Дело №
УИД № 07RS0003-01-2023-002456-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2023 года г. Нарткала
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Булавиной О.С.,при секретаре Ворокове И.Р.,с участием представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кабардино-Балкарской Республике по доверенности Хашукаевой Н.Л.,
ответчика Иванова Х.Х. и его представителя по устному заявлению в порядке ст. 53 ГПК РФ - Машуковой О.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кабардино-Балкарской Республике к Иванову Хамитби Хасанбиевичу о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.04.2019г. обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПФ РФ по КБР в <адрес>. На основании данного заявления ему назначена досрочная страховая пенсия по старости как отцу инвалида с детства с применением повышенного коэффициента. В соответствии с п.9 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами 1 группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 -3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Согласно п. 11 данной статьи порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее Правил) утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 249 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).
В ходе инвентаризации пенсионного дела выявилось, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства ФИО1 был применен повышающий коэффициент, на применение которого права у него не было, так как первоначально за этого же ребенка-инвалида пенсия назначалась маме.
Ответчику была излишне выплачена сумма страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства из средств Пенсионного фонда РФ за период с 01.04.2019г. по 30.04.2023г.
В связи с изложенным образовалась переплата пенсии за период с 01.04.2019г. по 30.04.2023г. в размере 84 866 рубля 18 копеек.
В соответствии с ч. 5 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Просило суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике излишне выплаченную сумму страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства в размере 84866,18 рублей.
В судебном заседании представитель истца ОСФР по КБР – ФИО3 исковые требования в судебном заседании поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении, при этом пояснила, что на момент назначения ФИО1 пенсии, его супруга, ранее получавшая пенсию с применением коэффициента как мать ребенка инвалида с детства, отказалась в пользу супруга от указанного коэффициента, однако, при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, при совершении арифметических действий с использованием автоматизированного расчета с помощью программного обеспечения, ответчику ошибочно была рассчитана пенсия, в связи с чем ответчику излишне выплачена сумма страховой пенсии по старости применением коэффициента, права на который у ответчика не было.
В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку при назначении пенсии он сообщил все данные сотруднику пенсионного фонда, на тот момент его супруга отказалась от получения пенсии с применением коэффициента как матери ребенка инвалида с детства, о чем также знали сотрудники пенсионного фонда знали, в 2019 году ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости, о том что у него отсутствует право на получение пенсии с применением коэффициента он не знал, и сотрудники пенсионного фонда ему об этом не сообщали. В настоящее время он получает пенсию без применения коэффициента.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение, в частности в случае потери кормильца (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64), и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Одним из важнейших элементов социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию.
Правовой механизм, регламентирующий возможность пересмотра решения пенсионного органа о назначении пенсии, если оно принято при отсутствии законных оснований, в том числе в связи с представленными заинтересованным лицом недостоверными сведениями, - в силу конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также общеправовых принципов справедливости и юридического равенства - должен быть направлен на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности).
Судом установлено, и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в заявлении указал, что на его иждивении находится один нетрудоспособный член семьи, представил копию свидетельства о рождении ФИО5, справку об инвалидности ФИО5, которая является инвалидом с детства, а также документы, свидетельствующие о том, что ФИО5 находится на его иждивении.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, супруга ФИО1 – ФИО6 является получателем пенсии на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости как отцу инвалида с детства с применением повышающего коэффициента.
В ходе инвентаризации пенсионного дела выявилось, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства ФИО1 был применен повышающий коэффициент, на применение которого права у него не было, так как первоначально за этого же ребенка-инвалида пенсия назначалась маме.
Ответчику была излишне выплачена сумма страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства из средств Пенсионного фонда РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась переплата пенсии в размере 84 866 рубля 18 копеек.
В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.
Таким образом, специальный механизм, закрепленный в статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, не предполагает возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований пенсионного органа и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении пенсии с применением повышающего коэффициента в спорный период.
Судом установлено, а также следует из представленного пенсионного дела, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, супруга ФИО1 – ФИО6 являлась получателем пенсии на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, то есть без применения повышающего коэффициента как матери инвалида с детства, таким образом, на период назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, ответчик предоставил достоверные сведения, в связи с чем недобросовестности ФИО1 при его обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии с применением повышающего коэффициента, судом не установлено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.", содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Учитывая, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения пенсии с применением повышающего коэффициента ФИО1. в материалах дела не имеется, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные денежные средства не являются неосновательным обогащением, оснований для взыскания излишне выплаченных сумм пенсии в размере 84866,18 рублей у пенсионного органа не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства в размере 84866, 18 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья О.С. Булавина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
