Решениеименем Российской Федерации 19 сентября 2012 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
при секретаре Рыбчук Е.В.
с участием истца: Левина В.Я.
представителя истца адвоката Спириной Л.Д. представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.
представителя ГУ – Управление пенсионного фонда РФ
в Тюльганском районе Туляковой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левина Владимира Яковлевича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, суд
Установил:
Левин В.Я. обратился в суд с иском указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 15. 08 2012 г за № 171 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:
01. 08.1987г. по 18.05. 1993г- 05л.09 ме. 18 дней Производственное объединение «Башкируголь «разрез «Тюльганский» водитель автомобиля КРаЗ.
18.02. 1985 - 09.03. 1985 г - 00 лет 00м. 22 дня
11.11.1985.г - 30. 11 1985 г - 00 лет 00м. 20 дней
24.02.1986 - 15.03. 1986 00 лет 00м. 22 дня
08.10.1986г. - 27.10.1986г. 00 лет 00м.20 дн.- производственное объединение «Башкируголь «разрез «Тюльганский» автотракторное предприятие машинист автокрана, ученический отпуск.
Им ответчику была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы за № 61-2/ 395 от 27 ноября 2002 года, однако Пенсионный фонд не принял ее во внимание.
Документы по разрезу «Тюльганский» находятся на хранении в районном архиве, так как предприятие ликвидировано.
Не засчитан в льготный период общий стаж в 06 лет 00 месяцев 12 дней.
Ответчиком включено в льготный период 02 года 03 месяца 23 дня.
В его личной карточке учета Т-2 № 5208 по месту его работы в сведениях о назначениях и перемещениях также присутствует запись о его работе в разрезе «Тюльганский» в колонне технологического транспорта водителем автомобиля КРаЗ, занятого на вывозке угля и породы с 01.08.1987г. по 18.05.1993г- 05л.09мес.18 дней на основании приказа № 353 к от 6.08.1991 года.
Здесь же в личной карточке содержатся данные о предоставляемых отпусках, из которых видно, что ему предоставлялся отпуск большей продолжительности, что связано с характером выполняемой им льготной работы.
«Водитель автомобиля КРаЗ, занятый на вывозке угля и породы» и
«Водитель автомобиля, занятый на вывозке горной массы в технологическом процессе»- это одно и то же, эти понятия идентичны и работа одна и та же.
Ответчик в своем отказе указывает, что только водители автомобилей
«БЕЛАЗ» транспортировали горную массу и что факт осуществления
транспортирования горной массы автомобилями КРаЗ по имеющимся
документам не установлен.
Работали водители Белазов и Кразов на одних и тех же участках, но в разное время, поскольку водители КрАЗов вывозили с участков горную породу, находящуюся ближе к внешней поверхности земли, а водители Белазов снимали с поверхности слой горных пород, непосредственно контактирующий с углем. Глубина залегания угля достигала нескольких метров и нужно было их пройти и подготовить участки для работы Белазистам.
Водители КРаЗов также были заняты на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы с указанием кода указывают на систему оплаты труда, но не на вид выполняемой работы.
По второму периоду он находился в ученических отпусках, поскольку обучался в то время в Оренбургском совхозе - техникуме по специальности механизация сельского хозяйства и уезжал на очередные сессии для сдачи экзаменов.
Им получен диплом об окончании учебного заведения 28 декабря 1986 года.
На период обучения за ним сохранялась заработная плата, оплачивались все налоги и поэтому данный период должен быть включен в льготный трудовой стаж.
Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 15.08.2012 года незаконным, поскольку есть письменные доказательства выполняемой им работы, дающей право на получение льготной пенсии.
Просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного — Фонда РФ в Тюльганском районе от 15.08.2012 г за № 171 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды:
01.08.1987г. по 18.05. 1993г- 05л.09 мес. 18 дней Производственное объединение «Башкируголь» разрез «Тюльганский» водитель автомобиля КРаЗ.
18.02. 1985 - 09.03. 1985 г 00лет 00м. 22 дня
11.11.1985 г. - 30. 11 1985 г-00 лет 00м. 20 дней.
24.02.1986 - 15.03.1986 00 лет 00м. 22 дня
08.10.1986г - 27.10.1986 г 00 лет 00м. 20 дн.- производственное объединение «Башкируголь» «разрез «Тюльганский» автотракторное предприятие, машинист автокрана, ученический отпуск.
Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней- с 8 августа 2012 года.
Взыскать с ответчика понесенные им в связи с рассмотрением данного дела судебные расходы в сумме 2220 руб.
В судебном заседании истец Левин В.Я. свои исковые требования поддержал, уточнил, что просит суд назначить ему пенсию с 11 августа 2012 года, показал, что он работал в разрезе «Тюльганский» с 1987года по 1993год водителем автомобиля «КРАЗ» и этот период работы не включили в льготный стаж. В данный период времени, работая на автомобиле КРаЗ, он возил горные массы от экскаватора на отвал. В горные массы входит как гравий, глина, так и плодородный слой почвы, который вывозили на склад. Данный факт могут подтвердить свидетели, так же есть приказ, есть запись в трудовой книжке, есть проект разработки угольного разреза, где указано, что водитель автомобиля КРАЗ вывозит горные массы. Они вывозили породу с нижних горизонтов на верхние, гравием отсыпали дороги для автомобилей «БЕЛАЗ», вывозили породу из-под восьми кубового экскаватора. Они вывозили глину, которая закрывает несколько слоев. Работали как вместе с Белазистами, так и отдельно. Он получил справку при ликвидации предприятия уточняющую особый характер работы. Так же был приказ о включении данной профессии в льготную. Он был в комиссии по трудовым спорам и комиссия обращалась сначала в объединение, потом в Москву с письмом, их просьбу удовлетворили. В разрезе было шесть КРаЗов, двенадцать водителей. Работа была посменной, 5 дней в неделю, работали в две смены, с 8 утра до 16 часов и с 16часов до 24 часов. Они возили глину, породу, гравий, плодородный слой почвы. Все эти слои брались на территории разреза Тюльганский, на всех горизонтах. Работали вместе с автомобилями БЕЛАЗ. Подсыпали дорогу, то есть подготавливали фронт работы для БЕЛАЗОВ. Отпуск был больше на 4-6 дней. По второму периоду пояснил, что он учился заочно по специальности - техник – механик. Оплата ему производилась, за ним сохранялось рабочее место, ему предоставлялся вызов. Просит суд включить данные периоды в льготный стаж.
Представитель истца - адвокат Спирина Л.Д. исковые требования Левина В.Я. поддержала, уточнила иск, в части даты с которой может быть назначена пенсия Левину В.Я. Так как Левину В.Я. 57 лет исполнилось 11.08.2012г., просила суд обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости Левину В.Я. с данной даты.
В судебном заседании представитель ответчика Тулякова Н.Г., просила в иске Левину В.Я. отказать. Решение начальника пенсионного фонда поддерживает, показала, что пенсионный фонд это государственное учреждение, при назначении пенсии они руководствуются действующими законами, назначают пенсию только по документам. Левин В.Я.. не подтвердил льготный характер работы, поэтому ему решением Пенсионного фонда отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Период обучения тоже не может быть включен в льготный стаж.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Левина В.Я. по следующим основаниям.
По решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 15.08.2012 г. № 171. Левину В.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
По представленным документам продолжительность страхового стажа Левина В.Я. составляет 29 лет 00месяцев 21 день. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию с учетом суммирования списков – 02 года 03 месяца 23 дня.
Согласно трудовой книжки Левина В.Я. за № 27 произведена запись от 17.09.1984 года о том, что он принят водителем автомобиля первого класса в Производственное объединение «Башкируголь», автотранспортное хозяйство. За № 30 имеется запись от 26.02.1990г – в связи с реорганизацией предприятия переведен в разрез «Тюльганский» водителем автомобиля первого класса. За № 31 имеется запись от 01.08.1987г.- переведен водителем автомобиля «КраЗ» 1 класса, занятого на вывозке угля и породы в разрезе( приказ № 353к от 06.08.1991 г). С 18.05.1993г, запись № 32, уволен по собственному желанию.
Из архивной справки архивного отдела администрации Тюльганского района от 09.06.2010 года за №345 установлено, что Левин В.Я. действительно работал в Производственном объединении «Башкируголь» разрез «Тюльганский» с 1 августа 1987 года, в колонне технологического транспорта, водителем автомобиля «КраЗ», занятым на вывозке угля и породы в разрезе 1 класса» приказ № 353-к от 06.08.1991г.
