2-5002/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2016 года г.Туймазы, РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,
при секретаре Набиуллиной З.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО2 к ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей о признании недействительным п. 3.19 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, изменяющих существенные условия труда, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей о признании недействительным п. 3.19, 3.29 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ изменяющих существенные условия труда, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование своих требований указала, что она по трудовому договору № была принята на работу по профессии - социальный педагог в ГСУСОССЗН «ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на время декретного отпуска ФИО5 Согласно п.5.1 трудового договора ей был установлен режим рабочего времени с 08-00 часов утра, время пребывания для отдыха и питания с 12-00 до 14-00 часов, время окончания работы в 17-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления и приказа директора ГБСУСОССЗН «СДДИ» №-к ее, социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ перевели на постоянную работу в связи с открытием второй должности социального педагога. С ДД.ММ.ГГГГ я ушла в декретный отпуск. ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием декретного отпуска она обратилась к руководству ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно-отсталых детей с заявлением о разрешении выхода на работу, в связи с окончанием отпуска по случаю рождения ребенка. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу для исполнения своих трудовых функций в должности социального педагога. В этот же день ей на подпись была предоставлена для ознакомления должностная инструкция социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детском доме-интернате для умственно-отсталых детей, утвержденная от ДД.ММ.ГГГГ. После ознакомления с функциональными обязанностями ФИО1 направили работать воспитателем на основании п.3.29 новой должностной инструкции, где указывается: Выполняет по мере необходимости работу на группе, заменяя воспитателя. Она отказалась работать воспитателем в связи с тем, что это изменяет существенные условия труда, которые трудовым договором не обусловлены. С изменениями существенных условий труда, а именно изменение продолжительности рабочего времени, режима труда (воспитатели работают посменно) она не согласна, так как у нее двое маленьких детей 3 и 1,5 лет. На работу в дом-интернат она принята социальным педагогом, забота, в должности которой, не предусматривает выполнение функций воспитателя. ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат не входит в категорию образовательных учреждений. В то же время, согласно пункту 3.19 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, мне вменяют проведение открытых занятии 2 раза в год, не учитывая тот факт, что занимаемая ею должность социального педагога предполагает оказание социальной защиты, юридической помощи и поддержки детей, реализации их прав и интересов в обществе, консультирование работников детского дома и родителей воспитанников в проблемных вопросах и конфликтных ситуациях. То есть, работодатель существенно изменил ее трудовую функцию на свое усмотрение и без ее извещения, внеся изменения в должностную инструкцию без соответствующих согласований с юристом и с отсутствием подписи составителя руководителя структурного подразделения). В связи с указанными обстоятельствами, считаю пункты 3.19 и 3.29 Должностной инструкции социального педагога от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, как не соответствующие нормам Трудового законодательства. В результате неправомерных действий ответчиком мне причинён моральный вред, который она оценивает в размере <данные изъяты>. Кроме того, в связи с нарушением моих прав она была вынуждена обратиться за юридической помощью и на юридические услуги по составлению настоящего заявления в суд понесла расходы в размере <данные изъяты>. На основании изложенного просила признать недействительными пункты 3.19, 3.29 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детском доме -интернате для умственно- отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика, в ее пользу в счет компенсации причиненного ей морального вреда денежные средства в размере <данные изъяты>. Взыскать с ответчика, в мою пользу все судебные расходы и издержки по оплате юридической помощи в составлении искового заявлении в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в суд с иском к ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей о признании недействительным п. 3.19 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ изменяющих существенные условия труда.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она на основании трудового договора № была принята на работу по профессии - социальный педагог в ГСУСОССЗН «ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на время декретного отпуска ФИО5ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления и приказа директора ГБСУСОССЗН «СДДИ» №-к ее с ДД.ММ.ГГГГ перевели на постоянную работу в связи с открытием второй должности социального педагога. С ДД.ММ.ГГГГ года она ушла в декретный отпуск. ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием декретного отпуска она обратилась к руководству ГБСУСОССЗН «ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей» с заявлением о разрешении выхода на работу в связи с окончанием отпуска по случаю рождения ребенка. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей под подпись было предоставлено требование об ознакомлении с должностной инструкцией социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно-отсталых детей и, соответственно, сама должностная инструкция, утвержденная от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3.19 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ей вменяют проведение открытых занятий 2 раза в год, не учитывая тот факт, что на работу в дом-интернат она принята социальным педагогом, работа, в должности которой, не предусматривает выполнение образовательных функций учителя, воспитателя (заключающиеся в передаче молодому поколению знаний, умений, навыков и опыта, накопленного обществом). Профессиональная деятельность данных специалистов имеет ряд существенных отличий. Занимаемая ею должность социального педагога предполагает оказание социальной, юридической помощи и поддержки детей, реализации их прав и интересов в обществе. Целью деятельности социального педагога является создание условий для психологического комфорта и безопасности ребенка, удовлетворение его потребностей с помощью социально-правовых, психологических, медицинских психологических механизмов предупреждения и преодоления негативных явлений в семье, учреждении, ближайшем окружении и других социумах. В связи с указанными обстоятельствами, считает пункт 3.19 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ недействительным поскольку существенно изменяют условия трудовых функций. В результате неправомерных действий ответчиком ей причинен моральный вред, который оценивают в размере <данные изъяты>. На основании изложенного просила признать недействительным пункт 3.19 должностной инструкции социального педагога в Г5СУСОССЗН ФИО3 детском дом-интернат для умственно-отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ года Взыскать с ответчика, в мою пользу в счет компенсации причиненного мне морального вреда денежные средства в размере <данные изъяты>.
Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО2 к ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей о признании недействительным части должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, изменяющей существенные условия труда и гражданское дело № по иску ФИО2 к ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей о признании недействительным части должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, изменяющей существенные условия труда, соединено в одно производство для совместного рассмотрения, присвоив соединенному делу №.
В последующем ДД.ММ.ГГГГФИО2 уточнила исковые требования и просила признать недействительным п. 3.19 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, изменяющих существенные условия труда, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
Истец ФИО2 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей ФИО6 уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО11 (ФИО4) Г.Д. была принята по трудовому договору № по профессии - социальный педагог в ГСУСОССЗН «ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на время декретного отпуска ФИО5
Приказом ГСУСОССЗН «ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей» №-к ФИО11 (ФИО9) Г.Д. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу на основании заявления ФИО11 (ФИО9) Г.Д.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО11 (ФИО9) Г.Д. находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Приказом директора ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей ФИО7№-к от ДД.ММ.ГГГГФИО2 социальному педагогу разрешено приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием отпуска по случаю рождения ребенка и уходу за ним.
ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности, что подтверждается листками нетрудоспособности.
В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Должностная инструкция социального педагога является локальным нормативным актом, содержащим сведения о трудовой функции, обязанностях и правах работника.
Конкретный порядок ее разработки законом не предусмотрен, в связи с чем, должностная инструкция может быть разработана в форме отдельного документа и определение ее содержания является правом работодателя в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 8 ТК РФ, с учетом особенностей производства и должности работника.
Должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ была разработана в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» и стандартов предоставления социальных услуг, профессиональных стандартов.
ДД.ММ.ГГГГ директором ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей ФИО7 была утверждена должностная инструкция социального педагога.
Спорные должностные инструкции были разработаны работодателем в соответствии с требованиями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н.
Согласно указанного ЕКС социальный педагог относиться к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников второго квалификационного уровня (приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№Нн) и включает в себя проведение социально-педагогической работы по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности, участию в работе педагогических, методических советов и других формах методической работы, одним из которых является проведение открытых занятий в том, учреждении, в котором осуществляется трудовая деятельность педагогических работников.
Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и установление требований к необходимой специальной подготовке работников.
Таким образом, указанный справочник является лишь рекомендательным документом и основой для разработки работодателем должностной инструкции. Окончательный же вариант должностной инструкции и перечень конкретных должностных обязанностей определяется работодателем, что является его правом в соответствии со ст. 8 ТК РФ.
Оспариваемые истцом должностные инструкции разработаны ответчиком на основе вышеприведенных положений трудового законодательства, указанного Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Следовательно, включение пункта 3.19 в должностные инструкции истца не свидетельствует о неправомерном возложении на нее работодателем дополнительных обязанностей и расширении ее трудовой функции.
Не установлено судом и нарушений порядка разработки, согласования и утверждения должностной инструкции, влекущих нарушение прав истца, поскольку оспариваемые ФИО2 должностных инструкций от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ социального педагога соответствует требованиям ЕКС, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н.
Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ социальному педагогу ФИО2 было предложено ознакомиться с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО2 о признании недействительным п. 3.19 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, изменяющих существенные условия труда не имеется.
При этом суд обращает внимание, что приказом директора ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей ФИО7№-к от ДД.ММ.ГГГГФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МБДОУ детский сад № с. ФИО3 (п. 5 ст. 77 ТК РФ) на основании заявления ФИО2
Таким образом, на момент рассмотрения дела ФИО2 не является работником ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, в связи с чем, также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО2 к ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей о признании недействительным п. 3.19 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, изменяющих существенные условия труда, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО2 к ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей о признании недействительным п. 3.19 должностной инструкции социального педагога в ГБСУСОССЗН ФИО3 детский дом-интернат для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, изменяющих существенные условия труда, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сосновцева С.Ю.
