтверждается табелями учета рабочего времени за период с 01 по 15 декабря 2018 года, с 01 по 14 декабря 2018 года (л.д.94, 98-100).
Кроме того, с учетом приведенной нормы ч. 4 ст. 80 ТК РФ увольнение работника, отозвавшего свое заявление об увольнении по собственному желанию, не производится и в случае отсутствия другого работника, приглашенного в письменной форме на освобождающуюся должность.
В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что Гадельшина Р.Т. до момента увольнения работала учителем начальных классов и классным руководителем во 2б классе.
Из буквального толкования приказов № 120 и 297-О от 10 декабря 2018 года следует, что ФИО27 принята на работу 10 декабря 2018 года на должность учителя начальных классов, с возложением обязанностей классного руководителя 3А класса.
Таким образом, она принята на работу не на освобождаемую после увольнения Гадельшиной должность. Кроме того, из пояснений представителя МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи» Тарасенко А.В. следует, что ФИО28 принята на вакантную должность учителя начальных классов, которая имелась в школе на момент увольнения Гадельшиной Р.Т.
Давая правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, по правилам ст. 67 ГПК РФ, анализируя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о незаконности увольнения истицы, поскольку работодателем нарушены положения ч. 4 ст. 80 ТК РФ.
То обстоятельство, что 10 декабря 2018 года администрация МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи» сообщила Гадельшиной Р.Т. о пересмотре заявления об отзыве заявления об увольнении и предложила ей продолжить трудовые отношения (л.д.102, 103-105) не имеет правового значения, поскольку работодателем изначально была нарушена процедура увольнения истицы.
Рассматривая требования истицы об обязании работодателя МБОУ «СШ № 4 п. Ключи» в лице директора Тарасенко А.В. выплатить денежную компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб.; обязании Тарасенко А.В. выплатить компенсацию в размере среднего ежемесячного заработка на основании ч. 3 ст. 394 ТК РФ в размере 58906, 76 руб., суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью седьмой статьи 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
Согласно положений ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии с положениями ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.
В соответствии с частью 7 той же статьи, если в случаях, предусмотренных названной статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.
Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (часть 8 названной статьи).
Учитывая вышеизложенные положения трудового законодательства, в связи с незаконностью увольнения работник вправе требовать восстановления на работе, а при отсутствии у него заинтересованности в продолжении трудовых отношений с работодателем - взыскания компенсаций, которые причитались бы ему в случае восстановления на работе, а также изменения формулировки основания увольнения и даты увольнения.
При этом вынужденным прогулом считается время, в течение которого работник по вине организации-работодателя не мог выполнять свои трудовые обязанности.
Из материалов дела следует, что дата увольнения истицы ответчиком определена правильно, она уволена по истечении двух недель, необходимых для предупреждения работодателя, истекших после написания заявления об увольнении.
Из пояснений истицы, данных в судебном заседании следует, что при расчете среднего заработка ею указано 22 дня вынужденного прогула, которые рассчитаны со дня увольнения из школы до дня трудоустройства в банк, где она в настоящее время работает.
Вместе с тем формулировка основания и причины увольнения, указанная в трудовой книжке истицы является правильной, таким образом, дни вынужденного прогула в рассматриваемом случае отсутствуют.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в рассматриваемой части, суд также принимает во внимание, что требования о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда в соответствии с положениями статей 16 и 381 ТК РФ относятся к категории индивидуальных трудовых споров. Ответчиком по данной категории дел выступает непосредственный работодатель, каковым, в данном случае, является юридическое лицо – МБОУ «Средняя школа № 4 п. Ключи».
В судебном заседании истица настаивала на предъявленных исковых требованиях, при этом пояснила, что просит обязать Тарасенко А.В. выплатить ей компенсацию морального в размере 80 000 руб. и выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, как физическое лицо.
Таким образом, Тарасенко А.В., как физическое лицо, не несет обязанности перед истицей по выплате названных сумм, поскольку истица не состояла с ней в трудовых отношениях, как с физическим лицом.
В своих исковых требованиях истица просит, в том числе, обязать Тарасенко А.В. возместить дорожные расходы, связанные с переездом из Уфы в п. Ключи Камчатского края и дорожные расходы, связанные с отъездом в Уфу из-за невозможности продолжать трудовые отношения в размере 67688 руб.
Рассматривая данные исковые требования, суд находит их также не подлежащими удовлетворению, как предъявленные к ненадлежащему лицу и необоснованные по существу.
Согласно ст. 22.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2012 N 75-П (ред. от 10.04.2017) утверждено Положение о порядке, размерах и условиях предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, которое определяет порядок, размеры и условия оказания финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства в пределах Камчатского края, а также безработным гражданам и членам их семей при переселении в Камчатский край из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центров занятости населения.