Согласно справке уточняющей характер и стаж работы от 27.11.2002 года за № 61-2/395 выданной Департаментом угольной промышленности Минэнерго России установлено, что Левин В.Я. работал в разрезе «Тюльганский» с 01.08.1987 года по 18.05.1993 года – водителем автомобиля КРАЗ занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
В личной карточке Левина В.Я. имеется отметка о том, что он с 01 августа 1987 года работает на участке «колонна технологического транспорта» водителем «КраЗа», занятым на вывозке угля и породы.
В соответствии с приказом П\О «Башкируголь» разрез «Тюльганский» от 6 августа 1991 года № 353-к, комиссией была проведена ревизия трудовых книжек и карточек Т-2 колонны технологического транспорта. В трудовых книжках Левина В.Я., ФИО7, ФИО18, ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, нет записи о переводе по профессии водитель автомобиля «КраЗ» занятого на вывозке угля и породы в разрезе. Водители автомобилей, занятых на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых, и рудных разрезах пользуются правом выхода на пенсию по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда. Комиссия пришла к заключению: « внести соответствующие записи в трудовые книжки рабочих…Левина В.Я. - переведен водителем автомобиля «КраЗ»
1 класса занятого на вывозке угля и породы в разрезе с ДД.ММ.ГГГГ».
Согласно справки уточняющей характер и стаж работы, выданной Ликвидационной комиссией ОАО «Разрез Тюльганский» от ДД.ММ.ГГГГ №, Левин Владимир Яковлевич работал в разрезе «Тюльганский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителем автомобиля «КРАЗ», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в режиме полного рабочего дня. Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом 1, пунктами: 2010100а-13788,2010100а-11442,утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10. Основание: приказы, расчетно-платежные ведомости, личная карточка Т-2.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно статьи 27 указанного Закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В Списке № 2, действовавшем до 01.01.1992года, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, в разделе «Горные работы» предусмотрены «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».
В действующем с 1 января 1992 года, Списке № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в разделе I «Горные работы» предусмотрены «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», код 2010100а-11442.
Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ- свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетель ФИО15 в суде показала, что работала в разрезе «Тюльганский» с 1983г. по 2004 год, сначала в отделе труда горного нормирования, а последние годы в отделе кадров. Левин В.Я. работал водителем автомобиля «КРАЗ». Водители данных автомобилей вывозили горные массы в разрезе «Тюльганский», водители «Белазов» выполняли ту же работу. Коды, это виды оплаты «03» – это сдельно-премиальная оплата. Характеристику выполняемой работы код не дает. Это вид оплаты. На характер выполняемой работы код не влияет. В настоящее время предприятие ликвидировано. Приказ, вынесенный в августе 1991 года, был вынесен в связи с тем, что рабочие жаловались в Министерство угольной промышленности. Была создана комиссия, которая проверила, является ли работа водителей «КраЗов» льготной, была проведена аттестация рабочих мест, делался хронометраж, и издали уточняющий приказ. Работа, которую выполнял Левин В.Я. являлась льготной.
Свидетель ФИО16 в суде показал, что работал в разрезе «Тюльганский» с 1983 года геологом. Работает в настоящее время в АО «Тюльганское», это предприятие созданное после ликвидации разреза. Автомобили «КРАЗ» работали в две смены, заняты были в основном на вывозе горных пород и угля. Горные породы вывозились в основном для уплотнения дорог для автомобилей «БЕЛАЗ», так как этот автомобиль очень неустойчивый, ему нужны хорошие, уплотненные дороги. Работа водителей автомобилей «КРАЗ» и «БЕЛАЗ» отличалась режимом работы. «КРАЗ» работал в две смены, а «БЕЛАЗ» круглосуточно, менялись только водители, которые работали в три смены. Так как эти автомобили большой грузоподъемности их подавали под большие экскаваторы, а работу выполняли и те и другие одинаковую, вывозили горные массы. В разрезе велась поуступная разработка. Вывозились горные массы: плодородный слой на склад, а все остальные слои на отвал. Все из чего состоит гора, называется горной массой, даже снег, который лежит на горе, это уже горная масса. Всего пять уступов. Пятый уступ это уголь. Второй и третий – уступ песчано-гравийный. «КРАЗ», в основном, вывозил второй и третий слой. «БЕЛАЗЫ» вывозили все подряд. Глубина залегания угля 60-70 метров. Вся работа в разрезе планировалась. «КРАЗ» работал планомерно, с опережением. Вывозился плодородный слой, а потом песчано-гравийный слой. «БЕЛАЗ» не мог вывозить первый слой, так как ему нужна была хорошая дорога. «КРАЗы» не работали ночью, так как делали работу с опережением, достаточно было, чтобы они работали в две смены. Работа на автомобиле «КРАЗ» очень тяжелая, этот автомобиль без амортизаторов, в автомобиле сильно трясет, и очень сильный шум. Водителям выдавали наушники как средство защиты.
