Дело № 2-1412/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2013 года гор.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского
Края в составе:
Председательствующего Рябцевой А.И.
При секретаре Романовой Э.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаханян С.А. к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на незавершенный строительством объект,
УСТАНОВИЛ :
Агаханян С.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества, ссылаясь на то, что администрация необоснованно отказывает ей в выдаче разрешения на строительство.
В судебном заседании Агаханян С.А. поддержала исковые требования, в обосновании которых пояснила, что ей на основании договора купли-продажи части земельного участка от 08.06.2007 года, принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 380 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2007 года.
На указанном земельном участке в 2010 году она начала строительство жилого дома без разрешительных документов, так как согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Строительство дома приняло длительный характер, в настоящее время полностью заложен фундамент, на 1-м этаже возведены колонны, стены отсутствуют, не возведена крыша, выполнено чердачное перекрытие, на полах не выполнена бетонная стяжка, отделочные работы не выполнены, внутренние сан-технические устройства не установлены, не выполнены отмостки по периметру здания, не установлены оконные и дверные проемы, то есть, готовность объекта (жилой дом) составляет 16%, что подтверждается актом готовности объекта незавершенного строительства от 07.06.2013 года. Площадь застройки составляет 215,9 кв.м., то есть объект незавершенного строительством находится в пределах земельного участка принадлежащего ей на праве собственности.
Однако, в июне 2013 года администрация МО Туапсинский район, обратилась в суд с иском о признании незавершенного строительством капитального объекта самовольно возведенным и осуществления его сноса. 20.06.2013 года с администрацией она заключила мировое соглашение, которое было утверждено судом, в соответствии с которым Администрация МО Туапсинский район полностью отказалась от своих исковых требований, а она взяла на себя обязательство в течении 90 календарных дней с момента подписания мирового соглашения, оформить, в установленном законом порядке, правоустанавливающие документы на спорный объект.
Во исполнение указанного мирового соглашения она обратилась к начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство, для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов на данное строение. Однако письмом от 25.09.2013 года, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район, в выдаче разрешения на строительство возведенного объекта ей было отказано, и разъяснено, что ей необходимо оформить правоустанавливающие документы на капитальный объект ориентировочной площадью 120 кв.м..
Оформить правана незавершенный строительством индивидуальный жилой дом в упрощенном порядке, в соответствии с Законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", вступивший в силу 01.09.2006 г., невозможно, в связи с тем, что в Управлении Федеральной регистрационной службы, кроме правоустанавливающих документов на земельный участок, требуется представлять разрешение на строительство, в выдаче которого ей отказывает администрация. Когда заключалось мировое соглашение представителем администрации было разъяснено, что она должна обратиться в управление Архитектуры где ей выдадут разрешение. Однако, заключив с ней мировое соглашение администрация сама препятствует в его исполнении и в оформлении документов.
Строительство указанного объекта недвижимости выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников объектов недвижимости соседствующих с ее участком, в связи с чем считает, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ она приобрела право собственности на незавершенный строительством объект.
Представитель администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности Синенко М.А. возражений против удовлетворения исковых требований не высказал и просил принять решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи части земельного участка от 08.06.2007 года, Агаханян С.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 380 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2007 года.
На указанном земельном участке расположен незавершенный строительством объект капитального строительства, готовность которого составляет 16%, что подтверждается актом готовности объекта незавершенного строительства от 07.06.2013 года. Площадь застройки составляет 215,9 кв.м., то есть объект незавершенного строительством находится в пределах земельного участка принадлежащего истице на праве собственности, что подтверждается технической документацией на объект незавершенного строительства (Жилой дом) и схемой генерального плана.
Определением Туапсинского районного суда от 20.06.2013 года между администрацией МО Туапсинский район и Агаханян С.А. было заключено мировое соглашение, согласно которому Администрация МО Туапсинский район полностью отказывается от исковых требований к Агаханян С.А. о сносе объекта, а Агаханян С.А. в течении 90 календарных дней с момента подписания сторонами мирового соглашения, оформляет, в установленном законом порядке, правоустанавливающие документы на капитальный объект ориентировочной площадью 120 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, а также использует земельный участок, в соответствии с видом его разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Мировым соглашением предусмотрено, что в случае не оформления в течении 90 календарных дней, с момента подписания сторонами мирового соглашения, правоустанавливающих документов на спорное строение или использования земельного участка, с кадастровым номером №, не по целевому назначению, Агаханян С.А. обязана осуществить снос капитального объекта ориентировочной площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Определение Туапсинского районного суда вступило в законную силу 08.07.2013 года.
Во исполнение указанного мирового соглашения истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство на самовольно возведенный объект, для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов на данное строение. Однако письмом от 25.09.2013 года, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район, ей в выдаче разрешения на строительство самовольно возведенного объекта было отказано, и разъяснено, что необходимо оформить правоустанавливающие документы на капитальный объект ориентировочной площадью 120 кв.м. Суд считает данный отказ необоснованным, поскольку в соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", вступившего в силу 01.09.2006 г., не предусмотрена регистрация права на незавершенный строительством объект в упрощенном порядке, в связи с чем, Управлением Федеральной регистрационной службы, истице было отказано в регистрации права собственности. То есть, без получения разрешения на строительство невозможно зарегистрировать право собственности. Кроме того, обязанность по получению правоустанавливающих документов была взята истицей с согласия администрации при заключении мирового соглашения, и представитель администрации, подписывая мировое соглашение не возражал против указанного пункта.
Принимая решение об удовлетворении требований истицы суд исходит из следующих обстоятельств: в соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), что также закреплено в ст.40 ЗК РФ, которая гласит, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Как следует из представленных материалов, и не опровергнуто ответчиками, истицей возводится на земельном участке жилой дом, что подтверждается технической документацией и схемой генплана, то есть земельный участок используется по целевому назначению. В соответствии с заключением специалиста от 03.09.2013 года незаконченное строительством здание жилого дома лит.-А, расположено в правомерных границах земельного участка, несущие и ограждающие конструкции, фундамент, стены здания не имеют силовых повреждений в виде трещин, выпуклостей, перекосов и других дефектов критического характера, влияющих на продолжение его строительства без угрозы здоровью и жизни граждан.
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Из пояснений истицы следует, а также подтверждено письменными доказательствами, что ею были предприняты все возможные меры к легализации объекта недвижимости - незавершенного строительством жилого дома.
Статьей 219 ГК РФ определен момент возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество как момент такой регистрации, а п.1ст.25 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества, регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Строительство указанного выше объекта недвижимости выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников объектов недвижимости соседствующих с участком истицы, в связи с чем суд считает имеются основания для признания права собственности на объект незавершенный строительством за истицей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район в выдаче разрешения на строительство от 25.09.2013 года №.5 необоснованным.
Признать за Агаханян С.А. право собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством жилой дом, Литер А, расположенный по адресу: <адрес>, площадью застройки 215.9 квм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
П.П.Председательствующего
Копия верна:
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
