Дело № 2-224/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Урень 28 июня 2018 года
Уренский районный суд Нижегородской области в составе:председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,
с участием истца Соколова М.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Уренскому району Нижегородской области – Басовой О.В.(по доверенности), представителя 3-го лица Уренская ПМК «Инжсельстрой» - Герасимовой Ю.В. (по доверенности),
при секретаре Лебедевой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова М. Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Соколов М.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 05.10.2017 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением № от 25.12.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчиком не включены периоды работы с 16.08.1997 года по 17.06.2008 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Свою трудовую деятельность истец начал в 1978 году, таким образом, у него имеется требуемый 25 летний страховой стаж.
18 сентября 1995 года он был принят на работу в ОАО Уренская ПМК «Инжсельстрой» в качестве тракториста.
16 августа 1997 года, в соответствии с приказом № от 16.08.1997 г. переведен на должность машиниста-асфальтоукладчика. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке. В данной должности истец работал до даты увольнения – 17.06.2008 года.
Отказывая включить период работы в качестве машиниста-асфальтоукладчика, ответчик ссылается на то, что работодатель АО Уренская ПМК «Инжельстрой» не подтверждает льготный характер работы и в представленной книге приказов отсутствует приказ о переводе истца машинистом-асфальтоукладчиком. Кроме того, в перечнях льготных профессий по предприятию не подтверждено право на досрочную пенсию машинистов укладчиков асфальтобетона, индивидуальные сведения о стаже сданы работодателем без кода особых условий труда.
Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и просит суд:
- признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР по Уренскому району № от 25.12. 2017 года об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, - период работы с ОАО Уренская ПМК «Инжесельстрой», в качестве машиниста-асфальтоукладчика с 16.08.1997 года по 17.06.2008 года.
- признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ № от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 05.10.2017 года.
- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району назначить истцу страховую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ№ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
- взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
- взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец Соколов М.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что 05.10.2017 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 25.12.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчиком не включены периоды работы с 16.08.1997 года по 17.06.2008 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С решением ответчика он не согласен, т.к. свою трудовую деятельность он начал в 1978 году, у него имеется требуемый 25 летний страховой стаж. 18 сентября 1995 года истец был принят на работу в ОАО Уренская ПМК «Инжсельстрой» в качестве тракториста. В 1997 году он был направлен на учебу по профессии «машинист-асфальтоукладчика» в г.Вышний Волочек, благодаря чему организация выиграла торги и получила соответствующую лицензию. 16 августа 1997 года он переведен на должность машиниста-асфальтоукладчика. Работы по укладке асфальта выполнялись иногда даже с переработкой рабочего времени. Наряды на работу исследованы не за весь спорный период, они не отражают факт проведения работ по строительству в 2000-2001 г.г. объездной дороги, работ на Шахунской и Тонкинской дорогах, в Шарангском районе в 2007 году и другое, также нарядами не учитывается время, затраченное на другие работы, связанные с подготовкой к укладке асфальта, ямочный ремонт. Считает, что был занят более 80% рабочего времени на льготной работе. Факт работы в льготных условиях подтверждается записью в трудовой книжке, показаниями свидетелей, почетной грамотой и благодарностью. Кроме того, УПФ РФ по Уренскому району не приняты во внимание период его работы с 08.08.1978 года по 27.10.1978 года в районах крайнего севера машинистом тех. установок (2140000а-13658) и период работы с 16.01.1981 года по 25.08.1981 года слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок (2130200а-18547), которые также отнесены к льготным профессиям в соответствии со Списком №. Считает отказ со ссылкой на отсутствие указаний на рабочее место в качестве льготного необоснованным, поскольку недопустимо возложение ответственности на работника за невыполнение своих обязанностей работодателем и пенсионным органом, так как правильность и своевременность отражения сведений в системе персонифицированного учета возложена именно на них, как и надлежащее оформление трудовых книжек и приказов.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Уренскому району – Басова О.В. с иском не согласна, пояснила, что к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился Соколов М.Н., который работал в Уренской МПК «Инжсельстрой» по основной профессии трактористом (приказ о переводе машинистом асфальтоукладчика отсутствует, в других приказах также значится как тракторист), работа машинистом асфальтоукладчика носит сезонный характер, при этом занятость на указанных работах неполная, в зимний период работал трактористом по очистке от снега дорог, данная работа не предусмотрена Списком № и не может быть включена в специальный стаж. Специальный стаж не подтвержден документом работодателя и сведениями ИЛС. Поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, оснований для включения периода работы Соколова М.Н. с 16.08.1997 года по 17.06.2008 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется, поскольку не соблюдены установленные с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе не имеется и половины установленного срока работы с тяжелыми условиями труда (6 лет 3 месяца).
