?Гражданское дело № 2-207/2020
УИД 61RS0059-01-2020-000203-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2020 года г. Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Степановой И.В.,
при секретаре судебного заседания Корепановой С.Н.,
с участием:
истца Токарь А.М.,
представителей ответчика Антонова П.Н. и Бабченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарь Александра Михайловича к Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» (далее - ЦРОО «ОоиР») о признании собрания общества незаконным и решении нелегетимными,
установил:
Токарь А.М. обратился в суд с иском к Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о признании собрания общества незаконным и решении нелегетимными.
В обоснование иска указав, что истец является членом общества, расположенного по адресу: <адрес>.
08.02.2020г. состоялось собрание членов общества. Собрание прошло с грубыми нарушениями Устава общества. Были нарушены следующие статьи Устава: статья 4 п.4.3. «Члены организации имеют право участвовать с правом голоса на общих основаниях организации» - избирать и быть избранными в руководящие органы и ревизионную комиссию организации.
Статья 5 п.5.2. решение конференции (собрание) принимается не менее 2\3 членов конференции.
Согласно статьи 181.4 ГК РФ, оспоримость решения собрания.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если:
1.Допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания;
2.У лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3.Допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4.Допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе в письменной форме протокола.
В течение месяца члены общества пытались донести руководству общества, что нужно провести собрание общества, согласно Устава и принять законные решения.
На основании изложенного, истец просит суд признать собрание общества от 08.02.2020 незаконным. Призанть решения, принятые на собрании нелегитимными.
В судебном заседании истец Токарь А.М. настаивал на исковых требованиях, просил удовлетворить.
Определением суда от 24 марта 2020 судом в качестве ответчика была привлечена Цимлянская районная общественная организация «Общество охотников и рыболовов».
Представители ответчика Антонов П.Н. и по доверенности Бабченко С.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Токарь А.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации, ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В силу статьи 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения, как юридического лица, возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Согласно пункта 1.1. Устава, Цимлянская районная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» является массовым общественным добровольным объединением, соданным для активного участия в организации охотничье-рыболовного дела, организационно-массовой, воспитательной и спортивной работы в интересах его членов.
Организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации. Организация самостоятельна в деле своей внутренней деятельности и регламента работы, а также в распоряжении своими средствами и имуществом (пункт 1.4 Устава).
В соответствии с Уставом структуру организации составляют ее структурные подразделения.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 181.4 Граждаснкого кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.
В силу пункта 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно пункту 3 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно абзаца 3 статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения, в соответствии с его Уставом.
Согласно Уставу от 20 февраля 1998 года, Цимлянская районная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» является массовым добровольным общественным объединением, созданным для активного участия в организации охотничье-рыболовного дела, организационно-массовой, воспитательной и спортивной работы в интересах его членов и обязательности соблюдения требований Устава организации.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», структура общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, компетенция и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий определяются в Уставе общества.
В этой связи Уставом данной общественной организации предусмотрено, что высшим руководящим органом организации является конференция организации, созываемая один раз в пять лет. Конференция может быть внеочередная, созываемая по инициативе совета организации, котнтрольно-ревизионной комиссии 1\3 членов организации. Решение Конференции принимается не менее 2\3 членов конференции (пункт 5.1. Устава).
Конференция считается правомочной при наличии более половины делегатов - полномочных представителей от членов организации. Время и место проведения конференции устанавливаются советом организации.
Согласно пункта 5.3 Устава, исключительной компетенцией конференции является в том числе избрание совета, правления, председателя правления, его заместителей.
Пунктом 5.4. Устава установлено, что решение конференции принимаются по результатам открытого голосования, если за него проголосовало квалифицированное большинство.
Председатель правления организации избирается советом сроком на пять лет.
Согласно Приказа от 11 февраля 2020 № 4 «О продлении полномочий председателя Правления Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов», на основании решения очередной отчетно-перевыборной конференции Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» от 08 февраля 2020, дополнительного соглашения от 11 февраля 2020 № 19 об изменении предмета трудового договора продлены полномочия председателя Правления Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» Антонова П.Н. на срок с 21 февраля 2020 по 21 февраля 2025.
Данный факт никем не оспорен и подтверждается Приказом от 11 февраля 2020 № 4 «О продлении полномочий председателя Правления Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов».
Истец Токарь А.М. является членом указанной общественной организации.
Истец просит признать собрание общества от 08 февраля 2020 незаконным, решения, принятые на собрании, нелегетимными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
Поскольку Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не установлены иные правила проведения общих собраний общественных объединений и иные правила принятия решений на общих собраниях, то, в силу положений пункта 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорным отношениям подлежат применению глава 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Обращаясь в суд с данным иском, истец свои требования обосновывает тем, что допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе в письменной форме протокола.
Согласно пункта 5.2 Устава, высшим органом организации является конференция. Конференции могут быть как очередные, так и внеочередные по инициативе совета. Очередная конференция проводится не реже одного раза в год, отчетно-выборная - не реже одного раза в пять лет, внеочередная - по мере необходимости.
Инициаторами проведения конференции могут выступать Совет организации.
В работе Конференций организации участвуют делегаты, избранные в этом качестве на общих собраниях (конференциях) структурных подразделений организации, в состав которых входят первичные охотничье рыболовные коллективы, а также юридических лиц - членов организации.
