РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2018 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Зарубиной Ю.В.,
в присутствии истца Перегонцева В.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Шаньгиной В.П., действующей на основании доверенности от **.**.**** № СМ-09/02 сроком по **.**.**** с полным объемом процессуальных прав,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1631/2018 по иску Перегонцева В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец Перегонцев В.Н. указал, что решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области *** от **.**.**** ему отказано в установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) по причине отсутствия страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Считает указанное решение незаконным, поскольку за период *** им производилась оплата страховых взносов в виде фиксированного платежа. Просит признать незаконным решение *** от **.**.**** об отказе в установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии); включить в общий стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в **.**.**** году не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с болезнью, с **.**.**** он произвел уплату страховых взносов, поскольку приступил к осуществлению предпринимательской деятельности.
Представитель ответчика Шаньгина В.П. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях *** от **.**.****. Дополнительно пояснила, что истец до настоящего судебного заседания обратился в пенсионный фонд с квитанциями, по которым была проведена сверка о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ИП Перегонцевым В.Н., по результатам которой было установлено, что истцом в полном объеме были уплачены страховые взносы за период с **.**.**** по **.**.****, за период с **.**.**** по **.**.****, однако за спорный период с **.**.**** по **.**.**** страховые взносы не уплачены. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет. Согласно ч. 3 данной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, в 2018г. Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) должен быть не менее 13,800.
Решением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области *** от **.**.**** отказано в назначении Перегонцеву В.Н. страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
Общий страховой стаж ИП Перегонцева В.Н. составил ***, при требуемом стаже не менее 9 лет, отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента ***
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справке *** от **.**.****. в страховой стаж Перегонцева В.Н. зачтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.
Постановлением Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г. N 4460-1 "О внесении изменений и дополнений в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)" закреплена обязанность работодателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), граждан, использующих труд наемных работников в личном хозяйстве, частных детективов и частных охранников регистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах. При этом граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), должны были уплачивать страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001г. - документом территориальных налоговых органов по форме.
К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов.
Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190) определило с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливать по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Согласно справке Межрайонной ИФНС № 9 по Иркутской области Перегонцев В.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.
Аналогичные сведения содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д.23-26).
Согласно представленным квитанциям об уплате страховых взносов, следует, что страховые взносы за спорный период с **.**.**** по **.**.**** истцом не уплачены, что подтверждает доводы истца о том, что он в спорный период времени предпринимательскую деятельность не осуществлял в связи с нахождением на длительном лечении, о чем также свидетельствует и тот факт, что декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за *** года в налоговую инспекцию Перегонцевым В.Н. не представлялись (л.д.9).
Представленные истцом *** квитанции от **.**.**** и от **.**.**** не подтверждают факт уплаты им страховых взносов за *** года, так как свидетельствуют лишь об уплате страховых взносов за **.**.**** год в полном объеме, поскольку согласно выписке из *** информации по представленным истцом платежным поручениям, у ИП Перегонцева В.Н. имелась задолженность за **.**.**** год по уплате страховых взносов, которая была полностью погашена в **.**.**** году. Так, истцом были уплачены:
- **.**.**** сумма в размере *** руб. за страховые взносы в виде фиксированного платежа накопительной части за ***
- **.**.**** сумма в размере *** руб. за страховые взносы в виде фиксированного платежа страховой части за ***
- **.**.**** сумма в размере *** руб. за страховые взносы в виде фиксированного платежа страховой части за ***,
- **.**.**** сумма в размере *** руб. за страховые взносы в виде фиксированного платежа накопительной части за ***
В Постановлении Минтруда Российской Федерации от 24.08.2000 N 62 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 24.08.2000 N 10), указано следующее: время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 01.04.1996 включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В разъяснениях, изложенных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Перегонцев В.Н. не представил доказательства уплаты страховых взносов в спорный период, в период с **.**.**** по **.**.**** не являлся индивидуальным предпринимателем. Из пояснений самого истца предпринимательская деятельность в спорный период им не осуществлялась в связи с болезнью, о чем в материалах дела имеется выписка из амбулаторной карты *** от **.**.****.
Материалы дела не содержат доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, и подтверждающих факт уплаты Перегонцевым В.Н. страховых взносов в УПФ РФ г. Усть-Илимска в полном объеме в период осуществления предпринимательской деятельности. Поскольку, в соответствии со ст. 14, 56 ГПК РФ истец не представил доказательства осуществления предпринимательской деятельности и уплаты страховых взносов в спорный период, заявленные требования Перегонцева В.Н. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Перегонцева В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: Т.В. Афанасьева
