Дело №2а-116/2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богородское 29 апреля 2019 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Васильковой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.,
рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Левочко С.Э. о взыскании задолженности по штрафу по ЕНВД за 3,4 квартал 2015 года, задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии, задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС -
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 1 по Хабаровскому краю, Налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Левочко С.Э. о взыскании задолженности по штрафу по ЕНВД за 3,4 квартал 2015 года в сумме 2000,00 рублей, задолженности по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии с 01.01.2017 года в размере 4380,01 рубль, из них взнос 4340,32 рубля, пеня 39,69 рублей, задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 859,17 рублей, из них взнос 851,37 рублей, пени 7,80 рублей в доход соответствующего бюджета.
В обоснование предъявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства Левочко С.Э. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.01.2019 года №б/н Левочко С.Э. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 07 марта 2017 года. Левочко С.Э. несвоевременно представила налоговую декларацию в Межрайонную ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности: за 3 квартал 2015 года налогоплательщиком предоставлена (направлена) налоговая декларация по почте России 29.10.2015 года дата поступления в Инспекцию 23.11.2015 года (срок предоставления истек 20.10.2015 года), количество просроченных месяцев 1 (неполный); - за 4 квартал 2015 года налогоплательщиком предоставлена (направлена) налоговая декларация по почте России 26.01.2016 года. Дата поступления в инспекцию 11.02.2016 года, (срок предоставления истек 20.01.2016 года) количество просроченных месяцев 1 (неполный). По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией вынесено решение 06 мая 2016 года № 222 от 18 июля 2016 года № 307 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 119 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании декларации за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее представления но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000,00 рублей. На основании изложенного налогоплательщику исчислен штраф. Административному ответчику направлено требование от 28 июня 2016 года №351, штраф 1000,00 рублей срок исполнения требования 18 июля 2016 года, от 31 августа 2016 года № 444, штраф 1000,00 рублей, срок исполнения требования 20 сентября 2016 года. Требования налогового органа Левочко С.Э. не исполнено. Межрайонной ИФНС № 1 по Хабаровскому краю исчислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии, обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ОМС. Страховые взносы административным ответчиком не уплачены и ему направлено требование от 21 апреля 2017 года №3301 недоимка 5191,69 рублей, пени 47,49, срок исполнения требования 16 мая 2017 год. Требование налогового органа Левочко С.Э. не исполнено. Просят взыскать с Левочко С.Э. задолженность по штрафу по ЕНВД за 3,4 квартал 2015 года в сумме 2000,00 рублей, задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии с 01.01.2017 года в размере 4380,01 рубль, из них взнос 4340,32 рубля, пеня 39,69 рублей, задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 859,17 рублей, из них взнос 851,37 рублей, пени 7,80 рублей в доход соответствующего бюджета. Восстановить пропущенный срок для взыскания, указывая в качестве уважительной причины его пропуска загруженность сотрудников отдела налогового органа и ссылается на ст. 57 Конституции РФ.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился.
Административный ответчик Левочко С.Э., о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом. Уважительную причину неявки суду не сообщил. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Левочко С.Э. в период с 07.10.2011 года по 07.03.2017 года была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 5-7).
Налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за налоговый период (код) 23, 2015 года, представлена Левочко С.Э. в ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю 29.10.2015 года (л.д. 8-11).
06 мая 2016 года решением № 222 Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю Левочко С.Э. привлечена к налоговой ответственности за совершение правонарушения по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации - ввиду несвоевременного предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2015 года и предложено Левочко С.Э., уплатить штраф в размере 1000,00 рублей (л.д. 15-16)
29.06.2016 года в адрес Левочко С.Э. направлено требование №351 об уплате штрафа в размере 1000,00 рублей на единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности. Установлен срок оплаты до 18 июля 2016 года (л.д. 12-13).
Налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за налоговый период (код) 24. 2015 года представлена Левочко С.Э. в ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю 26.01.2016 года (л.д. 18-21).
18.07.2016 года решением № 307 Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю Левочко С.Э. привлечена к налоговой ответственности за совершение правонарушения по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации - ввиду несвоевременного предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2015 года и предложено Левочко С.Э., уплатить штраф в размере 1000,00 рублей (л.д. 25-26)
02.09.2016 года в адрес Левочко С.Э. направлено требование №444 об уплате штрафа в размере 1000,00 рублей за единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности. Установлен срок оплаты до 20 сентября 2016 года (л.д. 22-23).
18.05.2017 года в адрес Левочко С.Э. направлено требование № 3301 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 года прочие начисления 1 кв. 2017 года в размере 4340,32 рубля, пени 39,69 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления 1 кв. 2017 года в размере 851,37 рублей, пени в размере 7,80 рублей. Установлен срок оплаты до 16 мая 2017 года (л.д. 28).
Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ), который действовал до 01.01.2017 г., то есть в период рассматриваемых правоотношений, определяла, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 2).
Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом (пункт 2). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 8).
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Вместе с тем, срок исполнения требования от 21 апреля 2017 года № 3301 налоговой инспекцией указан до 16 мая 2017 года, таким образом, настоящий административный иск должен был быть подан до 16.11.2017 года; срок исполнения требования от 28 июня 2016 года установлен до 18 июля 2016 года, таким образом срок подачи иска истек 18 января 2017 года; срок исполнения от 31 августа 2016 года №444 указан до 20 сентября 2016 года, таким образом, срок подачи иска истек 28 февраля 2017 года.
Однако в суд с настоящим административным иском, административный истец обратился 27 марта 2019 года (исх.№ от 25.01.2019 года.
Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд, административный истец, в качестве уважительной причины его пропуска указывает загруженность отдела налогового органа. Однако, данная причина не может быть признана судом уважительной, поскольку административный истец, являющийся государственным органом, имеющий все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагает достаточными возможностями и временем для выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 293-294 КАС РФ,-
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Левочко С.Э. о взыскании задолженности по штрафу по ЕНВД за 3,4 квартал 2015 года, задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии, задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья: (подпись):
<данные изъяты> судья: Т.В. Василькова
