РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2021 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Наумовой Т.К.,
при секретаре Черниковой С.В.,
с участием представителя истца по доверенности Соболевой О.А., представителя
министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Велчу А.С., представителя ГУЗ «ГБ № 13 г.Тулы» по доверенности Новикова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-245/2021 по исковому заявлению Пельдяковой Н.С. к министерству здравоохранения Тульской области о взыскании компенсации за неисполнение обязанности по трудоустройству, по встречному иску министерства здравоохранения Тульской области к Пельдяковой Натальи Сергеевне о взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
Пельдякова Н.С. обратилась в суд к министерству здравоохранения Тульской области с исковым заявлением о взыскании компенсации за неисполнение обязанности по трудоустройству, указывая следующее: ДД.ММ.ГГГГ. между ею и Министерством здравоохранения Тульской области был заключен договор <данные изъяты> о целевом обучении, по условиям которого она приняла на себя обязательства освоить образовательную программу по специальности <данные изъяты> «Лечебное дело, высшее - специалитет», реализуемую в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы», а министерство здравоохранения Тульской области обязалось предоставить ей меры социальной поддержки в период обучения, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией ее трудоустройство в вышеуказанное учреждение здравоохранения.
Она свои обязательства по договору выполнила в полном объеме: прошла обучение в высшем учебном заведении, указанном в договоре о целевом обучении, освоила программу специалитета по специальности <данные изъяты> «Лечебное дело», успешно прошла государственную итоговую аттестацию. Решением государственной экзаменационной комиссии ей была присвоена квалификация «Врач-лечебник». Данные обстоятельства подтверждаются дипломом об образовании и квалификации, копия которого имеется в деле.
По окончании обучения, сразу же после получения диплома, она обратилась в ГУЗ «Городская больница № 13 города Тулы» с заявлением о трудоустройстве в соответствии с полученной ею квалификацией, однако трудоустроена не была. Устно ей было разъяснено, что полученная ею квалификация недостаточна для трудоустройства в данное лечебное учреждение. Письменный ответ на ее заявление о трудоустройстве не получен до настоящего времени.
Подп. «г» п. 3 договора о целевом обучении предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение 2 (двух) месяцев министерство здравоохранения обязано выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Учитывая, что в течение двух месяцев после окончания обучения она трудоустроена не была по причинам, не связанным с нарушением с ее стороны условий договора о целевом обучении, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о выплате ей компенсации, предусмотренной подп. «г» п. 3 договора о целевом обучении.
ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте ею был получен ответ на данное заявление, из которого усматривается, что министерство здравоохранения не отрицает отсутствие возможности ее трудоустройства в соответствии с условиями договора о целевом обучении, однако выплату компенсации, предусмотренной договором, считает нецелесообразной.
При данных обстоятельствах она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
В соответствии с п. 7 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент подписания договора) орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки в период обучения оказывались ей в соответствии с подп. «а» п. 3 договора о целевом обучении и договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
Всего за период обучения ей были предоставлены меры социальной поддержки в сумме 213 000 руб., исходя из следующего расчета:
3000 руб. (ежемесячная выплата) х 71 мес. (срок обучения) = 213 000 руб.
Таким образом, компенсация, подлежащая выплате в связи с неисполнением обязанности по трудоустройству гражданина, составит:
213 000 руб. х 2 = 426 000 руб.
Просит суд взыскать с министерства здравоохранения Тульской области в ее пользу компенсацию в связи с отказом в трудоустройстве по договору <данные изъяты> о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 426 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд к Пельдяковой Н.С. со встречным исковым заявлением о взыскании денежных средств по договору, ссылаясь на то, что между ними был заключен договор <данные изъяты> о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент заключения Договора о целевом обучении, существенным условием договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).
В связи с чем, между Министерством и Ответчиком был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области (далее - Договор № <данные изъяты>).
Согласно пп. 2.1.1. Договора <данные изъяты>, министерство ежемесячно предоставляло Ответчику материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 коп.
Всего за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Министерством ответчику выплачена материальная помощь в сумме 213 000,00 руб. (3 000,00 руб. х 71 мес), что подтверждается платежными поручениями.
ДД.ММ.ГГГГ Пельдякова Н.С. окончила обучение в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова».