Свидетель ФИО17 показал в суде, что работал в разрезе «Тюльганский» примерно с 1983 по 1993 год. Водителем «КРАЗа» работал с 1989г до сентября 1993г. Левин В.Я. так же работал водителем «КРАЗа». Они вывозили горные породы, в том числе и уголь, отсыпали дороги для автомобилей «БЕЛАЗ». Вывозили все слои породы, как и водители «БелаЗов», только «БелаЗы» не вывозили плодородный слой почвы -чернозем, так как не могли проехать по бездорожью. У «Кразистов» был льготный отпуск и выдавалось средство защиты-наушники.
Свидетель ФИО18 показал в суде, что с Левиным В.Я. работал в разрезе «Тюльганский» на участке горно-капитальных работ по вывозке горных пород на автомобиле «КРАЗ». Была бригада «КРАЗов». Работали в две смены, на вывозке горных пород. Снимали верхний слой, это гравий, глина, земля, щебень, приходилось возить и уголь.
Свидетель ФИО19 в суде показал, что работали с Левиным В.Я. вместе в разрезе «Тюльганский» водителями на автомобиле КРАЗ. Он уже ушел на пенсию, ему по решению суда назначили льготную пенсию. Они работали вместе с БЕЛАЗАМИ, они работали на нижних горизонтах, вывозили последний слой, а Кразисты рекультивировали, вывозили плодородный слой, и другие слои породы, гравий, глину от экскаватора. Плодородный слой складировали, а гравием отсыпали дороги для автомобилей БЕЛАЗ.
Факт работы свидетелей в разрезе «Тюльганский» подтвержден их трудовыми книжками.
Анализируя собранные по делу письменные доказательства, показания свидетелей, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к твердому убеждению о том, что Левин В.Я. с 1 августа 1987 года по 18.05.1993 года выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, предусмотрено: «в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».
В период ученических отпусков Левина В.Я. действовала редакция КЗОТ РФ, которая утратила силу с 1 февраля 2002 года, статьей 196 которого предусматривалось, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Дипломом ИТ № 21 2044 подтверждается факт обучения Левина В.Я. с 1980 по 1986г в совхозе-техникуме «Оренбургский» по специальности механизация сельского хозяйства, ему присвоена квалификация техник-механик.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды учебных отпусков Левина В.Я.подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Исходя из паспортных данных истца 11 августа 2012 года ему исполнилось 57 лет.
С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Левин В.Я. обратился в Пенсионный фонд 8 августа 2012 года.
Поскольку право на льготную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Левина В.Я. составляет 29 лет 00 месяцев 21 день, льготный стаж 08 лет 04 месяца 05 дней, возникает у Левина В.Я. со снижением возраста, установленного законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пенсия может быть назначена по достижении 57 лет, при наличии льготного стажа не менее 07 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что решение начальника пенсионного фонда в части отказа Левину В.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не законно.
По предоставленным квитанциям истец понес расходы по оплате услуг адвоката за составление иска в суд в размере 2000 рублей, 200 рублей по оплате государственной пошлины, 20 рублей за составление запроса. Суд признает данные расходы необходимыми, и подлежащими взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Левина Владимира Яковлевича удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного — Фонда РФ в Тюльганском районе от 15.08.2012 г за № 171 в части отказа Левину Владимиру Яковлевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить Левину Владимиру Яковлевичу в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
01.08.1987г. по 18.05. 1993г- 05л.09 мес. 18 дней
18.02. 1985 - 09.03. 1985 г 00лет 00м. 22 дня
11.11.1985 г. - 30. 11 1985 г-00 лет 00м. 20 дней.
24.02.1986 - 15.03.1986г.- 00 лет 00м. 22 дня
08.10.1986г - 27.10.1986 г 00 лет 00м. 20 дней.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить Левину Владимиру Яковлевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 11 августа 2012 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Левина Владимира Яковлевича в счет возмещения судебных расходов 2220 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную Коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: Власова Н.Н.
Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2012 года.
Судья : Власова Н.Н.