Согласно п. 6 Положения финансовая поддержка безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства в пределах Камчатского края, а также безработным гражданам и членам их семей при переселении в Камчатский край из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) предоставляется по направлению центров занятости населения.
В силу ч. 11 Положения в случае расторжения трудового договора и выезда гражданина, получившего финансовую поддержку, предусмотренную частью 6 настоящего Положения, на новое место жительства в пределах Камчатского края либо за пределы Камчатского края в течение двух лет со дня переселения на новое место жительства в другую местность в пределах Камчатского края либо со дня переселения в Камчатский край из других субъектов Российской Федерации, он обязан вернуть средства предоставленной ему и членам его семьи финансовой поддержки.
Статьей 22.2. Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения содействуют работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
Соглашение заключается после проведения отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, в порядке и с учетом критериев, которые установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 6.1 настоящей статьи, до утверждения региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Данное соглашение должно содержать, в том числе, порядок и условия участия работодателя в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и возмещения работодателем бюджету субъекта Российской Федерации средств финансовой поддержки в случаях, установленных пунктом 12 настоящей статьи; перечень случаев и оснований, при которых расторжение трудового договора не влечет за собой обязанность работника по возмещению работодателю расходов в размере средств, фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты.
В случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения одного года, за исключением случаев, установленных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 настоящей статьи и включенных в трудовой договор, работник обязан возместить работодателю расходы в размере средств, фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты (пункт 10).
В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, работодатель возмещает бюджету субъекта Российской Федерации средства финансовой поддержки в размере фактически затраченных на предоставление работнику в соответствии с соглашением мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, в порядке, установленном соглашением (пункт 12).
Как следует из материалов дела, 27 августа 2018 года между ГКУ Центр занятости населения г. Уфы (ЦЗН направляющей стороны) и КГКУ «Центр занятости населения п. Ключи» (ЦЗН принимающей стороны), МБОУ «Средняя школа №4 п. Ключи» (Работодатель), Гадельшиной Р.Т.(«Безработный гражданин», обратившийся в «ЦЗН направляющей стороны»), вместе именуемые Стороны, заключили договор по организации переселения безработного гражданина и членов его семьи в Камчатский край из другого субъекта Российской Федерации для трудоустройства по имеющейся профессии по направлению органов службы занятости и оказании финансовой поддержки.
Предметом настоящего договора является совместная деятельность сторон по организации переселения «Безработного гражданина» и членов его семьи в Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Ключи из другого субъекта Российской Федерации (Республики Башкортостан, г. Уфа) для трудоустройства по имеющейся профессии по направлению «ЦЗН направляющей стороны» и оказании финансовой поддержки в виде возмещения затрат «ЦЗН принимающей стороны» путем оплаты расходов «Безработного гражданина», связанных с переселением в Камчатский край.
В силу п.п.2.2 договора «ЦЗН принимающей стороны» обязуется оказать финансовую поддержку «Безработному гражданину» при переселении в Камчатский край из Республики Башкортостан для трудоустройства по имеющейся у них профессии по направлению «ЦЗН направляющей стороны», установленную Постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2012г. № 75-П.
Из содержания п. 2.2.1 договора следует, что предоставляемая финансовая поддержка состоит из оплаты стоимости проезда безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства; оплаты стоимости провоза имущества к новому месту жительства; выплаты суточных расходов за время следования к новому месту жительства; выплаты единовременного пособия на обустройство.
Расходы, предусмотренные настоящим договором, не подлежат возмещению в случае, если эти расходы оплачивает «Работодатель» (пункт 2.2.2).
Работодатель обязуется, в том числе, принять «Безработного гражданина» на должность учителя начальных классов; заключить с ним трудовой договор (пункты 2.3.2, 2.3.2).
В случае выезда «Безработного гражданина» и (или) членов его семьи ранее чем через два года со дня переселения в Камчатский край из другого субъекта Российской Федерации, влечет за собой взыскание понесенных Камчатским краем затрат, связанных с выплатой ему (им) финансовой поддержки, указанной в п. 2.2 настоящего договора (л.д.7-11).
