Сосковский районный суд Орловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Сосковский районный суд Орловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года с.Сосково
Сосковский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Дернова А.М,
с участием истца Меркуловой Л.В,
представителей ответчика Макеевой М.В., Зубилиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Зубилиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда
гражданское дело по иску Меркуловой Л.В. к ГУ УПФ РФ в Сосковском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы старшей пионервожатой и назначить пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Меркулова Л.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Сосковском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы старшей пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена В обоснование указала, что Дата обезличена она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей государственной пенсии ранее достижения пенсионного возраста на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в чем ей было отказано Дата обезличена поскольку её специальный стаж педагогической деятельности составил 21 год 0 мес. 24 дня при необходимом 25 летнем специальном стаже педагогической деятельности. Считает, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период её работы в должности старшей пионервожатой в ... с Дата обезличена по Дата обезличена в нарушение Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1957г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому работа в должности старшего пионервожатого засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. Работая в этой должности, она не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство изменится, и эта должность не будет учитываться при досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании Меркулова Л.В. увеличила размер исковых требований, просила обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию по старости с Дата обезличена и уточнила, что период её работы в должности старшей пионервожатой ... составляет с Дата обезличена по Дата обезличена в который входит работа пионервожатой с Дата обезличена до Дата обезличена и время двух дородовых и послеродовых отпусков с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с рождением сыновей ФИО8 Дата обезличена и ФИО9 Дата обезличена
Представители ответчика Макеева М.В. и Зубилина Н.А, действующие по доверенности, иск не признали, сославшись на доводы, изложенные в письменном отказе в УПФ РФ в Сосковском районе назначении пенсии Меркуловой Л.В. от Дата обезличена Номер обезличен и в возражениях от 05.07.2010г. №1519, обратив внимание на то, что по представленным истицей документам был установлен специальный стаж педагогической деятельности 20 лет 08 месяцев 05 дней, а при условии предоставления сведений индивидуального учета за период с 01.01.2010г. по 19.05.2010г. этот стаж составит 21 год 0 мес. 24 дня, то есть менее необходимых 25 лет стажа, требуемого по закону «О трудовых пенсиях в РФ». Работа истицы в должности старшей пионервожатой ... с Дата обезличена по Дата обезличена не включена в специальный стаж, как не предусмотренная действующим «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. По тем же основаниям не включено в специальный стаж и время нахождения истицы в дородовых и послеродовых отпусках. В случае включения спорного периода в специальный стаж право на досрочную пенсию возникло бы у неё на момент обращения с заявлением Дата обезличена когда стаж работы по педагогической деятельности составил бы 25 лет.
Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п.3, 10 ч.1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 декабря 2002г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» названного Списка указаны должности учителя, заместителя диреткора общеобразовательной школы, должность пионервожатой – отсутствует.
Однако в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периода работы до 1 ноября 1999г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. №463.
Согласно п.3 названного Постановления Совмина РСФСР за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Так пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п.4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, что Дата обезличена Меркулова Л.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Сосковском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п..19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив пакет документов для оценки её пенсионных прав. л.д.45-52)
Решением ГУ УПФ РФ в Сосковском районе Дата обезличена Меркуловой Л.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи тем, что ею не выработано 25 лет специального стажа педагогической деятельности на Дата обезличена В стаж педагогической работы в соответствии с записями в трудовой книжке и лицевом счёте застрахованного лица календарно включены периоды с Дата обезличена по Дата обезличена (1 год 03 месяца 17 дней) и с Дата обезличена по Дата обезличена (19 лет 04 месяца 18 дней), что составляет 20 лет 08 месяцев 05 дней специального стажа, а при условии предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2010г. по 19.05.2010г. специальный стаж составит 21 год 0 мес. 24 дня. л.д.54)
В том же решении указано, что работа Меркуловой Л.В. в должности «старшая пионервожатая» в период с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть включена в специальный трудовой стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена списком должностей, работа которых засчитывается в стаж педагогической работы.
