Дело № 2-1503/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 декабря 2012 г. г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., с участием представителя истца Зайникиевой М.Р., при секретаре Рысаевой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <***>, <***><***> районах к ООО «<***>» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <***>, <***>, <***> районах обратился с иском к ООО «<***>» с требованиями о защите прав потребителей.
Свои требования истец мотивировал тем, что на основании обращения вх. №ДД.ММ.ГГГГ<***> территориальным отделом Управления РПН по РБ проведена проверка Супермаркета «<***>» Общества с ограниченной ответственностью «<***>», расположенного по адресу : <адрес>, с целью обеспечения соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей. В ходе проведения данной проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью <***>» осуществляет реализацию молока производителя ИП Н.Д.Р.. с предоставлением неполной информации о товаре.
Истец просил признать противоправными действия продавца ООО <***>» по предоставлению информации при реализации молока производителя ИП Н.Д.Р.; обязать продавца ООО «<***>» обеспечить предоставление информации в соответствии с требованиями Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и Федерального Закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации.
Судом в качестве третьего лица была привлечена индивидуальный предприниматель Н.Д.Р.
В судебном заседании представитель истца Зайникиева М.Р. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом положений ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Третье лицо ИП Н.Д.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление которым просила рассмотреть дело без ее участия.
В отзыве на исковые требования ИП Н.Д.Р.Р. пояснила суду, что в соответствии с договором поставки, ООО «<***>», как покупателю продукции передавались сертификаты соответствия на всю поставляемую продукцию; в соответствии с п.3 ст.36 ФЗ № 88 от 13.06.2008г. номер партии продукции наносится производителем ИП Н.Д.Р.. на каждую единицу групповой упаковки, многооборотной тары или транспортной тары, а не на потребительскую упаковку; в соответствии с п.15 ст.32 и пп.17 п.25 ст.36 № 88-ФЗ производитель (ИП Н.Д.Р..), получив сертификат соответствия на продукты переработки молока, наносит на потребительскую упаковку информацию о подтверждении соответствия такой продукции требованиям № 88-ФЗ, т.е. маркирует потребительскую упаковку знаком обращения на рынке.
Выслушав представителя истца, свидетеля А.Р.У. изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на территории ОАО «<***>» по адресу <адрес> в отдельно стоящем одноэтажном нежилом помещении расположен супермаркет «<***>» в котором ООО «<***>» осуществляет деятельность по розничной продаже товаров (продовольственного сырья, пищевых продуктов, промышленных товаров).
ДД.ММ.ГГГГ руководителю территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах <***><***> и <***>, <***>, <***>, <***> районах <***> поступило обращение от А.Р.У.., который сообщил о том, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел в данном магазине молочную продукцию «<***>», высшего качества, объемом <***> гр., жирностью 3,2%, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ производитель ИП Н.. Придя домой, он обнаружил, что в молоке имеются комочки серого вещества, плавает мусор.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах <***>, <***> и <***>, <***><***><***> районах Г.Р.Г.., поручил главному специалисту отдела З.М.Р. провести проверку в вышеуказанном магазине по указанному обращению.
Исходя из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выявлен ряд нарушений обязательных требований, допускаемых ООО «<***>», при реализации молочной продукции в магазине «<***>».
В частности, Законом РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ) установлены права потребителей на приобретение товаров ( работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах (далее Закон РФ).
Согласно ст.10 данного Закона РФ изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация, предусмотренная пунктом 2 ст. 10 Закона РФ, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Согласно п. 3 ст. 10 Закона РФ информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В силу главы 1 п.5 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
В соответствии с п. 4 статьи 7 Закона РФ если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
Исходя из ст. 29 Федерального закона №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия) или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом. Статьей 31 данного ФЗ установлено, что декларирование соответствия молока и продуктов его переработки осуществляется путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра)
Согласно положений п. 1 ст.36 № 88-ФЗ молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона.
П. 2 данной статьи установлено, что информация для потребителей наносится на каждую единицу групповой упаковки молока, молочной продукции, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции, а также на каждую единицу потребительской упаковки такой продукции.
