Дело № 12-108 Судья Моисеева О.В.
РЕШЕНИЕ
26 июня 2015 года г.Тула, пр.Ленина,45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Гукиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туйлиева Ж.Ш. на постановление судьи Донского городского суда Тульской области от 8 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Туйлиева Ж.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, за то, что он, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в течение года повторно совершил аналогичное правонарушение, а именно ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента на работу.
Постановлением судьи Донского городского суда Тульской области от 8 июня 2015 года за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, Туйлиев Ж.Ш. подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Туйлиев Ж.Ш. просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Туйлиева Ж.Ш. с участием переводчика ФИО4, опросив свидетеля ФИО5, судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Пунктом 4 ст.13 Федерального закона от 22 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками УФМС России по Тульской области в г. Донской по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики <данные изъяты> Туйлиев Ж.Ш., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента на работу.
Иностранный гражданин Туйлиев Ж.Ш. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Тульской области в г. Донской № от ДД.ММ.ГГГГ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, в течение года повторно совершил аналогичное правонарушение.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора отдела УФМС России по Тульской области в г. Донской ФИО5, объяснениями Туйлиева Ж.Ш. при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, из которых следует, что он работал без патента, поскольку не успел его оформить; копией паспорта Туйлиева Ж.Ш., копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; данными базы СПО «Мигрант-1».
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме этого установленные судьей районного суда обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и постановлением о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина Туйлиева Ж.Ш. без патента.
Из объяснений ФИО6 при составлении протокола об административном правонарушении следует, что он, действительно, привлек к трудовой деятельности Туйлиева Ж.Ш. к работе без патента, так как ему срочно нужно было выполнить разгрузку щебня на стройплощадке.
Совокупность исследованных судом доказательств с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Туйлиева Ж.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
Доводы в жалобе о том, что он не осуществлял трудовую деятельность, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Отсутствие в материалах дела данных о заказчике или работодателе, а также какого-либо трудового договора не свидетельствует об отсутствии в действиях Туйлиева Ж.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку был установлен факт фактического осуществления Туйлиевым Ж.Ш. трудовой деятельности в качестве разнорабочего без патента на работу.
Доводы жалобы Туйлиева Ж.Ш. о нарушении норм процессуального закона, поскольку по делу не было обеспечено участие переводчика и защитника, не могут быть приняты во внимание, поскольку Туйлиеву Ж.Ш. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и на участие по делу переводчика и защитника, Туйлиев Ж.Ш. каких-либо ходатайств по делу не заявлял, свои объяснения и данные записывал собственноручно, на русском языке.
Санкция ч.3 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении 8 июня 2015 года Туйлиеву Ж.Ш. административного наказания судьей Донского городского суда Тульской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.
Наказание Туйлиеву Ж.Ш. назначено в пределах санкции ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления судьи Донского городского суда Тульской области от 8 июня 2015 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Донского городского суда Тульской области от 8 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу Туйлиева Ж.Ш. без удовлетворения.
Судья
