Тверской гарнизонный военный суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Тверской гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Решение по гражданскому делу № 37-2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Суворова С.А., при секретаре судебного заседания Шпигарь И.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего лейтенанта Пономаренко А.М. об оспаривании действий командира войсковой части 21350, связанных с невыплатой денежного довольствия,
УСТАНОВИЛ:
Пономаренко А.М., проходящий военную службу по контракту в войсковой части 21350, находясь в распоряжении командира, обратился в военный суд с заявлением об оспаривании действий данного должностного лица, связанных с невыплатой ему ежемесячного денежного довольствия за период с по , а также производстве индексации невыплаченного ему денежного довольствия.
В обоснование своих требований заявитель указывает, что после окончания шестимесячного срока нахождения в распоряжении командира войсковой части 21350, должностные лица указанной воинской части прекратили выплату ему денежного довольствия, чем, по мнению, заявителя, нарушили его право на вознаграждение за труд, предусмотренное частью 3 статьи 37 Конституции РФ, а также не выполнил требования Федерального закона «О статусе военнослужащих» и других нормативных правовых актов, устанавливающих размер и порядок обеспечения военнослужащих ежемесячным денежным довольствием.
В заключении заявитель просит признать действия командира войсковой части 21350, связанные с невыплатой ему ежемесячного денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира, за период с по , незаконными, и обязать названное должностное лицо выплатить ему образовавшуюся задолженность за указанный период времени, произвести индексацию невыплаченного денежного довольствия в соответствии со ст. 58, 236 Трудового кодекса РФ и Указа президента РФ от 30 августа 1996 года № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», а также взыскать с довольствующего органа в его пользу понесенные им судебные расходы по делу.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, заявитель и представитель командования в суд не прибыли, и, каждый в отдельности, просили рассмотреть данное дело без их участия.
При этом командир войсковой части 21350 ФИО1 представил суду возражения в письменной форме относительно заявления Пономаренко А.М., из которых усматривается, что указанное должностное лицо не согласно с требованиями заявителя по выплате денежного довольствия за обозначенный им период времени и в обоснование своих доводов ссылается на положения приказа МО РФ № 500 от 6 октября 1999 года и ч. 3 п. 46 приказа МО РФ № 200 от 30 июня 2006 года, полагая, что в соответствии с требованиями названных нормативных документов выплата денежного довольствия прекращена Пономаренко А.М. после истечения установленных п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы сроков нахождения в распоряжении командира на законных основаниях.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Пономаренко А.М. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на труд и вознаграждение за этот труд.
Согласно положениям ст.ст. 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, реализует свое право на труд посредством прохождения им военной службы и имеет право на получение денежного довольствия.
В силу ст. 3 указанного Федерального закона, никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией РФ, и данным Федеральным законом.
Согласно п.п. 10 и 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для гражданина, поступившего на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, а окончанием - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Из содержания п. 3 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), следует, что сроки нахождения военнослужащего, освобожденного от занимаемой воинской должности, в распоряжении командира (начальника) ограничиваются моментом исключения такого военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин, проходящий военную службу по контракту, до момента исключения его из списков личного состава воинской части обладает статусом военнослужащего и на него в установленном порядке распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законом для данной категории граждан.
Как следует из положений п. 3 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации, а согласно п. 9 ст. 13 этого же Закона, кроме выплат, предусмотренных данным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена государственная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.
Согласно п. 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, а также месячных и иных дополнительных выплат.
Пунктом 46 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.
При этом, как следует из п. 47 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.
Как усматривается из содержания ст.ст. 82 и 93 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир в мирное и военное время отвечает, в числе прочего, за финансовое обеспечение подчиненного личного состава, и в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию положений нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих права, свободы и обязанности военнослужащих и устанавливающих для них социальные гарантии и компенсации.
Согласно выписке из приказа (командира войсковой части 21350) № от ДД.ММ.ГГГГ, старший лейтенант Пономаренко А.М. зачислен в распоряжение данного должностного лица в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, что подтверждается письменными возражениями командира войсковой части 21350 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки командира войсковой части 21350 и № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономаренко А.М. денежное довольствие за и не выплачивалось по причине нахождения его в распоряжении командира сверх установленных сроков, определенных ст. 13 Положения о прохождении военной службы, Приказа МО РФ № 500 от 06 октября 1999 года и ч. 3 п. 46 Приказа МО РФ № 200 от 30 июня 2006 года.
Таким образом, анализируя исследуемые доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что доводы командира войсковой части 21350 относительно отсутствия законных оснований для выплаты заявителю ежемесячного денежного довольствия, как находящемуся в распоряжении командира свыше установленного срока, являются несостоятельными, поскольку п. 46 Порядка прямо устанавливает перечень денежных средств, подлежащих к выплате военнослужащим, зачисленным в установленном порядке в распоряжение соответствующих командиров (начальников), к которым в данном случае относится и заявитель до момента исключения его из списков личного состава воинской части, а несвоевременное решение командованием вопроса о дальнейшем продлении выплаты военнослужащему, находящемуся в распоряжении, денежного довольствия не может являться основанием для прекращения выплаты причитающихся ему денежных средств в порядке, предусмотренном для военнослужащих, находящихся в распоряжении командира, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявление Пономаренко А.М. в этой части.
Одновременно с этим, рассматривая требования Пономаренко А.М. о возложении на командира войсковой части 21350 обязанности по производству индексации невыплаченных ему денежных средств в соответствии со ст. 58, 236 Трудового кодекса РФ и Указа президента РФ от 30 августа 1996 года № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», суд приходит к следующим выводам.
В ст. 58 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) закреплены виды трудовых договоров в зависимости от времени их действия и сроки, на которые они могут заключаться.
Согласно ст. 236 названного Кодекса, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 11 ТК РФ, регулирующей действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (что в данном случае к заявителю Пономаренко А.М. не относится).
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Пономаренко А.М. по возложению на командира войсковой части 21350 обязанности по индексации невыплаченного заявителю денежного довольствия в соответствии со ст. 58 и 236 ТК РФ, а также Указа Президента от 30 августа 1996 года «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», не основаны на законе и, следовательно, удовлетворению не подлежат.
Поскольку суд пришел к выводам о необходимости частичного удовлетворения требований Пономаренко А.М., то суд, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, полагает необходимым взыскать понесенные заявителем судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной им государственной пошлины, с филиала - войсковая часть 21350 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть №, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 170 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление старшего лейтенанта Пономаренко Александра Михайловича об оспаривании действий командира войсковой части 21350, связанных с невыплатой заявителю ежемесячного денежного довольствия за период с по и производстве индексации невыплаченного денежного довольствия, удовлетворить частично.
Признать действия командира войсковой части 21350, связанные с невыплатой заявителю ежемесячного денежного довольствия за период с по , неправомерными.
Обязать командира войсковой части 21350 выплатить Пономаренко А.М. ежемесячное денежное довольствие за период с по в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством для военнослужащих, находящихся в распоряжении командира (начальника).
В удовлетворении заявления Пономаренко А.М. в части требований по возложению на командира войсковой части 21350 обязанности по производству индексации невыплаченного заявителю денежного довольствия, отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскать с филиала - войсковая часть 21350 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № в пользу Пономаренко А.М. понесенные им судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины - пропорционально удовлетворенным требованиям - в размере 170 (сто семьдесят) руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