Подготовка и проведение Конференций организации - определение представительства от структурных подразделений организации и юридических лиц - членов организации осуществляется в порядке, установленном Советом организации.
Конференция организации правомочна, если на заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения на конференции принимаются простым большинством голосов присутствующих делегатов открытым, либо тайным голосованием, а по вопросам исключительной компетенции - квалифицированным большинством 2/3 присутствующих делегатов.
Совет организации является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом организации, осуществляющим от имени организации права юридического лица.
Совет выполняет решения конференции и в своей деятельности подотчетен.
Судом установлено, что заседанием Совета ЦРОО «ОоиР» от 10 октября 2019 принято решение о проведении отчетно-перевыборной конференции ЦРОО «ОоиР» 08 февраля 2020.
28 декабря 2019 в газете «Придонье» опубликовано объявление о том, что 08 февраля 2020 в 15 часов 00 минут в Доме культуры ст.Красноярской состоится конференция Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов».
На указанном Совете ЦРОО «ОоиР» было предложено коллективам охотников делегировать для представления их интересов не менее двух-трех человек на предстоящую отчетно-перевыборную конференцию.
Таким образом, инициатива о проведении внеочередной конференции исходила от Правления Общества, что соответствует требованиям Устава.
Из протокола заседания очередной отчетно-перевыборной Конференции ЦРОО «ОоиР» от 08 февраля 2020 усматривается, что всего делегатов, получивших полномочия на отчетно-перевыборной конференции ЦРОО «ОоиР» от 08 февраля 2020 - 40 человек. Прибыло и зарегистрировано - 29 человек, что составляет более половины избранных и получивших полномочия делегатов Конференции от 08 февраля 2020 и соответствует требованиям Устава. К данному протоколу приложен список делегатов.
Из указанного протокола следует, что Антонов П.Н. избран председателем президиума, члены президиума ФИО1 и ФИО2, секретарь конференции ФИО3
Данный факт истцом в судебном заседании не оспорен.
Из протокола заседания очередной конференции ЦРОО «ОоиР» от 08 февраля 2020 усматривается, что присутствуют 29 человек - более половины избранных делегатов, что соответствует требованиям Устава. Кворум имеется.
Таким образом, при проведении конференции ЦРОО «ОоиР» 08 февраля 2029 не был нарушен порядок созыва, подготовки и проведения, решения были приняты при наличии необходимого кворума.
Из протокола заседания счетной комиссии очередной конференции ЦРОО «ОоиР» от 08 февраля 2020 следует, что вопросы, включенные в повестку дня очередной конференции касаются текущей деятельности организации и не требуют применения тайного голосования. При наличии кворума участников конференции принятие постановлений по включенным в повестку дня вопросам применяется открытое голосование (мандаты), результаты которого будут заноситься в общий протокол конференции секретариатом с обязательной записью, сколько голосов было «за», «против», «воздержались».
Из пояснений сторон и свидетелей в судебном заседании установлено, что голосование осуществлялось открытое, подсчет голосов осуществлялся путем поднятия руки и результаты голосования заносились в общий протокол конференции.
Таким образом, на очередной конференции ЦРОО «ОоиР» 08 февраля 2020 осуществлялось открытое голосование членами конференции, путем поднятия руки, результат подсчета голосов заносился в общий протокол конференции секретариатом.
Судом установлено и никем не оспорено, что по вопросам, включенным в повестку дня очередной конференцией ЦРОО «ОоиР» 08 февраля 2020 были приняты решения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что принятые на указанной конференции решения соответствуют волеизъявлению участников собраний.
Голос истца Токарь А.М. не мог повлиять на результат голосования по вопросам повесток дня, поскольку Токарь В.М. не являлся делегатом конференции Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов», оснований для признания решений конференции недействительными не имеется.
Решения, принятые при имеющимся кворуме, в соответствии с установленной компетенцией и соответствуют закону. Законность принятых решений обусловлена, в частности, соблюдением порядка созыва и проведения конференции, принятия на нем решений.
Также не установлено по делу признаков, по которым в соответствии со статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решения конференции, общего собрания являются ничтожными.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения конференции, собрания, нарушении правил порядка составления протоколов, нарушения ответчиком прав истца, а в судебном заседании они не добыты.
Таким образом, исковые требования о признании незаконным очередной Конференции ЦРОО «ОоиР» от 08 февраля 2020 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Решения приняты при имеющимся кворуме, в соответствии с установленной компетенцией, и соответствуют закону. Законность принятых решений обусловлена, в частности, соблюдением порядка созыва и проведения конференции, принятия на нем решений.
Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец не представил суду доказательств наступления для него неблагоприятных последствий либо причинения убытков принятыми решениями. Судом установлено, что истец Токарь А.М. присутствовал на конференции, о своем намерении участвовать в конференции он не заявлял. Доказательств нарушения прав истца Токарь А.М., в том числе избирать и быть избранным в руководящие органы организации при проведении конференции не приведены.
При таких обстоятельствах основания полагать, что право истца на участие в конференции, а также на реализацию права избирать и быть избранным, было ограничено, не имеется.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об оставлении исковых требований Токарь А.М. без удовлетворения.
Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35,39, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленных статьями 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.
Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Токарь Александра Михайловича к Цимлянской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» о признании собрания общества незаконным и решений нелегетимными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись И.В. Степанова
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2020 года.
