Дело № 2-5553\2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ким Л. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась с требованиями о признании решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края от ДД.ММ.ГГ об отказе ей в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГ, указав в обоснование следующее. Истица является пенсионером, ветераном труда. Установленная ей пенсия не обеспечивает достойное существование истицы с учетом отработанного ею времени. ДД.ММ.ГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, т.к. при первоначальном назначении пенсии трудовой стаж не был учтен в полном объеме, приложила необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГ ответчик отказал в перерасчете пенсии, т.к. посчитал, что не может быть учтен период ее работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ввиду отсутствия документального подтверждения принятия на работу на завод «XXXX»; период работы на указанном заводе с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.к. не подтверждается факт работы. С этим решением истица не согласна, поскольку в справках, приложенных к заявлению, имеется достаточно информации, на основании которой можно сделать вывод о дате приема и увольнения на завод, работе на заводе.
В судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что работала в вычислительном центре, откуда направили работать на завод «XXXX», документы об увольнении работодатель оформил более поздним числом. За все время ее работы отчислялись взносы в пенсионный фонд.
Представитель ответчика по доверенности Чабанюк Ю.И. с иском не согласилась, ссылалась на доводы, приведенные в письменном отзыве, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГ. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсию, регулируется Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также нормами международных договоров в области социального обеспечения.
Согласно п.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора.
В отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ.
В соответствии со ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств — участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств — участников соглашений.
В результате рассмотрения документов, представленных для перерасчета размера страховой пенсии по старости, не учтены следующие периоды:
период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. согласно справке от ДД.ММ.ГГ. №. XXXX, выданной Межведомственным Архивом по личному составу Республики Таджикистан, не может быть учтен, поскольку нет документального подтверждения приема на завод «XXXX».
период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. согласно справке от ДД.ММ.ГГ. XXXX, выданной ООО «XXXX», не может быть учтен, поскольку нет документального подтверждения факта работы.
Управлением направлен запрос в Агентство по социальному страхованию и пенсиям при Правительстве Республики Таджикистан. На дату вынесения решения (в 3-х месячный срок), данный период работы компетентными органами Республики Таджикистан не подтвержден.
Стаж можно учесть только по ДД.ММ.ГГ., так как с ДД.ММ.ГГ. в расчете пенсии учитываются начисленные страховые взносы за застрахованное лицо в ПФ РФ.
На основании вышеизложенного, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации во всех случаях осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств — участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, может быть вынесено только на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.
Документальное подтверждение компетентными органами Республики Таджикистан стажа и заработка, необходимых для определения права на пенсию и ее размер, в соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ., отсутствует.
Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГ.
Согласно положениям ст.2 Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таджикистан и Российская Федерация являются участниками названного соглашения.
В силу ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записью в трудовой книжке истицы, архивной справкой от ДД.ММ.ГГ подтверждается, что истица с ДД.ММ.ГГ принята на работу оператором счетно-клавишных машин на Ленинабадскую городскую машиносчетную станцию. По данным архивной справки истица переведена на завод «XXXX» с ДД.ММ.ГГ, в трудовой книжке запись о переводе отсутствует. По данным трудовой книжки и архивной справки истица уволена с машиносчетной станции по приказу от ДД.ММ.ГГ.
Сведения о начислении истице заработной платы в период работы на Ленинабадской городской машиносчетной станции в архив не поступали.
Согласно записям в трудовой книжке истица принята бухгалтером материального отдела на Ленинабадский завод «XXXX» ДД.ММ.ГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГ, уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГ.
По запросу, направленному Управлением Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю в Таджикистан, в отношении периодов работы истицы, подготовлена аналогичная информация о работе истицы на заводе «XXXX» с ДД.ММ.ГГ.
При подаче заявления о перерасчете пенсии истицей приложены архивные справки о начислении ей заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г.г. на заводе «XXXX» (справки имеются в пенсионном деле, к иску приложены не в полном объеме).
Таким образом, каких-либо новых обстоятельств в работе истицы в связи с запросом в Таджикистан не установлено.
Анализ представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в стаж истицы для перерасчета пенсии может быть включен период ее работы на заводе «XXXX» с ДД.ММ.ГГ, т.к. сведений о начислении заработной платы ранее на этом предприятии не имеется, запись в трудовой книжке о переводе на завод отсутствует. Такой перевод мог быть осуществлен не в рамках перевода на другую работу (соответствующая формулировка в приказе отсутствует, заработная плата устанавливалась машиносчетной станцией). Сведений о том, что истица была вновь принята на работу на машиносчетную станцию до издания приказа об увольнении, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Названное соглашение относится к международным договорам, следовательно, при перерасчете пенсии факт уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ не учитывается.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГ При обращении с заявлением истицей были представлены необходимые документы для принятия решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края от ДД.ММ.ГГ об отказе Ким Л. в перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным в части.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края произвести Ким Л. в перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А. Степанова
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017г.