Из представленных ответчиком документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ею получен диплом о завершении обучения в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Лечебное дело» с присвоением квалификации «Врач-лечебник».
В настоящее время ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы» оказывает жителям города Тулы и Тульской области специализированную и высокотехнологическую медицинскую помощь при сердечнососудистых заболеваниях.
В соответствии с требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 293н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач-лечебник (врач-терапевт участковый)» и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлениям подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (в ред. от 15.06.2017 г.) полученная Пельдяковой Н.С. квалификация является недостаточной для ее трудоустройства в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» и позволяет ей осуществление медицинской деятельности исключительно в должности врача-терапевта участкового. Участковая служба и должности врачей-терапевтов участковых в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» не предусмотрены. Для получения необходимого уровня подготовки Пельдяковой Н.С. необходимо пройти обучение в ординатуре.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Пельдяковой Н.С. Учреждением было подано ходатайство в министерство о выделении ей в ДД.ММ.ГГГГ целевого места для обучения в ординатуре по специальности «Офтальмология» на базе ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В соответствии с заявлением Пельдяковой Н.С. министерством на официальном портале Министерства здравоохранения Российской Федерации была размещена заявка о выделении ДД.ММ.ГГГГ целевых мест в соответствии с потребностью региона в квалифицированных кадрах. На основании поданной заявки ДД.ММ.ГГГГ для министерства было выделено целевое место по специальности «Офтальмология» на базе ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ Пельдяковой Н.С. подано заявление об исключении её из списка поступающих в ординатуру по специальности «Офтальмология» по семейным обстоятельствам. Договор о целевом обучении в ординатуре по указанной специальности заключать Пельдякова Н.С. отказалась.
С целью мирного урегулирования вопроса о трудоустройстве ответчицы, министерством предлагалось оформить дополнительное соглашение к действующему Договору для возможности трудоустройства в любое другое удобное государственное учреждение здравоохранения Тульской области на должность врача-терапевта участкового в соответствии с полученным образованием (письмо министерства от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), на что согласие со стороны Пельдяковой получено не было.
ДД.ММ.ГГГГ г. в Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" были внесены изменения. В соответствии с внесенными изменениями в квалификационные требования, предъявляемые к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 707н, министерство здравоохранения Тульской области было готово осуществить трудоустройство Пельдяковой Н.С. в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» в соответствии с полученными образованием и квалификацией, о чем ей было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>
В соответствии с пп. «е» п. 5 договора № 47 и п. 2.3.5. Договора <данные изъяты>, Студент обязуется в случае отчисления из высшего медицинского образовательного заведения либо невыполнения договора о целевом обучении, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления или даты окончания обучения, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
Размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной Ответчику, составляет 213000 рублей 00 копеек, размер штрафа составляет 426 000 рублей 00 копеек. Итого размер задолженности составляет 639 000 рублей 00 копеек.
Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи Ответчиком до настоящего времени не исполнено.
В связи с этим, у Истца возникает право начислить на невозвращенные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 692 руб. 68 коп.
Просит суд взыскать с Пельдяковой Натальи Сергеевны в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 213 000 рублей 00 копеек, штраф в размере 426 000 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 692 рублей 68 копеек, а всего общую сумму в размере 647 692 рублей 68 копеек.
Истица Пельдякова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд принять решение по делу в ее отсутствие.
Представитель истицы по доверенности Соболева О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Пельдяковой Н.С. по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований министерства здравоохранения Тульской области просила суд отказать за необоснованностью.
В судебном заседании представитель министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Велчу А.С. поддержала заявленные встречные исковые требования по изложенным в них основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме. В удовлетворении исковых требований Пельдяковой Н.С. просила суд отказать.
Определением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы».
Представитель ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» по доверенности Новиков С.А. встречные исковые требования министерства здравоохранения Тульской области просил суд удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Пельдяковой Н.С. просил отказать за необоснованностью.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителя министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Велчу А.С., представителя истца по доверенности Соболеву О.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6, 7 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" от 27.11.2013 г. об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Постановлением Правительства Тульской области № 267 от 28.05.2014г. утверждено положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций.