Представитель 3-го лица Уренская ПМК «Инжсельстрой» - Герасимова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что Соколов Н.М., 1960 года рождения, принят на работу в ОАО Уренская ПМК «Инжсельстрой» по профессии тракторист с 18.09.1995 года. Уволен с должности машинист асфальтоукладчик с 17.06.2008г. Приказ о переводе машинистом асфальтоукладчика № от 16.08.1997 года, указанный в трудовой книжке истца отсутствует. Книга приказов прошита, пронумерована. Объяснить отсутствие приказа о переводе Соколова Н.М. машинистом асфальтоукладчика объяснить не может. В предоставленном суду отзыве на иск приведены все приказы в отношении Соколова Н.М., имеющиеся согласно книгам приказов за 1997-2008 г.г., а также имеющиеся наряды на работу (л.д. 67-71). Срок хранения нарядов на работы – 5 лет. По профессиям, указанным льготными, наряды хранятся более долго, но профессия «машинист асфальтоукладчика» в ОАО Уренская ПМК «Инжсельстрой» к ним не отнесена, поскольку организация не постоянно занимается ремонтом дорог. Отсутствие льготных условий труда по специальности «машинист асфальтоукладчика» у Соколова М.Н. обусловлено неполной занятостью по данной специальности, выполнением сезонных работ.
Свидетель Лопатин С.А. пояснил суду, что работал оператором, а затем машинистом на асфальтном заводе ОАО Уренская ПМК «Инжсельстрой». Соколов М.Н. в 1997 году получил асфальтоукладчик и ежегодно с начала сезона выполнял работы по укладке асфальта. Рабочий день начинался с 5-7 часов утра и продолжался до вечера.
Свидетель Тулин П.В. показал, что он работал на катке вместе с Соколовым М.Н. с начала 2000-х годов. Соколов М.Н. работал на асфальтоукладчике. Работа начиналась с 7 часов утра и заканчивалась вечером, иногда работали и в выходные дни.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости 25.12.2017 года, ГУ УПФ РФ по Уренскому району не зачло в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы Соколова М.Н. с 16.08.1997 года по 17.06.2008 года, по тем основаниям, что по указанному периоду работы заявителем представлена справка работодателя от 03.10.2017 года №, согласно которой работодатель льготный характер работы не подтверждает, при этом, в соответствии с представленной справкой, приказ № от 17.06.1997 о переводе машинистом асфальтоукладчика в книге приказов отсутствует. В соответствии с имеющимся в Управлении Наблюдательным делом ОАО Уренская ПМК «Инжсельстрой» право на досрочную пенсию машинистам укладчиков асфальтобетона по данному предприятию также не подтверждено. В Перечнях льготных профессий по предприятию (имеются за 1998г., за 2002г., 2009г., 2011г., 2012г.) представлены аккумуляторщики, газоэлектросварщики ручной сварки, прорабы. Кроме того, индивидуальные сведения о стаже с 16.08.1997 по 17.06.2008 сданы работодателем общим стажем, без кода особых условий труда, что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета Соколова М.Н. По периоду работы Соколова М.Н. с 16.08.1997 по 17.06.2008 управлением проведена проверка по документам, имеющимся в АО Уренская ПМК «Инжсельстрой». Составлен акт проверки от 18.12.2017 года. В соответствии с просмотренным Уставом ОАО Уренская ПМК «Инжсельстр» одним из основных видов деятельности предприятия является строительство, ремонт содержание автомобильных дорог. При проверке установлено отсутствие приказа № от 16.08.1997 о переводе Соколова М.Н. машинистом асфальтоукладчика (имеется приказ № от 01.08.1997 направлении тракториста Соколова М.Н. в командировку, а от даты 16.08.1997 значится приказ № в отношении другого лица). В приказах о предоставлении административных отпусков, о премировании по итогам года, о доплате профессиональное мастерство, о присвоении разрядов (в 1999г., 2000г., 2001г., 2003г. ( 2004г., 2005г., 2006г.) Соколов М.Н. значится в должности «тракторист»; в приказах о предоставлении очередного отпуска до 2001 года значится в должности «тракторист», с 2001 года - «машинист асфальтоукладчика». Ежегодно, в основном в октябре, имеются приказы о возобновлении работы в зимний период группы оперативного реагирования (для ликвидации снежных заносов и скользкозти на дорогах), в составе которой значится Соколов М.Н. - машинист трактора Т-150-к). Уволен в должности машиниста асфальтоукладчика. В лицевых счетах по начислению заработной платы наименование профессии (должности) не указано. В просмотренных нарядах на работу за 1997г., 1998г., 2002г., 2004г. (за другие годы не сохранены) в отношении Соколова М.Н. имеются наряды на укладку верхнего слоя асфальтобетона асфальтоукладчиком в сентябре-октябре 1997г., в мае - сентябре 1998г.; в мае-сентябре 2002 г., в апреле-июле 2004г., при этом усматривается неполная занятость на указанных работах (количество отработанных дней меньше среднемесячной рабочей нормы). В соответствии с актом проверки (л.д. 34) усматривается, что Соколов М.Н. работал в Уренской ПМК «Инжсельстрой» по основной профессии трактористом (приказ о переводе машинистом асфальтоукладчика отсутствует, в других приказах также значится как тракторист), работа машинистом асфальтоукладчика носит сезонный характер, при этом занятость на указанных работах неполная, в зимний период работал трактористом на очистке от снега дорог, данная работа не предусмотрена Списком 2 и не может быть включена в специальный стаж. С учетом изложенного, оснований для включения периода работы Соколова М.Н. с 16.08.1997 по 17.06.2008 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется (л.д. 8).
