НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Усть-большерецкого районного суда (Камчатский край) от 16.08.2018 № 2-2-30/18

Дело № 2-2-30/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2018 года с. Соболево Камчатский край

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Степанюке М.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казённому предприятию «Аэропорты Камчатки» о признании неправомерными действий по изменению установленного процента квартальной премии, взыскании невыплаченной премии и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что с 4 февраля 2014 года работает техником аэродромной службы филиала «Аэропорт Соболево» (далее – Филиал) Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» (далее – ФКП «Аэропорты Камчатки», Предприятие). В соответствии с положением «Об оплате труда и премировании работников ФКП «Аэропорты Камчатки» (далее – Положение) в Предприятии применяется повременно-премиальная система оплата труда. Размер заработной платы работника определяется как сумма заработной платы за фактически отработанное время плюс премия. Предусмотрено текущее и единовременное премирование. Текущее премирование осуществляется по итогам работы за квартал. 16 марта 2018 года врио начальника Филиала было подано ходатайство о выплате текущей премии работникам Филиала за первый квартал 2018 года, в котором ему был установлен процент текущей премии в размере 100 %, однако данная премия ему не была выплачена. На обращение к ответчику о причинах невыплаты премии, ему был дан письменный ответ о том, что текущая премия за первый квартал 2018 года ему установлена в размере 0% ввиду неэффективной работы группы аэродромного обеспечения Филиала. Считает, что ответчик не наделен полномочиями устанавливать процент текущей премии по итогам квартала и вносить изменения в документы, поданные начальником Филиала. При этом документального подтверждения неэффективной работы группы аэродромного обеспечения ответчиком не представлено. Считает действия ответчика, который произвольно внес исправление в ходатайство начальника Филиала, зачеркнув установленный размер премии за первый квартал 2018 года 100% и указав 0% неправомерными, нарушающими его право на получение заработной платы в полном объеме. Просит суд признать действия ответчика по изменению установленного процента текущей премии за первый квартал 2018 года до нулевого значения неправомерными; взыскать с ответчика сумму, равную размеру текущей премии за первый квартал 2018 года в размере 23155 руб. 60 коп.

26 июля 2018 года в судебном заседании ФИО1 увеличил размер исковых требований и просил, в дополнение к ранее заявленным требованиям, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, с учетом их увеличения, по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что текущая премия является неотъемлемой частью заработной платы. В первом квартале 2018 года он нарушений при выполнении должностных обязанностей не допускал, его непосредственный начальник претензий к нему не предъявлял. Действиями ответчика по невыплате премии ему причинен моральный вред, выразившийся в нервозности, переживаниях, поскольку он планировал потратить премию на определенные цели.

Ответчик – федеральное казённое предприятие «Аэропорты Камчатки» при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направили, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика – генеральный директор ФКП «Аэропорты Камчатки» просил в удовлетворении требований отказать, указав, что в соответствии с трудовым договором, выплата премии истцу является правом работодателя, а не обязанностью. Текущее премирование осуществляется по итогам работы за квартал в случае безупречного выполнения работником трудовых обязанностей. ФИО1 в силу должностных обязанностей техника аэродромной службы должен выполнять работы по эксплуатационному содержанию аэродрома, осуществлять постоянный личный контроль за состоянием летного поля на предмет его готовности к приему и выпуску воздушного судна. Без выполнения данных мероприятий выпуск воздушного судна невозможен. При этом прием и отправка воздушных судов, их обслуживание, выполнение регулярных рейсов по расписанию, предполагает работу аэропорта и авиационного персонала в нерабочие праздничные дни. Приказами генерального директора Предприятия в нерабочие праздничные дни января, февраля, марта 2018 года была организована работа филиалов аэропортов и привлечен авиационный персонал к работе, однако в период первого квартала 2018 года из всего персонала Филиала в нерабочие праздничные дни всегда отказывался работать только ФИО1, что создавало вероятность задержки судна к вылету и отмене рейса, а также необходимость поиска замены работнику. Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о небезупречном выполнении трудовых обязанностей истцом, что послужило основанием для изменения истцу установленного процента премии. Отмечает, что работодатель не обязан выплачивать премию работнику, так как это является его добровольным волеизъявлением в случае безупречного выполнения работником трудовых обязанностей, и в соответствии с Положением об оплате труда и премировании генеральный директор ФКП «Аэропорты Камчатки» вправе своим решением изменить установленный размер премии любому работнику. В дополнительном отзыве на исковое заявление представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда за необоснованностью.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как установлено в ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 22 ТК РФ поощрение работников за добросовестный эффективный труд отнесено к правам, а не обязанностям работодателя.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Таким образом, в отличие от компенсационных выплат доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера является прерогативой работодателя. При этом работодатель не ограничен в выборе способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника, определении размера таких доплат и надбавок.

Стимулирующие выплаты могут быть установлены работодателем как в твердой денежной сумме, так и в процентах от оклада (тарифной ставки), от выполненного объема работы. Перечень оснований для начисления премии работодатель определяет самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, с 4 февраля 2014 года ФИО1 был принят на должность техника аэродромной службы 2 категории в Филиал «Аэропорт Соболево» в группу аэродромного обслуживания, что подтверждается копиями приказа N 37/ЛС от 3 февраля 2014 года, трудовой книжки АТ-II № 4916697 (л.д.7, 40-44).

3 февраля 2014 года между ФИО1 и Предприятием, в лице генерального директора ФИО2 заключен трудовой договор N 5 (л.д. 46-47).

Согласно п. 5.1 Трудового договора за выполнение трудовых функций, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается: должностной оклад в размере 12 609 руб.; районный коэффициент – 1,8; процентная надбавка к заработной плате – 80%; надбавка за выслугу лет – 20%.