Таким образом, спорный период составляет 3 года 11 месяцев 6 дней.
Доводы истицы подтверждаются:
- показаниями свидетеля ФИО5, учителя ..., из которых следует, что Меркулова Л.В. начала работать старшей пионервожатой той же школы в сентябре Дата обезличена В Дата обезличена она ушла в предродовой отпуск. В Дата обезличена у Меркуловой родился первый сын ФИО8, после чего она находилась в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена Затем, не выходя на работу, она ушла снова в предродовой отпуск и после рождения в Дата обезличена второго сына Юрия ушла во второй отпуск по уходу за ребенком. С Дата обезличена и по настоящее время Меркулова работает учителем русского языка и литературы ...
- аналогичными показаниями свидетеля ФИО6, директора ...
- копией трудовой книжки Меркуловой Л.В., из которой усматривается, что в строке Номер обезличен от Дата обезличена сделана запись: «Назначить старшей пионервожатой .... Приказ Номер обезличен от Дата обезличена по Сосковскому РОНО». В строке Номер обезличен от Дата обезличена записано:«Переведена учителем русского языка и литературы. Приказ Номер обезличен от Дата обезличена по ... л.д.16)
- выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена по ... согласно которой в связи с возвращением из декретного отпуска учительницы русского языка Меркуловой Л.В. приказано начислить ей заработную плату с Дата обезличена л.д.57)
- архивной справкой № М-18 от 18.06.2010г, из которой видно, что в архивном фонде ОО и ПО администрации Сосковского района Орловской области имеется приказ Номер обезличен по Сосковскому отделу народного образования от Дата обезличена следующего содержания: «Назначить Меркулову Любовь Викторовну пионервожатой в ... с Дата обезличена л.д.14)
- архивной справкой №М-19 от 02.07.2010г, из которой следует, что Меркулова Л.В. работала старшей пионервожатой ... и согласно лицевым счетам по начислению заработной платы получала по этой должности заработную плату с Дата обезличена по Дата обезличена, после чего до Дата обезличена заработную плату не получала в связи с нахождением в дородовых и послеродовых отпусках; л.д.56)
- свидетельствами о рождении сыновей Меркуловой Л.В.: ФИО8 Дата обезличена (свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена.) и ФИО9 Дата обезличена (свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена л.д.48-49)
Приведенными доказательствами подтверждается, что истица работала в спорный период старшей пионервожатой ... с Дата обезличена по Дата обезличена включительно, после чего находилась до Дата обезличена в дородовых и послеродовых отпусках в связи с рождением детей.
Суд пришел к выводу, что истица, выработавшая на момент обращения за досрочной пенсией по старости более 2/3 требуемого для этого специального стажа, имеет право на включение в стаж работы по педагогической деятельности спорного периода, так как во время этого периода действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный вышеупомянутым Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, в соответствии с п.2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Разрешая спор в части включения истице в стаж работы по специальности периода нахождения в дородовых и послеродовых отпусках суд исходит из того, что поскольку указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. №3543-I "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Подлежит удовлетворению и требование истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения с соответствующим заявлением, поскольку по состоянию на Дата обезличена при сложении спорного периода (3 года 11 месяцев 6 дней) и периода её работы в должности учителя средней школы (21 год 0 месяцев 24 дня) льготный стаж работы по специальности составит 25 лет.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, суд оценивает как ограничение её конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
По правилам ст.98 ГПК РФ уплаченная истицей государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Меркуловой Любови Викторовны удовлетворить:
- признать за Меркуловой Любовью Викторовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности;
- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сосковском районе Орловской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Меркуловой Любови Викторовны период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионервожатой ... ... ... области и назначить Меркуловой Любови Викторовне досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сосковском районе Орловской области в пользу Меркуловой Любови Викторовны 200 (двести) рублей в возмещение расходов по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Сосковский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Дернов А.М.