Исследовав указанный период, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Указанная норма содержалась и в ранее действующем законодательстве ФЗ «О трудовых пенсиях» (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Списком N 2 (1991 г.) разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность «Машинисты укладчиков асфальтобетона» (позиция 2290000а-14288).
Таким образом, из наименования раздела усматривается, что основанием для досрочного пенсионного обеспечения машинистов укладчиков асфальтобетона является их занятость в определенной области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов (Список N 2 1991 г.)
Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве машиниста укладчика асфальтобетона на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-I №, истец Соколов М.Н. приказом № от 18.09.1995 года принят на работу в качестве тракториста в ОАО Уренская ПМК «Инжсельстрой» с 18.09.1995 года, с 16.08.1997 г. переведен машинистом асфальтоукладчика (приказ № от 16.08.1997) и уволен 17.06.2008 по собственному желанию (приказ № от 17.06.2008).
Согласно действующему законодательству сведения о льготной работе истца должны быть отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица для периодов с момента регистрации истца в СОПС, в данном случае с 10.02.1998 года.
Так в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный персонифицированный учет используется в целях назначения страховой накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно за отсутствие необходимых сведений в данные индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.
В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ. Кроме того, согласно действующему законодательству специальный стаж не может быть подтвержден показаниями свидетелей.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.02.1998 г. В выписке из индивидуального лицевого счета истца период его работы с 10.02.1998 г. по 17.06.2008 г., входящий в спорный период, отражен страхователем как обычные условия труда, без указания кода льготы (л.д. 37-43). Уточняющих справок по данному периоду работы истцом не предоставлено.
Документом, подтверждающим специальный стаж по периоду работы до регистрации в СОПС, является подтверждающая справка работодателя о характере и способе выполнения работ.
По периоду работы истца Соколова М.Н. с 16.08.1997 г. до 10.02.1998г. уточняющая справка работодателя истцом также не предоставлена.
Таким образом, весь спорный период работы с 10.02.1998 г. по 17.06.2008 г. не подлежит включению в спецстаж истца ввиду отсутствия сведений о его работе в условиях Списка №, как того требует законодательство.
В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»траховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 05.10.2017 года. На данную дату истец Соколов М.Н., 10.08.1960 года рождения, достиг 57-летнего возраста.
Поскольку требуемый специальный стаж для назначения пенсии в данном возрасте отсутствует, оснований для назначения Соколову М.Н. досрочной пенсии по старости не имеется.
Согласно статье 14 ФЗ-400 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В связи с чем, показания свидетелей Лопатина С.А. и Тулина П.В., данные в судебном заседании, не могут быть приняты в качестве доказательства характера работы истца по данному делу, как и предоставленные копии почетной грамоты и благодарности.
Давая оценку свидетельским показаниям Губаренко В.А., изложенным в письменном виде, суд в соответствии со ст.55 ГПК не может принять их во внимание, поскольку они получены не в предусмотренном законом порядке, с нарушением ст.ст. 176-178 ГПК РФ, а также не соответствуют требованиям ст. 71 ГПК РФ.
Суд не принимает во внимание доводы истца Соколова М.Н. о не включении в льготный стаж период его работы с 08.08.1978 года по 27.10.1978 года в районах крайнего севера машинистом тех. установок (2140000а-13658) и периоде работы с 16.01.1981 года по 25.08.1981 года слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок (2130200а-18547), которые, как считает истец, также отнесены к льготным профессиям в соответствии со Списком №, поскольку исковых требований по указанным периодам работы истцом по данному гражданскому делу не заявлялось.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР по Уренскому району № от 25.12. 2017 года об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязании ГУ УПФ РФ по Уренскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, - период работы с ОАО Уренская ПМК «Инжесельстрой», в качестве машиниста-асфальтоукладчика с 16.08.1997 года по 17.06.2008 года; признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязании ГУ УПФ РФ по Уренскому району назначить истцу страховую пенсию по старости.
В связи с отказом в исковых требованиях в полном объеме, требования истца о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей за подачу искового заявления в суд, а также расходов по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 3000 рублей также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Соколова М. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Уренский районный суд.
Судья С.В.Сапожникова
Решение в окончательной форме принято 02 июля 2018 года
Судья С.В.Сапожникова