Пунктом 5.2 Трудового договора предусмотрено, что работодатель имеет право на выплату работнику премий.

Локальным нормативным актом, устанавливающим порядок формирования фонда оплаты труда, систему оплаты труда, порядок начисления и выплаты заработной платы в ФКП «Аэропорты Камчатки» является Положение об оплате труда и премировании работников федерального казенного предприятия "Аэропорты Камчатки", утвержденное приказом генерального директора ФКП "Аэропорты Камчатки" №59 от 1 марта 2017 года (учитывается редакция, действующая на момент возникновения спорных правоотношений) (л.д. 8-16, 17-53).

Пунктом 1.5 Положения предусмотрено, что условия оплаты труда работников, в том числе размер оклада, определяются трудовым договором и штатным расписанием.

Согласно п. 1.8 Положения, на Предприятии применяется повременно-премиальная система труда при которой работникам оплачивается то время, которое они фактически отработали, в том числе и премии.

Размеры премий и порядок премирования изложен в Главе 2 настоящего положения (п. 1.12).

Пунктом 2.2 Положения предусмотрено текущее и единовременное премирование. Текущее премирование осуществляется по итогам работы за квартал в случае безупречного выполнения работником трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией и локальными нормативными актами, а также распоряжениями непосредственного руководителя.

В силу п. 2.2.2.1 текущее премирование осуществляется по итогам работы за квартал в пределах фонда оплаты труда, запланированного на данный квартал.

Максимальный процент текущей премии на Предприятии не может превышать 25% от начисленных в этом квартале окладов (п. 2.2.2.6). Процент текущей премии каждому работнику определяется в диапазоне от 0 до 100% к максимальному проценту (п. 2.2.2.7).

Пунктом 2.2.2.8 Положения установлено, что процент текущей премии по итогам квартала для работников филиалов Предприятия устанавливают начальники аэропортов и указывают его в ходатайствах. Ходатайства начальников аэропортов представляются в группу экономики труда не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Далее ходатайства согласовываются с начальниками служб и главным бухгалтером, затем с заместителем генерального директора по аэропортовой деятельности и первым заместителем генерального директора. После всех согласований вместе с листом согласования ходатайства начальников аэропортов предоставляются генеральному директору.

Генеральный директор Предприятия своим решением вправе изменить установленный процент премии любому работнику.

Согласно распоряжению генерального директора ФКП «Аэропорты Камчатки» ФИО2 №19 от 12 марта 2018 года временное исполнение обязанностей генерального директора ФКП «Аэропорты Камчатки» с 15 марта 2018 по 30 марта 2018 года было возложено на первого заместителя генерального директора ФИО3 (л.д. 100).

Как следует из ходатайства врио начальника Филиала «Аэропорт Соболево» ФИО4ФИО1 установлен размер премии 100%, при этом врио генерального директора Предприятия ФИО3 указанный размер премии изменен на 0 % (л.д. 99).

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение по изменению установленного истцу процента текущей квартальной премии до нулевого значения принято надлежащим лицом, в пределах его компетенции и в соответствии с п. 2.2.2.8 Положения.

Разрешая настоящий спор и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании действий по установлению квартальной премии в размере 0% неправомерными и взыскании премии, поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено и доказано, что стимулирующие выплаты являются гарантированной формой оплаты труда.

Из анализа приведенных выше правовых норм, исследованных в судебном заседании трудового договора и Положения об оплате труда работников федерального казенного предприятия "Аэропорты Камчатки" следует, что стимулирующие выплаты, в частности текущая премия по итогам работы за квартал, устанавливается в целях поощрения работников, которые безупречно выполняли свои трудовые обязанности, при этом она входит в систему оплаты труда, однако ее выплата и изменение установленного процента данной премии полностью относится к прерогативе работодателя, как и оценка труда работника за квартал.

Как следует из письменного отзыва, у работодателя имелись претензии к работе истца, который отказался работать в нерабочие праздничные дни в период первого квартала 2018 года, что, по мнению ответчика, свидетельствует о небезупречном выполнении истцом трудовых обязанностей, предполагает необходимость финансового стимулирования работающего в праздничные дни персонала в целях обеспечения нормальной, стабильной и безаварийной деятельности аэропорта в праздничные дни, и данное обстоятельство послужило основанием к принятию врио генерального директора ФИО3 решения об изменении размера текущей премии ФИО1

Отказ работать в выходные праздничные дни в первом квартале 2018 года истец не оспаривал, и данное обстоятельство также подтверждается уведомлениями работников Предприятия (л.д. 68-69, 72-73, 76-77).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии дискриминации в сфере оплаты труда в отношении истца в судебном заседании не установлено. Сама по себе невыплата премии, не являющейся гарантированной выплатой, в соответствии с трудовым договором, не может расцениваться как дискриминация работника и нарушение его трудовых прав.

При этом, суд учитывает, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия, и в случае отказа работника работать в такие дни, данное обстоятельство не является основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. В то же время, как следует из материалов дела, истец к дисциплинарной ответственности за отказ работать в нерабочие праздничные дни не привлекался.

Между тем, переоценка степени личного трудового участия работника в деятельности работодателя и его финансовых возможностей в целях премирования не входит в компетенцию суда, только работодателю принадлежит право оценивать личный трудовой вклад каждого работника в результаты деятельности организации и принимать решение о поощрении работников.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании неправомерными действий ответчика по изменению установленного процента квартальной премии, взыскании невыплаченной премии удовлетворению не подлежат.

Требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку они являются производными от основных требований о взыскании текущей премии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к федеральному казённому предприятию «Аэропорты Камчатки» о признании неправомерными действий по изменению установленного процента квартальной премии, взыскании невыплаченной премии и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Валеев