РЕШЕНИЕ
г. Тулун 25 февраля 2020г.
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-40/2020 по жалобе директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, от 03.12.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, от 03.12.2019 директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. обратилась с жалобой, в которой, приводя подробные доводы, выражает несогласие с постановлением мирового судьи, ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Просит восстановить срок на подачу жалобы.
В судебном заседании директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит постановление мирового судьи отменить, восстановить срок на подачу жалобы, поскольку копия постановления получена 15.01.2020.
Свидетель аудитор Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования – «город Тулун» Б. подтвердила обстоятельства составления в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. протокола об административном правонарушении.
Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р., свидетеля аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования – «город Тулун» Б., проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения суд апелляционной инстанции не находит.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. мировым судьей соблюдено в полной мере.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Как усматривается из материалов дела в ходе проверки в период с 27.05.2019 по 27.08.2019 установлено, что в учреждении не оборудовано обособленное рабочее место кассира, чем нарушен п. 2 Указаний № 3210-У. В нарушение п. 4.1 Указаний № 3210-У учреждением при приеме наличных денежных средств от физических лиц за оказанные платные услуги, безвозмездные взносы не оформлялись приходные кассовые ордера 0310001, а плательщикам за оказанные услуги и вносителям безвозмездных взносов не выдавалась квитанция к приходному кассовому ордеру 0310001, ежедневные записи в кассовой книге по каждому приходному и расходному кассовому ордеру не осуществлялись. В связи с тем, что в МБУ ДО города Тулуна «ДМШ» не осуществлялись ежедневные записи в кассовой книге 0310004, не представляется возможным отследить остаток денежных средств на начало и конец дня ежедневно, а также объем денежных средств поступивших за день. В журналах расчетов с дебиторами по доходам за 2016-2018 отражены операции поступлений денежных средств внесенных наличными от ответственных лиц единовременным платежом, суммы которых существенно превышают установленный лимит кассы приказами директора учреждения, чем нарушен п. 2 Указаний № 3210-У, приказ директора МБУ ДО города Тулуна «ДМШ» об установлении лимита наличных денег в кассе от 12.01.2016г№01/1-А, от 28.12.2016 №61-А, от 09.01.2018 №74-А: 18.12.2018 - 60000 рублей; 18.12.2018 - 22050 рублей; 28.12.2018 - 44200 рублей.
..........
..........
Должностным лицом Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования – «город Тулун» директором Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеются росписи Фисенко Е.Р.
Собранные по данному делу доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении, иные протоколы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколах отражены. Копии протоколов получены Фисенко Е.Р.
При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получили правильную оценку в постановлении.
Постановление судьи по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям закона, мотивировано, выводы судьи соответствуют материалам дела, все имеющиеся в деле доказательства судьей исследованы и в постановлении надлежаще оценены.
С учетом изложенного, действия директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По своему виду и размеру назначенное наказание является справедливым.
Доводы, приведенные в жалобе, в обоснование несогласия с постановлением мирового судьи, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции с приведением в постановлении убедительных и полных мотивов их несостоятельности, с которыми нельзя не согласиться.
Из представленных суду апелляционной инстанции материалов дела усматривается, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, от 03.12.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получена Фисенко Е.Р. 15.01.2020. Жалоба на судебный участок *** г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области поступила 24.01.2020.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к мнению, что жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, от 03.12.2019, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области, от 03.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. оставить без изменения, жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Тулуна «Детская музыкальная школа» Фисенко Е.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья С.В. Битяченко