26 сентября 2018 года между КГКУ «Центр занятости населения посёлка Ключи» (КГКУ ЦЗН п. Ключи, Центр) и Гадельшиной Р.Т. («Гражданка») заключен договор № 2 о предоставлении финансовой поддержки безработной гражданке при переселении в п. Ключи, Усть-Камчатского района, Камчатского края для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
По условиям договора Центр в целях возмещения Гражданке затрат, связанных с переселением в Камчатский край из г. Уфы, Республики Башкортостан для трудоустройства по имеющейся у неё профессии – учитель начальных классов по направлению филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Калининскому району в МБОУ «Средняя школа №4 п. Ключи», предоставляет финансовую поддержку: на оплату стоимости проезда Гражданки к новому месту жительства; на оплату стоимости провоза имущества к новому месту жительства Гражданки; на оплату проживания в гостинице; на выплату Гражданке суточных расходов за время следования к новому месту жительства; на выплату единовременного пособия на обустройство Гражданки (пункт 1.1).
Предоставление финансовой поддержки осуществляется из средств краевого бюджета при оказании государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Камчатского края, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490-П (пункт 1.3).
Центр обязан произвести перечисление суммы финансовой поддержки на лицевой счет Гражданки, указанный в заявлении, согласно условиям раздела 4 договора (подпункт 3.4.1).
Финансовая поддержка оказывается Центром в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты предоставления документов, предусмотренных п.п. 3.2.2 пункта 3.2 договора (п.п.4.3).
Расходы, предусмотренные п.п. 1 и 2 п. 1.1 раздела 1 договора не подлежат возмещению в случае, если эти расходы оплачивает работодатель (п.п.4.4).
В силу п. 5.1 договора в случае выезда Гражданки на постоянное место жительства за пределы территории Камчатского края ранее чем через два года со дня переселения в другую местность на новое место жительства в пределах Камчатского края, а также со дня переселения в Камчатский край из других субъектов Российской Федерации, влечет за собой взыскание понесенных Камчатским краем затрат, связанных с выплатой ей финансовой поддержки (п.5.2) (л.д.21-23).
Согласно смете расходов средств краевого бюджета на выплату финансовой поддержки, являющейся приложением к договору № 2 от 26.09.2018г., расходы бюджета составили: единовременное пособие в размере 101475,00 руб.; суточные расходы – 300 руб.; проживание в гостинице – 1700 руб.; на оплату стоимости проезда к новому месту жительства (фактические расходы) составили 45519,00 руб., а всего – 148994,00 руб. (л.д.24).
Из содержания направленного 05 декабря 2018 года КГКУ ЦЗН п. Ключи в адрес Гадельшиной Р.Т. уведомления о возврате средств финансовой поддержки в размере 148 994 руб. следует, что данные денежные средства, в том числе и расходы по оплате проезда при переселении в Камчатский край, в сумме 45519,00 руб., по оплате проживания в гостинице в сумме 1700 руб. перечислены истице Центром занятости населения п. Ключи, что истицей в судебном заседании не оспаривалось.
Таким образом, требования истицы о взыскании с Тарасенко А.В. дорожных расходов, связанных с переездом из г. Уфы в п. Ключи, Камчатского края, которые согласно представленного ею расчета (л.д.66) состоят из стоимости билетов по маршруту Уфа-Москва в размере 30019 руб., Москва-Петропавловск-Камчатский в размере 13200 руб., Елизово-Ключи в размере 2300 руб., в общей сумме 45519 руб., а также на проживание в гостинице в размере 1400 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку данные расходы были возмещены истице Центром занятости населения п. Ключи при её переезде в Камчатский край.
Также приведенные выше нормы действующего законодательства, регулирующие порядок возмещения расходов, связанных с переселением в другое место жительство в связи с трудоустройством по направлению органов службы занятости, не предусматривают обязанность лица, не являющегося работодателем, возместить другому лицу расходы, связанные с отъездом на прежнее место жительства, что является основанием для отказа и в удовлетворении исковых требований об обязании Тарасенко А.В. возместить расходы на оплату проезда по маршруту п. Ключи-Елизово-Петропавловск-Камчатский-Москва-Уфа.
В соответствии с п. 8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая, что истец в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам п. п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гадельшиной Розалии Тагировны к МБОУ «Средняя школа № 4» п. Ключи о признании увольнения незаконным, обязании работодателя в лице директора Тарасенко А.В. выплатить денежную компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб., обязании Тарасенко А.В. выплатить компенсацию в размере среднего ежемесячного заработка в сумме 58906, 76 руб., обязании Тарасенко А.В. возместить дорожные расходы, связанные с переездом в размере 67688 руб. удовлетворить частично.
Признать увольнение Гадельшиной Розалии Тагировны из МБОУ «Средняя школа № 4» п. Ключи 10 декабря 2018 года по п. 3 ст. 77 ТК РФ незаконным, как произведенное с нарушением установленного ч.4 ст. 80 ТК РФ порядка увольнения.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 4 п. Ключи» государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района в размере 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.
Судья И.Г. Михайлова
