Дело №2- /20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2020 г. гор.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Рябцевой А.И.
При секретаре Черепаниной А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гладких В.А. к Пенсионному фонду РФ в Туапсинском районе о возмещении ущерба
УСТАНОВИЛ:
Гладких В.А. обратился в суд с иском о признании бездействий Туапсинского отдела ГУ Пенсионного фонда РФ выразившееся в неразьяснении ему в 2018 году его права добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, взыскании в связи этим неполученной минимальной пенсии за год в размере <данные изъяты> и взыскании морального вреда в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании Гладких В.А. поддержал свои исковые требовании, в обосновании своих доводов пояснил, что в 2018 году, за месяц до достижения им 60-летнего возраста он обратился в пенсионный фонд по месту жительства с заявлением о назначении ему пенсии по старости. К заявлению он приложил справки с мест работы за период с 1976 года по 1987 года, то есть общий стаж его работы составляет 9 лет 5 месяцев 13 дней. Трудовая книжка у него отсутствует, с 1990-х годов он официально нигде не работал и мог предоставить справки за период работы только до 1987 года. В пенсионном фонде ему сказали, что его стажа достаточно для назначения пенсии. Однако, в течение 10 дней ему сообщили, что ему пенсия не может быть назначена, по той причине, что в связи с введенной в 2015 году нормой для назначения пенсии кроме стажа необходимо 13.8 баллов, а у него только 10.2 балла. При этом сообщили, что пенсия ему может быть назначена только по достижении 65 лет, социальная. Однако, от знакомых он узнал, что возможно докупить баллы и оформить пенсию. В 2019 году он пришел к начальнику отдела назначения пенсии Г, спросил ее, почему ему не разьяснили, что он мог еще в 2018 году докупить себе баллы и уже год получать пенсию. Однако, она в грубой форме сказала ему, что в 2018 году он не мог выкупить баллы, и что это возможно сделать только в 2019 году. Считает, что работники Пенсионного фонда его обманули, не разьяснили его право на оформление пенсии в соответствии с действующим законодательством. В 2018 году у него имелась определенная сумма которую он мог внести, однако в настоящее время он ее растратил на проживание, в связи с чем ответчики обязаны выплатить ему <данные изъяты>, это сумма минимальной пенсии за год, которую он мог бы получать. Кроме того работники пенсионного фонда не дали ему ответ, какую сумму он должен внести чтобы указанных баллов ему хватило для назначения пенсии. В связи с его обманом и бездействием сотрудников просит взыскать с них моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Петров А.Н. исковые требования не признал, пояснив при этом, что Гладких В.А. впервые обратился к ним 28 марта 2018 года с заявлением, которое было принято. После изучения представленных документов 09.04.2018 года ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. Впоследствии он дополнительно представлял документы. Но в назначении пенсии ему снова было отказано, по одним и тем же основаниям. Фактически истцом заявлены требования о нарушении его прав и лишения его права заключить договор и получать пенсию с 2018 года, в связи с тем, что сотрудник не разьяснил ему такое право. Однако, такой обязанности у Пенсионного фонда не имеется. Более того, истцом заявлено, что его обманули в 2018 году, не разьяснили ему право на заключение договора на приобретение баллов, однако данные обстоятельства не подтверждено доказательствами. Разговор об указанных истцом обстоятельствах состоялся в апреле 2019 года, когда и был заключен такой договор. Вместе с тем, после заключения договора истец не внес каких-либо сумм до настоящего времени, в связи с чем с 2020 года ему пенсия также не будет назначена. Наличие ИПК – индивидуального пенсионного коэффициента было предусмотрено Федеральным законом №167-ФЗ и Федеральным законом №350-ФЗ. Федеральный закон №167 –ФЗ предусматривал уплату за баллы не самим лицом, а другим. Федеральный закон №350-ФЗ установил количество необходимых баллов на год выхода на пенсию. В 2018 году для назначения пенсии необходимо минимально было иметь 9 лет стажа и 13.8 баллов. В 2019 года количество баллов увеличилось, Однако истцу необходимо также набрать только 13.8 балла. Гладких В.А. ранее обращался в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа в назначении пенсии. Решением суда от 15 апреля 2019 г. ему было отказано в удовлетворении иска. В связи с чем считает, что заявленные требования как в части взыскания материального ущерба, также и морального вреда необоснованны, и удовлетворению не подлежат.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям:
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 1 статьи 22 поименованного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. По правилам части 2 указанной статьи, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В силу положений вышеуказанного закона, в 2017 году величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть ниже 11,4, в 2018 году - не ниже 13,8.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно Правилам подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 N 476н, лицо, подавшее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию одновременно подлежит регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР.
Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и самостоятельно уплачивающие страховые взносы, включаются в индивидуальные лицевые счета таких лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.
В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Гладких В.А. обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со т.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Туапсинском районе от 09.04.2018 г. в назначении страховой пенсии по старости Гладких В.А. отказано. 10 августа 2018 года Гладких В.А. повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ему также было отказано. Оба отказа мотивированы отсутствием достаточного трудового стажа и необходимых баллов (ИПК).
Согласно сведениям УПФР в Туапсинском районе, и подтверждено истцом, продолжительность страхового стажа у Гладких В.А. составила 9 лет 5 месяцев 13 дней, в указанный период включены годы работы с 1976 года по 1987 год, Величина ИПК составила 10.254 балла. Поскольку страховые взносы на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета отсутствуют, то расчетный пенсионный капитал исчисляется исходя из общего трудового стажа и заработанной платы до 01.01.2002 года.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, для назначения таковой необходимо было наличие 13.8 баллов и стаж работы – 9 лет.
24 апреля 2019 года Гладких В.А. обратился в УПФР в Туапсинском районе с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст.29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым истец был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в Туапсинском районе по месту жительства. Однако, до настоящего времени уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя Гладких В.А. не производилось.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказательств те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований.
Суд считает, что истцом в обосновании своих требований доказательств не представлено.
Истцом заявлено о незаконных действиях сотрудников УПФР Туапсинского отдела которые в 2018 году, не разьяснили ему его право на заключение договора в порядке ст. 29 Федерального закона №167-ФЗ, в связи с чем лишили его заключить договор и с 2019 года получать пенсию.
Однако, в нарушении ст.56 ГПК РФ, доказательств указанным обстоятельствам, истец не представил. Каких либо доказательств о том, что сотрудниками пенсионного фонда ему не были разьяснены указанные положения закона в 2018 году, истцом не представлено, а судом не установлено.
Его доводы о том, что сотрудник Х обманула его и заявила в разговоре, что он мог выкупить недостающие баллы только с 2019 года, не имеют юридического значения и не нарушают прав Гладких В.А.
Так, свидетель Х в судебном заседании пояснила, что она в 2018 году не работала, вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком только в 2019 году, и в апреле 2019 года при обращении Гладких В.А. она не поняла о каких баллах он заявлял, но направила его в отел для написания заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, что и было им сделано.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудники УПФР Туапсинского отдела в 2018 году обманули Гладких В.А., не заключили с ним договор, на основании которого он мог бы внести денежные средства за недостающие баллы, не имеется.
Более того, назначение пенсии после подачи заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, включает в себя не только его регистрацию, но и внесение денежных средств на счет, после зачета которых ему может быть назначена страховая пенсия. Согласно вышеуказанных норм, указанные денежные суммы необходимо внести до конца календарного года, и только со следующего года может быть назначена пенсия.
В связи с чем суд считает, что оснований для признания бездействий сотрудников УПФР РФ в Туапсинском районе. Незаконными, не имеется. Права Гладких В.А. ответчиком не нарушены, и оснований для взыскании с Пенсионного фонда <данные изъяты>, общей суммы минимальной пенсии за 1 год, суд не находит.
Требования о взыскание морального вреда суд также считает не подлежат удовлетворению поскольку, они являются производными от первоначально заявленных требований. Более того, согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Гладких В.А. отказать как необоснованным.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Судья : А.И.Рябцева
