№ 2-2844/13
Решение
именем Российской Федерации
05 декабря 2013 года г.Туймазы РБ
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Хайруллина А.Т.,
при секретаре Газизовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковомузаявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда», суд
Установил
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда».
В обоснование иска истица указала, что в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № была награждена знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». Указывает, что данная награда относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда РФ». Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», где указанный в перечне ведомственный знак «За заслуги в проведении Всероссийской переписи 2010 года» может учитываться только для работников системы органов Федеральной службы статистики, состоящих в штате органов статистики согласно записи в трудовой книжке, противоречит закону РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил». Кроме того, медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» она была награждена ранее, чем было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязать его присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> надлежаще извещенный о времени и месту судебного заседания, на суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в своем отзыве ответчик возражал удовлетворению исковых требований, полагая отказ в присвоении звания истцу законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (в редакции от 19.12.2005 г.) «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В п. 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года № 272 (действующего в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2006 N 177) звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам:
а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
При присвоении звания «Ветеран труда» лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде, правление руководствуется Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», приведенным в приложении №8 к вышеуказанному постановлению.
В соответствии с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», приведенным в приложении №8 к вышеуказанному постановлению (абзац введен Постановлением Правительства РБ от 04.06.2012 N 181), медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для работников системы органов Федеральной службы госстатистики, состоявших в штате органов статистики согласно записи в трудовой книжке.
Из объяснений ответчика, отзыва на исковое заявление, письменного отказа в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 не предоставила ответчику трудовую книжку с записью, что она состояла в штате органов статистики, в связи с чем в присвоении звания ей отказано.
Из материалов дела следует, что истец не находилась в штате и не работала в органах и учреждениях статистики.
Довод истца, что Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» принято позднее награждения ее медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», в связи с чем, не может применяться в отношении нее и являться основанием к отказу в присвоении звания «Ветеран труда» суд признает несостоятельным, поскольку постановления Правительства РБ являются подзаконными актами, принятыми в обеспечение исполнения Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», они разъясняют порядок его исполнения, конкретизируют нормы правоустанавливающего Закона, принятого в Республике Башкортостан в 1994 году. Постановления правительства субъекта РФ не отменяют и не могут отменить, изменить закон субъекта, тем самым, каким-либо образом ухудшить положение лица, отменить или ограничить его права, установленные законом.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> о признании решения Управления труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязании его присвоить ей звание «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский районный суд в течение одного месяца.
Судья А.Т.Хайруллин
