РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тулун 10 октября 2013 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,
при секретаре – Солонковой Ю.Н.,
с участием:
истца – помощника Тулунского межрайонного прокуратура Терешенковой И.А.,
представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» Шумейко А.П.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца – Агентства лесного хозяйства Иркутской области Х., действующей на основании доверенности от ......,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1118/2013 по иску Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» об обязании провести расчистку лесных участков и провести работы по устройству минерализованных полос лесного участка в соответствие с проектом лесных культур,
УСТАНОВИЛ:
Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее ООО «Возрождение») об обязании провести расчистку лесных участков и провести работы по устройству минерализованных полос лесного участка в соответствие с проектом лесных культур.
В обоснование заявленных исковых требований Тулунский межрайонный прокурор указал, что Тулунской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства арендатором лесного участка ООО «Возрождение». В ходе проверки установлено, что лесопользователем ООО «Возрождение» при исполнении договорных обязательств по договору аренды на лесном участке в выделе *** квартале *** Техучасток №*** Тулунского участкового лесничества не выполнены лесовосстановительные мероприятия за 2012 год, не проведена подготовка лесного участка к посадке леса, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их невосполнения и нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Так, ООО «Возрождение» в соответствии с договором аренды лесного участка *** от ...... является арендатором лесного участка, в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 105-2009-02, общей площадью 4640 га, имеющего местоположение: Тулунское участковое лесничество, технический участок *** «Путь Ильича» кварталы №№ ***, предоставленного в целях заготовки древесины. Согласно условиям договора (пп. «ж» п.11) арендатор за свой счет обязан осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к договору. В ООО «Возрождение» утверждены проекты лесных культур на лесных участках площадью 3,4 га и площадью 5,2 га, в выделе *** квартале *** технического участка *** Тулунского участкового лесничества на осень 2012 года, в котором определен метод и способ создания лесных культур (посадка сеянцами, мечом Колесова, ручная), характеристика посадочного материала (сеянцы сосны двулетние), категория лесокультурной площади: гарь 2006 года, состояние очистки, количество посадочных мест (на 1 га 4000 шт.), а также противопожарные и защитные мероприятия, предусматривающие создание минерализованной полосы шириной 4 м по периметру участка. В соответствии с договором аренды лесных участков и проектом освоения лесов, лесного законодательства арендаторы обязаны производить лесовосстановительные мероприятия. При подготовке лесного участка к лесовосстановлению арендатором утверждается проект лесных культур. При проверке арендатора ООО «Возрождение» установлено, что им не выполнены лесовосстановительные работы за 2012 год, не проведена подготовка лесного участка к посадке леса. В связи с этим ТО Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству в феврале 2013 года арендатору ООО «Возрождение» направлено уведомление о необходимости проведения данных работ весной 2013 года. Весной 2013 года арендатором ООО «Возрождение» не выполнены мероприятия согласно проекту лесных культур, что подтверждено актами проверок от 23.05.2013, от 24.06.2013 и от 25.07.2013. Арендатором не произведена расчистка площади, не убрана валежная древесина на двух участках на площади 3,4 га и 5,2 га, количество посадочных мест не соответствует нормам, установленным Правилами лесосовосстановления и проекту лесных культур, утвержденного арендатором, минерализованная полоса не соответствует проекту лесных культур. Минерализованная полоса создается в противопожарных целях защиты саженцев от пожаров. До настоящего времени допущенные нарушения при проведении лесовосстановления арендатором ООО «Возрождение» не устранены. Из актов проверки выполнения ООО «Возрождении» лесовосстановительных работ следует, что на площади 5,2 га в квартале *** выдел *** частично убрана валежная древесина, минерализованная полоса не соответствует проекту лесных культур по факту 3 м, количество посадочных мест и борозд соответствует проекту лесных культур. На площади 3,4 га в квартале *** выдел *** наличие валежной древесины, количество посадочных мест не соответствует проекту - по факту 1968 штук на га, имеются завалы борозд, минерализованная полоса не соответствует проекту по факту - 1,4 м. Учитывая, что ООО «Возрождение» на лесном участке в выделе *** квартале *** Техучасток *** Тулунского участкового лесничества не выполнены в полном объеме лесовосстановительные мероприятия за 2012 год необходимо произвести расчистку площади 3,4 га и 5,2 га (сухостойную и валежную древесину сдвинуть на границу участка или собрать в валы на территории участка), количество посадочных мест на площади 3,4 га в квартале *** выдел *** необходимо довести до 4,0 т.шт./га, фактически количество посадочных мест 1968 шт. на 1 га., на площади 3,4 га и 5,2 га в квартале *** выдел *** устройство минерализованной полосы привести в соответствие с проектом лесных культур шириной до 4 метров. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины является видом лесопользования. В силу ч.8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч.5 ст.17 Лесного кодекса Российской Федерации). Одними из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов, использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов (ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст.62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 16.07.2007 приказом МПР РФ № 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее по тексту Правила), устанавливающие требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации. В силу пп.1, 2 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов). Согласно п. 3 Правил лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления). Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Согласно п. 8 Правил лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. Соласно п. 22 Правил при подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. В соответствии с п. 23 Правил подготовка лесного участка включает: обследование лесного участка; проектирование лесовосстановления; отвод лесного участка; маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники; сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев; корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники; планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах; предварительную борьбу с вредными почвенными организмами. Согласно п. 26 Правил при сплошной расчистке валежника стволики нежелательной древесной растительности, мелкие пни и камни сдвигаются к границам лесного участка или собираются на его территории в валы. Согласно п. 39 Правил на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. Устройство минерализованных полос относится к мерам противопожарного обустройства лесов и предусмотрено Лесным кодексом РФ. Согласно ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно ч. 1,2 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров; меры противопожарного обустройства лесов включают в себя устройство минерализованных полос. Согласно ч. 3 ст. 53.1 Леснокго кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Таким образом, обязанность произвести расчистку площади лесного участка для осуществления лесовосстановления, привести в соответствие количество посадочных мест до запланированных объемов лесовосстановления, провести противопожарные мероприятия устройство по устройству минерализованных полос вытекает как из требований закона, так и из условий договора, заключенного между ООО «Возрождение» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области. В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. В соответствии со ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Не соблюдение требований закона ответчиком привело также к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ч.2 ст.4, ст.15 Конституции Российской Федерации. Ненадлежащее исполнение обязанностей ООО «Возрождение» по восстановлению лесов на арендованных площадях свидетельствует о нарушении природоохранного законодательства, и как следствие нарушении прав граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, поскольку не восполнение лесных ресурсов, помимо иных причин, негативно сказывается на экологической обстановке территории Тулунского района, влияет на здоровье жителей. Из смысла ст. 101 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит суд обязать ООО «Возрождение» произвести в 2013 году на лесных участках площадью 3,4 га и 5,2 га, расположенных в выделе *** квартале *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества, расчистку площади путем сдвигания сухостойной и валежной древесины к границам лесного участка или путем сбора в валы на территории участка, количество посадочных мест на площади 3,4 га лесного участка в квартале *** выдела *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества привести в соответствие с проектом лесных культур на 1 га до 4,0 т. шт., устройство минерализованных полос на площади 3,4 га и 5,2 га лесного участка в квартале *** выдела *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества привести в соответствие с проектом лесных культур шириной до 4 метров по периметру участка, установив конкретный срок исполнения решения суда.
В судебном заседании прокурор Терешенкова И.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать ООО «Возрождение» произвести расчистку площади 3,4 га и 5,2 га лесных участков, расположенных в выделе *** квартале *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества, путем сдвигания сухостойной и валежной древесины к границам лесного участка или путем сбора в валы на территории участка и работы по устройству минерализованных полос на площади 3,4 га и 5,2 га лесного участка в квартале *** выдела *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества привести в соответствие с проектом лесных культур шириной до 4 метров по периметру участка осуществить в срок до 01.12.2013, количество посадочных мест на площади 3,4 га лесного участка в квартале *** выдела *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества привести в соответствие с проектом лесных культур на 1 го до 4.0 г.шт. в срок до 01.07.2014.
Представитель ответчика - ООО «Возрождение» Шумейко А.П. в судебном заседании исковые требования Тулунского межрайонного прокурора признал, о чем представил суду соответствующее заявление. Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Агентства лесного хозяйства Иркутской области по доверенности Х. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.
Выслушав прокурора Терешенкову И.А., представителя ответчика – ООО «Возрождение» Шумейко А.П., представителя третьего лица – Агентства лесного хозяйства Иркутской области по доверенности Х., исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, а признание иска – принятию судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Таким образом, исковые требования Тулунского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
Тулунский межрайонный прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» об обязании провести расчистку лесных участков и провести работы по устройству минерализованных полос лесного участка в соответствие с проектом лесных культур удовлетворить.
Обязать ООО «Возрождение» произвести расчистку площади 3,4 га и 5,2 га лесных участков, расположенных в выделе *** квартале *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества, путем сдвигания сухостойной и валежной древесины к границам лесного участка или путем сбора в валы на территории участка и работы по устройству минерализованных полос на площади 3,4 га и 5,2 га лесного участка в квартале *** выдела *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества привести в соответствие с проектом лесных культур шириной до 4 метров по периметру участка осуществить в срок до 01 декабря 2013 года, количество посадочных мест на площади 3,4 га лесного участка в квартале *** выдела *** технического участка *** «Путь Ильича» Тулунского участкового лесничества привести в соответствие с проектом лесных культур на 1 го до 4.0 г.шт. в срок до 01 июля 2014 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Е.В.Татаринцева