Согласно п.2 указанного положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи с министерством здравоохранения Тульской области.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании личного заявления Серегиной ( после вступления в брак Пельдяковой) Н.С. она в ДД.ММ.ГГГГ была направлена по целевому набору для обучения по специальности «Лечебное дело» в ФГБОУ ВПО « Рязанский государственный медицинский университет им. И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ, что подтверждается заявлением Пельдяковой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и Серегиной (Пельдяковой) Н.С. заключен договор о целевом обучении <данные изъяты>, в соответствии с условиями которого последняя обязалась освоить образовательную программу «Лечебное дело, высшее - специалитет», реализуемую в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. И.П. Павлова» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ « Городская больница № 13 г. Тулы», а министерство – предоставить ей меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора о целевом обучении).
Согласно подп. «д» п.5 договора Пельдякова Н.С. обязалась заключить с ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы» трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации.
Согласно подп. «е» п. 5 указанного договора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Пельдякова Н.С. обязалась, в том числе, возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 6 договора о целевом обучении).
Согласно раздела 111 договора о целевом обучении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству является следующее обстоятельство: гражданин является супругой военнослужащего, за исключение лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору предоставляется не по месту службы супруги.
Порядок и размеры предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, обучающимся по программам специалитета, интернатуры или ординатуры, определяет Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций (далее - Положение), утвержденное постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 (ред. от 01.06.2017) «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области (вместе с «Положением о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам», «Положением о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования».
Согласно п.2 Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области (далее - студент) и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования с министерством здравоохранения Тульской области (далее – договор).
Для заключения договора студент обращается в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о предоставлении ежемесячной материальной помощи. Министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 календарных дней со дня принятия заявления рассматривает его и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении (п.п.3,4).
ДД.ММ.ГГГГ года между министерством здравоохранения Тульской области и студентом ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ Серегиной (Пельдяковой) Н.С. заключен договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области <данные изъяты>
Согласно условиям договора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ министерство обязалось предоставлять Серегиной (Пельдяковой) Н.С. ежемесячно материальную помощь в размере 3000 руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.
Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области (п. 2.1.1. договора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 2.3.5 договора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи, за исключением случаев, оговоренных договором.
Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).
Вышеназванные договоры подписаны сторонами и не оспаривались.
Министерство здравоохранения Тульской области перечислило Серегиной (Пельдяковой) Н.С. за период обучения материальную помощь в размере 213 000 руб., исполнив свои обязательства по договору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и по договору № 3000/14/69 от 23.09.2014 года, что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в деле.
Согласно диплома специалиста <данные изъяты>, выданного ФГБОУ «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова», ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер <данные изъяты> Пельдякова Н.С. освоила программу специалитета по специальности «лечебное дело» и успешно прошла государственную итоговую аттестацию. Ей присвоена квалификация «врач-лечебник» (протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1 и 4 ст. 61 Закона об образовании, образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получение образования (завершением обучения) на основании распорядительного акта об отчислении обучающегося из организации.
Приказом ректора ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> Пельдяковой Н.С. в соответствии с п.17 ст. 59 Закона об образовании в РФ на основании ее заявления (имеется в деле) были предоставлены последипломные каникулы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из приказа ФГБОУ «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Пельдякова Н.С. была отчислена из числа обучающихся с ДД.ММ.ГГГГ. как успешно реализовавшая основную профессиональную образовательную программу.
Статус обучающегося лица прекращается с даты, указанной в приказе об отчислении из образовательной организации. Каникулы являются составной частью учебного года, в том числе и того года, в котором обучающийся проходит итоговую аттестацию.
Таким образом, датой окончания учебного года является ДД.ММ.ГГГГ
Пункт 27 ч.5 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и квалификации, и их дубликатов, утвержденного приказом министерства образования и науки РФ от 13.02.2014г. № 112, касается исключительно порядка оформления и выдачи дипломов и не является локальным актом учебного заведения об отчислении студента из ВУЗа.
ДД.ММ.ГГГГ Пельдякова Н.С. обратилась к Врио главного врача ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы» с заявлением об обеспечении ее трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией в течение 2 месяцев со дня получения заявления.
В соответствии с ч.5 ст. 56 ФЗ, ст. 61 Закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012г. № 273, заказчик обязан трудоустроить гражданина, по общему смыслу, в соответствии с договором о целевом обучении в течение 2 месяцев с даты отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования.