Исходя из положений п. 3 ст. 36 № 88-ФЗ на каждую единицу групповой упаковки, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции наносится маркировка, содержащая следующую информацию для потребителей: наименование молока и молочной продукции в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; наименование и место нахождения изготовителя такой продукции. Допускается указывать юридический адрес изготовителя молока или молочной продукции, ввезенных на территорию Российской Федерации, на государственном языке страны по месту нахождения данного изготовителя, а наименование этой страны - на русском языке; товарный знак изготовителя такой продукции (при его наличии); масса нетто и масса брутто групповой упаковки, многооборотной тары или транспортной тары такой продукции (при необходимости); количество единиц потребительской упаковки такой продукции в групповой упаковке, многооборотной таре или транспортной таре; срок годности такой продукции; дата производства такой продукции; условия хранения такой продукции; масса нетто потребительской упаковки такой продукции; обозначение стандарта, нормативного или технического документа, в соответствии с которыми произведена такая продукция; номер партии такой продукции; информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона; предупредительные надписи или манипуляторные знаки - "Беречь от солнечных лучей", "Ограничение температуры", "Беречь от влаги" (наносятся избирательно при необходимости).
При этом п. 5 ст.36 установлено, что маркировка на групповую тару молока наносится путем наклеивания этикеток, изготовленных типографическим способом или другим способом, обеспечивающим их четкое чтение.
В соответствии с п. 25, п.п.17, ст. 36 № 88-ФЗ, молоко и продукты его переработки расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории РФ в розничной торговле должны иметь маркировку, содержащую информацию о подтверждении соответствия такой продукции (декларация или сертификат соответствия) требованиям Федерального Закона № 88-ФЗ.
В судебном заседании, представитель истца пояснила суду, что в ходе проведения проверки по обращению А.Р.А. реализация молока питьевого стерилизованного «<***>» 3.2%, производителя ИП Н.Д.Р.. <адрес>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ производилась в магазине «<***>», расположенном по адресу <адрес> принадлежащем ООО «<***>», без документов, подтверждающих их соответствие требованиям Федерального Закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». В частности, директором супермаркета «<***>» не были представлены копии документов (декларация или сертификат соответствия), подтверждающие их соответствие требованиям Федерального Закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», также не была предоставлена предусмотренная п. 3 и п. 5 ст. 36 № 88-ФЗ этикетка на групповую тару от молока. В связи с чем, по результатам указанной проверки в отношении директора супермаркета «<***>» Р.Э.Г. было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
В силу положений статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ Валеева Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ в действиях должностного лица – директора магазина «<***>» Р.Э.Г. установлены признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – а именно нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, Р.Э.Г.. признана виновной в совершении данного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей.
Судом принимаются во внимание доводы ИП Н.Д.Р.. о том, что в соответствии с договором поставки, ООО «<***>», как покупателю продукции передавались сертификаты соответствия на всю поставляемую продукцию; номер партии продукции в соответствии с п.3 ст.36 ФЗ № 88 от 13.06.2008г. наносится производителем ИП Н.Д.Р. на каждую единицу групповой упаковки, многооборотной тары или транспортной тары, производитель (ИП Н.Д.Р..) маркирует потребительскую упаковку знаком обращения на рынке. Вместе с тем, как следует из материалов дела в ходе проведения внеплановой выездной проверки супермаркета «Монетка» его директором не были представлены копии документов (декларация или сертификат соответствия), на реализуемую молочную продукцию ИП Н.Д.Р. «<***>» подтверждающие соответствие данной продукции требованиям Федерального Закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а также не были представлены изготовленные надлежащим образом и содержащие необходимую информацию маркировки (этикетки) наклеенные на групповую тару от данного молока.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в <***>-<***>. Общество с ограниченной ответственностью «<***>» осуществляло в магазине «<***>» реализацию молока производителя ИП Н.Д.Р.. с предоставлением неполной информации о товаре.
В силу положений законодательства потребитель имеет право на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, на получение полной информации о приобретаемых им товарах. Права человека и гражданина могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что установлено п.2 ст.1 ГК РФ, и п.3 ст.55 Конституции РФ.
Исходя из положений ст.40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей. Статьей 46 данного Закона установлено право органа государственного надзора предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме <***> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать противоправными действия продавца - Общества с ограниченной ответственностью «<***>» связанные с предоставлением не полной информации о товаре при реализации молочной продукции производителя ИП Н.Д.Р. в магазине «<***>», расположенном по адресу <адрес>
Обязать продавца - Общество с ограниченной ответственностью «<***>» обеспечить при реализации молока и молочной продукции в магазине «<***>», расположенном по адресу <адрес> предоставление потребителю полной информации в соответствии с требованиями Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и Федерального Закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<***>» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<***>» госпошлину в доход государства в сумме <***> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Сайфуллина А.К.
