Р Е Ш Е Н И Е №12-65\2017
Именем Российской Федерации
7 декабря 2017 года г.Туринск
Судья Туринского районного суда Свердловской области Куликова Г.А.
с участием лица подавшего жалобу ФИО1
при секретаре Коркиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ******** года рождения уроженца <данные изъяты> работающего директором МАО ТГО «Центр развития физической культуры, спорта и молодежной политики», женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на постановление по делу об административном правонарушении от ******** вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2,в соответствии с которым он был подвергнут административному наказанию по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 ******** ФИО1. подвергнут административному наказанию по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей, за то, что ФИО1 являясь директором МАО ТГО Центр развития физической культуры, спорта и молодежной политики», в нарушении требований ст.22, 84.1, 140 Трудового кодекса Российской федерации не произвел окончательный расчет с 58 несовершеннолетними работниками по заключенным срочным трудовым договорам № от ********, № от ******** и № от ******** (несовершеннолетними работниками- подсобными рабочими) в день прекращения трудовых отношений согласно приказам № от ********, № от ********, № от ******** то есть с ******** по ********. Причитающиеся несовершеннолетним работникам денежные средства в размере <данные изъяты> были выплачены только ******** платежным поручением №.
На данное постановление ФИО1 подана в Туринский районный суд жалоба об изменении назначенного ему по постановлению наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей. В обоснование этого ФИО1 в жалобе указал, что постановление вынесено на основании постановления прокурора Туринского района от ******** которое по его мнению вынесено с нарушением сроков. Так как в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ указанное постановлением выносится прокурором немедленно после выявления административного правонарушения. В постановлении прокурора указана дата выявления ********, а вынесено оно ********.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Ранее он не привлекался к административном ответственности за аналогичное правонарушение. Кроме того, им ******** была произведена выплата заработной платы несовершеннолетним. Жалоб, обращений, претензий со стороны несовершеннолетних их родителей в адрес МАО ТГО «Центр развития физической культуры спорта и молодежной политики не поступало. Имущественный ущерб, моральный вред проступком причинен не был. Административное наказание в виде административного предупреждения в соответствии с ч.3.5 ст.4.1КоАП РФ назначается в случаях отсутствия имущественного ущерба.
В судебном заседании ФИО1 жалобу, поддержал по доводам указанным в ней, требования уточнил, просит постановление от ******** отменить и назначить ему по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наказание в виде предупреждения. Суду дополнил, что считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором вынесено в нарушении требований ст.28.5 КоАП РФ, определение о назначении дела об административном правонарушении от ******** получал, на рассмотрение протокола не поехал, постановление от ******** получил. Заработная плата не была несовершеннолетним выплачена в срок, так как при заключении договоров некоторыми работниками не были представлены в полном объеме документы и поэтому несвоевременно были направлены в бухгалтерию договора. Выплата произведена ******** до прокурорской проверки. Ущерб и моральный вред никому не причинен. Он впервые привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение, поэтому просил назначить ему наказание по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.
Представитель ФИО1 ФИО3 жалобу поддержала просит изменить наказание назначенное ФИО1 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, так как ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, имущественный и моральный вред проступком никому не причинен.
Заслушав объяснение лица подавшего жалобу ФИО1 его представителя ФИО3 исследовав материалы административного дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. ( статья 142 ТК РФ).
Статья ч.6 ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч.
Судом установлено, что распоряжением главы Туринского городского округа от ********№ ФИО1 назначен на должность директора Муниципального автономного учреждения Туринского городского округа «Центр развития физической культуры спорта и молодежной политики»..
По результатам проверки проведенной прокуратурой Туринского района о соблюдении законодательства о труде в деятельности Муниципального автономного учреждения Туринского городского округа «Центр развития физической культуры спорта и молодежной политики установлено, что «Центр развития физической культуры спорта и молодежной политики» заключены срочные трудовые договора с несовершеннолетними работниками подсобными рабочими, о чем свидетельствуют приказ № от ********, № от ********, № от ********, № от ********, № от ********. Данные договора были прекращены на основании п.2 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом № от ********, № от ********, № от ********, № от ********, № от ********, однако, выплата заработной платы в размере <данные изъяты> произведена только ********.
Согласно статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В судебном заседании ФИО1 не отрицает факт несвоевременной выплаты заработной платы несовершеннолетним. Его доводы в судебном заседании и жалобе о том, что им не был и причинен имущественный ущерб и моральный вред, что ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное, а поэтому ему может быть назначено иное наказание не в виде штрафа, а предупреждения, суд считает несостоятельными.
Срочные трудовые договора с несовершеннолетними были прекращены ФИО1 ********, ********, а выплата заработной платы произведена спустя две с половиной недели - ********.
Довод ФИО1 о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором вынесено в нарушении требований ст.28.5 КоАП РФ суд считает несостоятельными.
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от ******** мотивировано.
При назначении наказания ФИО1 государственный инспектор труда учел характер совершенного им административного правонарушения, его личность, наказание назначено с учетом требований ст.4.2., 4.3 КоАП РФ. При назначении наказания учтено то что своевременная невыплата заработной платы несовершеннолетним ФИО1 произведена в связи с ненадлежащим исполнением им должностных обязанностей, в том числе и по причине ненадлежащего осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
Каких- либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО1 и его имущественным положением суд не усматривает, поэтому не имеется снований для применения требований ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановление государственного инспектора труда мотивировано и обоснованно, поэтому оснований для его изменения или отмены, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 от ******** о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через канцелярию Туринского районного
Судья Г.А.Куликова