В письме на имя Пельдяковой Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> министерство здравоохранения Тульской области сообщило следующее:
В соответствии с требованиями приказа министерства труда и социальной защиты РФ от 21.03.2017г. № 293н «Об утверждении профессионального стандарта «врач-лечебник (врач-терапевт участковый)» и приказа министерства здравоохранения РФ от 08.10.2015г. № 707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлениям подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», полученная Пельдяковой квалификация является недостаточной для трудоустройства в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы», которое в настоящее время оказывает жителям города специализированную и высокотехнологическую медицинскую помощь при сердечно-сосудистых заболеваниях, и позволяет истице осуществление медицинской деятельности исключительно в должности врача-терапевта участкового. Однако участковая служба и должности врачей-терапевтов участковых в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» не предусмотрены. Для получения необходимого уровня подготовки необходимо пройти обучение в ординатуре.
В связи с изложенным в ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Пельдяковой Н.С. ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы» было подано ходатайство в министерство здравоохранения Тульской области о выделении ей ДД.ММ.ГГГГ целевого места для обучения в ординатуре по специальности «Офтальмология» на базе Рязанского государственного медицинского университета.
В соответствии с заявлением Пельдяковой министерством здравоохранения тульской области на официальном портале Министерства здравоохранения РФ была размещена заявка о выделении ДД.ММ.ГГГГ целевых мест в соответствии с потребностью региона в квалифицированных кадрах.
На основании данной заявки в ДД.ММ.ГГГГ. для министерства было выделено целевое место по специальности «офтальмология» на базе Рязанского государственного медицинского университета имени Павлова.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ Пельдяковой Н.С. было подано заявление об исключении ее из списка поступающих в ординатуру по специальности «офтальмология» по семейным обстоятельствам. Договор о целевом обучении в ординатуре Пельдякова заключать отказалась.
Кроме того, министерство здравоохранения Тульской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ. предложило Пельдяковой Н.С. оформить дополнительное соглашение к действующему договору для решения вопроса о ее трудоустройстве в любое удобное для нее государственное учреждение здравоохранения Тульской области на должность врача-терапевта участкового в соответствии с полученным ею образованием.
Данное предложение Пельдяковой Н.С. было проигнорировано и оставлено без ответа.
В связи с внесенными изменениями в квалификационные требования, предъявляемые к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденные приказом Министерства здравоохранения РФ от 08.10.2015г. № 707н, министерство здравоохранения Тульской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ. сообщило Пельдяковой Н.С. о готовности обеспечить ее трудоустройство в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» в соответствии с полученным ею образованием и квалификацией, т.е. в соответствии с условиями договора о целевом обучении.
Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. штатное расписание ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы», утвержденное Врио главного врача Шестовой И.И., в разделе «Поликлиника» предусматривало две единицы врача по медицинской профилактике, что соответствовало образованию и квалификации истицы.
Данное изменение было внесено в течение срока трудоустройства истицы, установленного подп. «г» п.3 договора о целевом обучении.
Штатное расписание данного лечебного учреждения, утвержденное на момент заключения с истицей договора о целевом обучении – ДД.ММ.ГГГГ., в разделе «поликлиника», не предполагало ни одной единицы врача.
Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истицы никаких письменных предложение направлено не было.
Также судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.
Согласно свидетельства о заключении брака <данные изъяты>, Серегина (Пельдякова) Н.С. и Пельдяков М.Э. ДД.ММ.ГГГГ. заключили брак, о чем составлена актовая запись <данные изъяты>, после чего истице была присвоена фамилия «Пельдякова». Место государственной регистрации – главное управление ЗАГС Рязанской области, территориальный отдел № 2 по г. Рязани.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Рязанским высшим воздушно-десантным командным училищем, лейтенант Пельдяков М.Э. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В его личном деле записана жена - Пельдякова Н.С.
На основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. лейтенант Пельдяков М.Э. в июне 2018г. убыл для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в <данные изъяты> г. Ставрополь.
