Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2018 года г.Константиновск
Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,
с участием истца Ворошкевич Н.В., представителя ответчика Балабейкина М.В.,
при секретаре Кузьмичевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворошкевич Н.В. к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Ворошкевич Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области, в окончательной редакции заявленных требований просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с 14.01.2017г. с учетом заработной платы за 1991г. – 6050,36 руб., 1992год – 115936,59 руб., 1993год – 876119 руб., 1994год – 2248684 руб., 1995год – 5339372 руб., с учетом премии, доплат к заработной плате и вознаграждений: 1991год – 1582,54 руб., 1992год – 77381,89 руб., 1993г. – 1303958 руб., 1994год – 1132892 руб., 1995год – 4844420 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20000 руб., расходы на проезд в архив в г.Ростов-на-Дону в размере 1638 руб., канцелярские расходы в размере 500 руб..
Заявленные требования обоснованы тем, что 14.01.2017г. Ворошкевич Н.В. назначена страховая пенсия по старости. При исчислении размера пенсии комиссией УПФР не приняты лицевые счета по заработной плате за 1988-1996гг. за период работы в Константиновском отделении Агропромбанка, так как лицевые счета выполнены с исправлениями, допущены сокращения, установить какая из сумм является верной невозможно. С решением УПФР Ворошкевич Н.В. не согласна, считает, что большинство исправлений в лицевых счетах проверены и подписаны главным бухгалтером банка. Предоставить справку о заработной плате за указанный период Ворошкевич Н.В. не имеет возможности, так как ведомости по зарплате и приказы по отделению банка в архив для хранения не сданы.
В судебном заседании истец Ворошкевич Н.В. заявленные требования в их окончательной редакции поддержала, пояснила, что 14.01.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, в подтверждение заработной платы предоставила копии лицевых счетов, полученных в архиве. Данные лицевые счета при исчислении размера пенсии во внимание приняты не были, пенсия назначена в минимальном размере. Ввиду ликвидации Константиновского отделения Агропромбанка получить документы о размере получаемой заработной платы не представляется возможным. Действиями УПФР причинен моральный вред, который она оценивает в 20000 руб.. Кроме того, понесены расходы на поездки в архив в г.Ростов-на-Дону - 6 поездок 23,24 октября 2017года, 14.11.2017г., 08.12.2017г. из расчета стоимости билета 273 руб. в размере 1638 руб..
В судебном заседании представитель ответчика Балабейкина М.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, так как лицевые счета оформлены с нарушением, содержат множество исправлений и не могут быть приняты во внимание при исчислении размера пенсии. Считает, что расходы на проведение судебной экспертизы взысканию с ответчика не подлежат, поскольку доказывание размера заработной платы это обязанность самого заявителя. Требования о взыскании расходов на поездки в архив и канцелярские товары просила оставить без удовлетворения, так как доказательств того, что данные расходы понесены истцом, не представлено. Действиями УПФР каких-либо нравственных страданий Ворошкевич Н.И. не причинено, а потому требования о взыскании компенсации морального вреда является необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения Ворошкевич Н.И. в суд с настоящим иском послужил неправомерный, по мнению истца, отказ ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области в принятии для исчисления размера пенсии лицевых счетов по заработной плате за 1988-1996года. Данными действиями ответчика существенно нарушены пенсионные права.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации государством обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).
Пенсионное обеспечение является элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 2 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002г., установлено, что к заявлению гражданина о назначении трудовой пенсии прилагаются все необходимые документы. В частности, это документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Как следует из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области №117 от 13.04.2017г. - комиссией принято решение не принимать для исчисления размера пенсии Ворошкевич Н.И. лицевые счета по заработной плате за 1988-1996годы в связи с нарушением п.9 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом от 20.03.1992г. №10.
В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В основание требований о перерасчете пенсии Ворошкевич Н.И. представлены архивные копии лицевых счетов за период с 1988-1996 годы в Константиновском отделении Агропромбанка.
Согласно ответа МКУ «Муниципального Архива города Ростова-на-Дону» на запрос о предоставлении информации о заработной плате Ворошкевич Н.И. за период работы в Константиновском отделении Агропромбанка за 1991-1995годы в адрес истца направлены заверенные копии лицевых счетов по тем основаниям, что в лицевых счетах указано по несколько начислений в месяц, не читаются цифры, имеются незаверенные исправления.
Константиновское отделение Агропромбанка, в котором работала Ворошкевич Н.И. ликвидировано, в связи с чем возможность внести исправления в лицевые счета относительно спорного периода не представляется возможным.
Закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований статей 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении (Постановления Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 года №3-П и от 25 мая 2010 года №11-П). При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.
Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.
Внесение в лицевые счета неоговоренных исправлений, ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению делопроизводства, не является основанием для лишения права истицы на пенсионное обеспечение, вины истицы в этом нет, а так как работодатель ликвидирован, исправления в настоящее время внести невозможно.
Ввиду наличия исправлений в лицевых счетах с целью определения размера заработной платы истца в спорные периоды Определением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 26.10.2017г. по делу назначена судебная бухгалтерская экспертиза, ее проведение поручено ООО «Центр судебных экспертиз» по Южному округу».
Согласно Заключению №1135\17 от 26.12.2017г. по результатам судебного бухгалтерского исследования размер заработной платы помесячно согласно лицевым счетам Ворошкевич Н.В. за период работы в Константиновском отделении Агропромбанка в 1991-1995годы экспертом установлен и предоставлен в приложении к заключению.
Из Таблицы №8 к заключению эксперта №1135\17 от 26.12.2017г. – сводной таблицы начисленной заработной платы сотрудника Агропромбанка Ворошкевич Н.В. согласно лицевых счетов следует, что сумма заработка, кроме премий, доплат и вознаграждений, выплаченных за период свыше месяца, составляет: 1991год – 6050,36 руб., 1992год – 115936,59 руб., 1993г. – 876119 руб., 1994год – 2248684 руб., 1995год – 5339372 руб..
Премии, доплаты к заработной плате и вознаграждения, выплаченные за период свыше месяца, составляют: 1991год – 1582,54 руб., 1992год – 77381,89 руб., 1993г. – 1303958 руб., 1994год – 1132892 руб., 1995год – 4844420 руб..
Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно является полным и ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена компетентным экспертом-бухгалтером, имеющим стаж работы по специальности с 1977года, в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы. Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УК РФ.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы судебно-бухгалтерской экспертизы, ответчиком в суд не представлено.
В этой связи, суд приходит к выводу, что размер, получаемой Ворошкевич Н.И. заработной платы за период работы в Константиновском отделении Агропромбанка с 1991-1995годы, установлен и составляет 1991год – 7632,90 руб., 1992год – 193318,48 руб., 1993г. – 2180077 руб., 1994год – 3381576 руб., 1995год – 10183792 руб., требования о перерасчете назначенной страховой пенсии подлежат удовлетворению.
При этом в сведения о размере заработной платы подлежат включению все виды премий, указанных в лицевых счетах, поскольку архивными копиями постановлений о выплате премий доказано, что данные выплаты носят систематический характер, то есть являются частью заработной платы с которой уплачены взносы в ПФ РФ.
Истец Ворошкевич Н.И. лишена возможности представления иных доказательств, обосновывающих размер заработной платы в спорные периоды, поскольку обязанность по оформлению трудовых отношений, ведению лицевых счетов, своевременной сдаче всех личных документов работника работодателем Константиновское отделение Агропромбанка выполнена не была.
По общему правилу, установленному ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Однако положения данной нормы права не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы, иные периоды, подлежащие включению в стаж, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.
Исходя из вышеизложенного, поскольку непринятие для исчисления размера пенсии лицевых счетов по заработной плате было обусловлено причинами, не связанными с бездействием истца, суд приходит к выводу о недопустимости умаления прав граждан Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, и необходимости обязать УПФР произвести перерасчет назначенной Ворошкевич Н.В. страховой пенсии с момента ее назначения.
Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с УПФР в Октябрьском районе Ростовской области в пользу Ворошкевич Н.В. подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20000 руб..
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований Ворошкевич Н.И. о взыскании расходов по оплате стоимости проезда в архив в г.Ростов-на-Дону, а также расходов на приобретение канцелярских товаров не имеется, поскольку судом не установлено, что данные поездки и расходы являлись необходимыми и связаны с рассмотрением дела в суде.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ворошкевич Н.В. к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – удовлетворить в части.
Обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Ворошкевич Н.В. страховой пенсии с 14.01.2017г. с учетом заработной платы за 1991год – 7632,90 руб., 1992год – 193318,48 руб., 1993год – 2180077 руб., 1994год – 3381576 руб., 1995год – 10183792 руб..
Взыскать с ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) в пользу Ворошкевич Н.В. расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20000 руб..
В остальной части исковые требования Ворошкевич Н.В. оставить без удовлетворения.
Взыскать с ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
В окончательной форме решение изготовлено 20 января 2018 года.
