РЕШЕНИЕ
<адрес> 11 июня 2020 года
Судья Тюменского районного суда <адрес> Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Эколайн» ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Эколайн» (далее по тексту - ООО «Эколайн»), ИНН 1639043296, ОГРН 1101682001717, юридический адрес: 117303 <адрес>, ул. ФИО6, <адрес>, этаж 15, пом.1, комната 25, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Эколайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Директор ООО «Эколайн» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его, производство по делу прекратить, указав, что, водитель ФИО4, который допустил нарушение труда и отдыха, не трудоустроен в ООО «Эколайн», является сотрудником ООО «Виттар», у которого в управлении находится транспортное средство № УП-01-В/2019 на основании договора оказания услуг по управлению транспортным средством с ООО «Эколайн». Кроме того, положения и нормы режима труда и отдыха водителей устанавливаются организацией работодателем, кем не является ООО «Эколайн» по отношению к водителю ФИО4, в связи с чем, в действиях ООО «Эколайн» отсутствует состав административного правонарушения.
Представитель ООО «Эколайн», должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении указанной жалобы в их отсутствии, их участие обязательным не признано, в связи с чем, в соответствии со 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут на 40 км автодороги «Тюмень-Ишим-Омск» водитель ФИО4, управляя транспортным средством «Скания», имеющим государственный регистрационный знак № оснащенным тахографом, нарушил п. 15 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившееся в том, что время управления транспортным средством водителем за текущую смену составило 12 часов 23 минуты.
В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора ИАЗ ОГИБДД УВД по ЮЗАО по <адрес>ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Эколайн» и определено провести административное расследование.
Впоследствии указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Эколайн» протокола №<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по ИАЗ отдела ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по <адрес>ФИО5 и вынесения обжалуемого постановления.
Частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Установленная данной нормой административная ответственность согласно примечанию для юридических лиц и должностных лиц наступает только в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту - Положение) рабочее время водителя состоит из следующих периодов: в том числе а) время управления автомобилем; б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах.
В соответствии с п.п. 16, 17 указанного Положения - время управления автомобилем (подпункт "а" пункта 15 Положения) в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 17, 18 Положения), а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов. При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю.
Как следует из материалов дела ООО «Эколайн» является собственником транспортного средства «Скания», имеющим государственный регистрационный знак №. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эколайн» и ООО «Виттар» заключен договор на оказание услуг по управлению автомобилем «Скания», имеющим государственный регистрационный знак №, на основании которого по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль передан в управление ООО «Виттар» (л.д.14-16). Водитель ФИО4, управлявший указанным транспортным средством на момент выявления вменяемого обществу правонарушения, в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что работает в ООО «Виттара» водителем, нарушил режим труда и отдыха, так как не было стоянок, поэтому решил продолжить движение. В отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, по факту нарушения продолжительности рабочего времени при управлении транспортным средством Скания», имеющим государственный регистрационный знак №, выявленного ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п. 15 Положения.
На основании п.2 Положения в случаях, предусмотренных Положением, работодатель устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей с учетом мнения представительного органа работников, а в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, - по согласованию с представительным органом работников.
Из вышеизложенных норм закона следует, что юридические лица несут административную по ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ лишь в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
Учитывая установленные обстоятельства того, что ООО «Эколайн» не является работодателем водителя ФИО4, доказательств того, что ООО «Эколайн» устанавливало время управления транспортным средством и отдыха водителю ФИО4 в связи с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, материалы дела не содержат.
С учётом изложенных обстоятельств, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу директора ООО «Эколайн» ФИО3 - удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эколайн» отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Тюменского районного суда
<адрес> (подпись) Е.Р. Галяутдинова
Решение вступило в законную силу «_____» ________ 2020.
Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Тюменском районном суде <адрес>.
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
<адрес> Е.Р. Галяутдинова