Согласно справок <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. гвардии лейтенант Пельдяков М.Э. являлся военнослужащим по контракту войсковой части <данные изъяты> г. Ставрополь. Членом его семьи является супруга Пельдякова Н.С.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Пельдяков М.Э. также является военнослужащим по контракту войсковой части <данные изъяты> г. Ставрополь (справка от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истице был выдан паспорт на фамилию «Пельдякова», ДД.ММ.ГГГГ. она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> и в этот же день зарегистрирована по адресу: г<адрес>
Как следует из пп. «ж» п.5 договора № 47 о целевом обучении, гражданин обязан уведомить организацию об изменении фамилии, имен, отчества, паспортных данных, банковских реквизитов и иных сведений, имеющих значение для исполнения договора в течение 10 календарных дней со дня возникновения указанных изменений.
По сообщению ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ., Пельдякова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. подала заявление о зачислении в ординатуру по специальности «психиатрия», приказ о зачислении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., зачислена с ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, Пельдякова Н.С. нарушила условия договора о целевом обучении, предусмотренные подп. «ж» п.5, а именно: не сообщила министерству о супруге, являющимся военнослужащим, направленным впоследствии для прохождении службы по контракту в г. Ставрополь; до истечения срока трудоустройства, который согласно подп. «г» п.3 договора о целевом обучении приходится на ДД.ММ.ГГГГ не сообщила в министерство здравоохранения Тульской области о зачислении ее ДД.ММ.ГГГГ в ординатуру Ставропольского государственного медицинского университета, об изменении с ДД.ММ.ГГГГ. места своей регистрации и фактического проживания.
Вследствие вышеназванных обстоятельств, утверждения Пельдяковой Н.С. в отзыве на встречное исковое заявление и ее представителя Соболевой в судебном заседании о том, что после завершения обучения по программе специалитета в Рязанском государственном медицинском университете Пельдякова была намерена и готова трудоустроиться в ГУЗ «Городская больница № 13 г.Тулы», а также приступить к работе в установленный срок, противоречат имеющимся в деле вышеперечисленным письменным доказательствам по делу, отвечающим требованиям достоверности, допустимости и относимости, выданным надлежащими государственными учреждениями и должностными лицами, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Пельдякова Н.С. фактически уже на протяжении двух лет проживала и была зарегистрирована в другом регионе - в г. Ставрополь по месту прохождения службы супругом, до истечения срока ее трудоустройства по договору была зачислена в ординатуру ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» по специальности «психиатрия», с ДД.ММ.ГГГГ. имела регистрацию и проживала в г. Ставрополь, что в совокупности исключало для Пельдяковой возможность исполнения обязательств по договору о целевом обучении.
Вышеназванные обстоятельства имеют правовое значение по делу, т.к. истица в период действия срока ее трудоустройства обучалась уже не в рамках договора о целевом обучении, и являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Пельдяковой Н.С. о взыскании с министерства здравоохранения Тульской области компенсации в связи с отказом в трудоустройстве по договору о целевом обучении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 426 000 руб.
Доводы представителя Пельдяковой Н.С. в части того, что начало срока ее трудоустройства в Городскую больницу № 13 г. Тулы следует исчислять с момента получения ею диплома, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ., будучи зачисленной на внебюджетное место в ординатуре Ставропольского университета, она могла в любой удобный для нее момент отчислиться из ВУЗа и приступить к работе по договору о целевом обучении с министерством здравоохранения Тульской области – не основаны на материалах дела и носят характер предположений.
Разрешая встречные исковые требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с Пельдяковой Н.С. задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> о предоставлении материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению в размере 213 000 руб., штрафа в размере 426 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 692 руб. 68 коп., суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу подп. «г» раздела 111 договора о целевом обучении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., подп. «г» п. 2.3.5 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Пельдякова Н.С. освобождается от исполнения обязательств по трудоустройству и от обязательств по возмещению суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время является супругой военнослужащего Пельдякова М.Э., проходящего с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время военную службу по контракту в г. Ставрополь, а работа во исполнение договора о целевом обучении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. должна была быть предоставлена Пельдяковой не по месту службы супруга.
При этом требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица в силу ст. 395 ГК РФ является производным от основного требования о взыскании денежной задолженности по договору и штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к министерству здравоохранения Тульской области о взыскании в ее пользу компенсации в связи с отказом в трудоустройстве по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> в размере 426 000 руб. – отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с Пельдяковой Н.С. в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 213 000 руб., штрафа в размере 426 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 692 рублей 68 коп., - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
