Дело №2а-108/2019
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 апреля 2019 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к Катунцеву И. Н. о взыскании задолженности по налогам и пени,
у с т а н о в и л :
Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к Катунцеву И.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в его обоснование, что административный ответчик в соответствии со ст. 357, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц на принадлежащее ему имущество. На основании п.2, 3 ст. 362, п. 1 ст. 394, п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации должнику начислен транспортный налог за 2016 год, земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы, налог на имущество физических лиц за 2015 год. Катунцеву И.Н. были направлены почтой налоговые уведомления, а затем требования об уплате налога. Просит взыскать с Катунцева И.Н. задолженность по транспортному налогу в размере № руб., пени в размере № руб., по земельному налогу в размере № руб., пени в размере № руб., по налогу на имущество физических лиц в размере № руб., пени в размере № руб.
Одновременно с административным иском Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, мотивированное тем, что административным истцом пропущен срок по уважительной причине, поскольку инспекция осуществляет контроль за правильностью исчисления и своевременной уплатой не только местных налогов физических лиц, но и региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные законом сроки затруднительно.
Представитель административного истца, административный ответчик Катунцев И.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явка их не является обязательной и не признана судом обязательной.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска на основании следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Налоговый кодекс Российской Федерации в ст. 48 предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в соответствующем требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Катунцев И.Н. являлся собственником транспортных средств, земельных участков, жилых помещений.
Срок исполнения требования об уплате налогов, пени № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о вынесении судебного приказа могло быть предъявлено в суд до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю мировому судье судебного участка <адрес> было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Катунцева И.Н. имеющейся задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа было возвращено, на основании п. 3 ч. 2 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Катунцеву И.Н. о взыскании недоимки по налогам, пени, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления.
Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к Катунцеву И.Н., поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.
Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется. По указанной причине иск Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к Катунцеву И.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени не может быть удовлетворен.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л :
иск Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к Катунцеву И. Н. о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья __________Е.В. Воробьева
