К делу № 12-33/2023
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Туапсе «10» октября 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,
При секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Туапсинскому району на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Краснодарского края от 08.06.2023 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 08.06.2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Туапсинскому району ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 08.06.2023 года, в соответствии с которой просит данное постановление отменить, привлечь ФИО1 к административной ответственности.
Требования, изложенные в жалобе, мотивированы тем, что административный орган категорически не согласен с доводами мирового судьи, изложенными в постановлении, в судебном заседании ФИО1 утверждал, что направил в ОГИБДД ОМВД России жалобу на постановление по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, вместе с тем сотрудниками ОГИБДДЛ данная жалоба была расценена как жалоба на действия сотрудника полиции в рамках дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1
Как указано в постановлении мирового судьи, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа ввиду подачи жалобы на постановление, привлечение лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не является правомерным. Поскольку доказательств вступления постановления по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ в законную силу в отношении ФИО1 в материалах дела не имеется., в судебное заседание не предоставлено, считать постановление вступившим в законную силу нельзя. Им данное постановление получено 21.06.2023 года, считает, что срок обжалования, установленный статьей 30.3 КоАП РФ, не пропущен. Категорически с решением мирового судьи судебного участка №110 г. Туапсе Краснодарского края не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В адрес ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району 05.01.2023 года поступили две жалобы от ФИО1 на постановление 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ и вторая на действия сотрудников ОГИБДД. Обе жалобы были адресованы в Туапсинский городской суд, через наше подразделение. В связи с чем, данные жалобы были направлены в Туапсинский городской суд. По постановлению 18№ решение было направлено в наш адрес об удовлетворении жалобы частично. По второй жалобе - на действия сотрудника полиции, 11.01.2023 года судья Туапсинского городского суда Желдакова В.П. возвратила ФИО1 жалобу, в связи с тем, что в жалобе не указана дата вынесения постановления, сведения о должностном лице административного органа, вынесшего постановления, статья КоАП РФ. Затем, ФИО1 подает жалобу в Краснодарский краевой суд на определение В.П. Желдаковой. Его отменяют и направляют на новое рассмотрение, но в описательной части решения судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. описывает постановление № от 30.12.2022 года по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1
После этого, 04.04.2023 года судья Желдакова В.П. выносит определение - жалобу ФИО1, на постановлении № от 30.12.2022 года но ч,1 ст. 12.1 КоАП РФ вернуть без рассмотрения, в связи с тем, что судья Туапсинского городского суда Кит В.О. от 16.02.2023 года приняла решение по жалобе на постановление 18№ от 30.12.2022 года по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Более последний, жалоб не подавал и ничьи решения не оспаривал. В связи с чем, можно сделать вывод о том, что постановление № по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ ФИО1 не обжаловалось и соответственно вступило в законную силу.
В судебное заседание ст. инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Туапсинскому району, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
ФИО1, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.
В силу пп. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Исследование и оценка каждого доказательства в отдельности и их совокупности являются обязательными при разрешении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок им не уплачен административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением ОРДПС ОМВД России по Туапсинскому району от 30.12.2022 года N 18№.
Названным постановлением должностного лица ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 12.23 КоАП РФ.
Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Из материалов дела, усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 вступило в законную силу 03.03.2023 года.
Вместе с тем, материалами дела данное обстоятельство не подтверждено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как усматривается из материалов дела копия постановления должностного лица была направлена в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением.
Согласно отчету, об отслеживании почтовых отправлений вышеуказанное постановление было направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности 30.12.2022 года и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 01.02.2023 года.
В рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 30.12.2022 года вступило в законную силу 14 февраля 2023 года.
Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 неверно указана дата вступления постановления в законную силу, что в результат повлекло неверное указание даты совершения административного правонарушения по настоящему делу.
Кроме того, в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 утверждал, что направил в ОГИБДД ОМВД жалобу на постановление ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, вместе с тем, сотрудниками ОГИБДД ОМВД данная жалобы была расценена как жалоба на действия сотрудника полиции в рамках дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 указанное обстоятельство не отрицала и инспектор ГИАЗ ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району в судебном заседании.
Так, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа ввиду подачи жалобы на постановление, привлечение лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является правомерным.
Как установлено в судебном заседании, доказательств вступления в законную силу постановления в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в материалах дела не имеется, в связи с чем, данное постановление вступившим в законную силу нельзя.
При наличии указанных обстоятельств, мировой судья, пришел к выводу, что учитывая, в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, мировой судья пришел решение о необходимости прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При вынесении постановления мировым судьей была дана надлежащая оценка всем исследованным доказательствам. Оснований не согласиться с оценкой исследованных доказательств не имеется.
Суд апелляционной инстанции полагает, что доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, а также на дополнение объема доказательств по делу.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 08.06.2023 года вынесенное в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения предусмотренного п.2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП - оставить без изменения.
Жалобу ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Туапсинскому району на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Краснодарского края от 08.06.2023 года - оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: ____подпись_____
Копия верна:
Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой
